建寧縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展措施淺析

王建明

摘 要：發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、走山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然選擇，是解決"三農(nóng)"問題的根本舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的現(xiàn)實(shí)需要，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須利用當(dāng)前自然條件，不斷完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，日漸壯大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，走具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：特色；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

近年來建寧縣以培育區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開拓市場、培育龍頭、打造基地、輻射農(nóng)戶，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民組織化程度，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了具有山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

1 建寧縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

建寧縣農(nóng)業(yè)有一定的規(guī)模成效，但由于受市場和體制等因素的影響，在實(shí)踐中仍然存在著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、綜合生產(chǎn)能力低、層次不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、效益有待挖掘等問題。具體表現(xiàn)在：

（1）農(nóng)產(chǎn)品"賣難"時(shí)有發(fā)生，受市場因素影響種植規(guī)模不穩(wěn)定隨意性大。市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求與產(chǎn)品單一現(xiàn)狀的矛盾突出，農(nóng)民種植無所適從。

（2）生產(chǎn)與加工間的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工多數(shù)龍頭少、小的特點(diǎn)，導(dǎo)致極大部分農(nóng)產(chǎn)品仍以初級產(chǎn)品問市，產(chǎn)后加工與處理處于低水平。如建寧縣黃花梨主要先銷到福建、廣東等大中城市，市場空間狹窄，全縣年生產(chǎn)果汁不足800噸。

（3）受土地政策和機(jī)械化程度低的影響，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品難于規(guī)?；a(chǎn)。

（4）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)逐漸成為弱勢產(chǎn)業(yè)，各級重視不夠，受財(cái)政體制影響，農(nóng)業(yè)投入低，農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。

2 建寧縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

（1）規(guī)范雜交水稻制種，改善品種和質(zhì)量。

對作為建寧縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的雜優(yōu)制種，農(nóng)業(yè)部門采取有效措施加強(qiáng)管理，有計(jì)劃地規(guī)范制種，分片、分村、分公司、分組合規(guī)劃安排；同時(shí)強(qiáng)化縣種子協(xié)會協(xié)調(diào)功能，指導(dǎo)在建寧縣取得生產(chǎn)許可證15家種業(yè)公司市場自律行為。糧食生產(chǎn)要加大良種更換力度，引進(jìn)、示范、推廣三系、兩系雜交稻新組合。水果生產(chǎn)要推廣"翠冠"、"翠玉"新品種并向優(yōu)質(zhì)精品果發(fā)展。蓮子生產(chǎn)要推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蓮新品種"建選17號、35號"，延長新品種的使用年限。要繼續(xù)開展蓮雜交育種和"西門蓮"的提純復(fù)壯。雜優(yōu)制種要積極引進(jìn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻新組合，加強(qiáng)對"兩系稻"新組合的引進(jìn)、制種力度，提高單產(chǎn)，規(guī)范制種。

（2）完善"公司+基地+農(nóng)戶"，壯大龍頭企業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展省市級龍頭企業(yè)，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)層次。以農(nóng)民為主體，圍繞種植業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展"公司+基地+農(nóng)戶"，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使每條產(chǎn)業(yè)鏈都有一批基地支持，若干企業(yè)帶動(dòng)，廣大農(nóng)戶參與。抓好培植龍頭企業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展核心，采取"扶優(yōu)、扶強(qiáng)"措施，充分發(fā)揮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭示范作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全縣以蓮子、水果加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20多家，其中省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)3家，縣級龍頭企業(yè)10家。現(xiàn)有以文鑫公司的嬰幼兒蓮子米粉、米糊干品系列產(chǎn)品，綠田公司鮮蓮汁、蓮心雪茶、荷葉茶飲品系列產(chǎn)品，興輝公司獼猴桃汁、果酒、果醋系列產(chǎn)品為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品80多個(gè)，在市場上有一定知名度，競爭力較強(qiáng)。企業(yè)建立的加工原料基地4萬畝，可帶動(dòng)0.6萬戶農(nóng)民家庭戶年均超過3萬元的經(jīng)濟(jì)收入。

（3）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，引導(dǎo)土地、勞力等資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)形成"一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品"或"幾鄉(xiāng)一業(yè)、幾村一品"，大幅度提高土地和農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率，從而優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。建寧縣不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，緊緊抓住果、蓮、種、菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，形成了建寧縣農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全市乃至全省的前列。2012年以黃花梨為主的水果面積達(dá)11.7萬畝，產(chǎn)量8萬余噸，蓮子面積4.5萬畝，產(chǎn)量3500噸，雜交水稻制種8萬畝，總產(chǎn)1.85萬噸，食用菌生產(chǎn)3100萬袋，鮮菇1.2萬噸。

（4）培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

爭創(chuàng)品牌，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。為增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，建寧縣積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依托"黃花梨綜合標(biāo)準(zhǔn)"和"建蓮綜合標(biāo)準(zhǔn)"兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)"，從源頭抓起，在生產(chǎn)中提高，著力保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。目前建立建蓮無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬畝，生態(tài)果園6萬畝。二是積極爭創(chuàng)品牌，依托"中國建蓮之鄉(xiāng)"、"中國黃花梨之鄉(xiāng)"，大力推行品牌戰(zhàn)略，努力抓好綠色食品文章。到2012年12月，中國馳名商標(biāo)1個(gè)（建寧通心白蓮）、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)（建寧通心白蓮、建寧黃花梨）；福建省著名商標(biāo)6個(gè)、福建省名牌產(chǎn)品9個(gè)；中國有機(jī)食品2個(gè)（文鑫蓮業(yè)的"建蓮"和"蓮芯"）、國家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)7家企業(yè)20個(gè)產(chǎn)品、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證8家企業(yè)11個(gè)產(chǎn)品。

（5）大力發(fā)展無公害種植業(yè)。

政府加大對無公害種植業(yè)的投入力度。建寧縣不斷地加大無公害種植業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，同時(shí)增加無公害種植業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)扶持事關(guān)優(yōu)勢無公害種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大科技示范基地建設(shè)、品種培育、品種改良、新產(chǎn)品開發(fā)，新技術(shù)推廣等主要環(huán)節(jié)，使建寧縣的無公害種植業(yè)成為具有一定市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，建寧縣不斷開發(fā)無公害和綠色食品，已有2個(gè)有機(jī)食品、20個(gè)產(chǎn)品獲國家綠標(biāo)、11個(gè)產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品。

（6）依靠科技進(jìn)步，為種植業(yè)發(fā)展提供支撐。

科技水平不高是當(dāng)前制約建寧縣種植業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入賣方市場的新形勢下，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的粗放型農(nóng)業(yè)增長方式已難有大的作為，必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的增加種植業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高市場競爭力。

（7）探索多機(jī)制扶持

一是加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場信息、農(nóng)村環(huán)境及生態(tài)保護(hù)等建設(shè)的力度。改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是產(chǎn)業(yè)政策。各地應(yīng)制定或修訂該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和商品基地發(fā)展規(guī)劃，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域化布局和建立生產(chǎn)基地的依據(jù)。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策。應(yīng)加大對有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和一些重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼力度，把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。四是落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)建專業(yè)合作社、入股辦企業(yè)等支持政策。五是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的支持政策。如對大型龍頭企業(yè)、大型生產(chǎn)基地和比較大的專業(yè)戶的傾斜政策，制定農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模等的支持政策。

3 建寧縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展小結(jié)

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，突出了特色農(nóng)業(yè)。

建寧縣不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，緊緊抓住果、蓮、種、菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，形成了建寧縣農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全市乃至全省的前列。

（2）農(nóng)業(yè)科技逐步推廣，農(nóng)業(yè)效益日益增長。

建寧縣以農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式為重點(diǎn)，開展了多種多樣的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和推廣活動(dòng)，提高了科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。如實(shí)施以推廣優(yōu)良品種、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的建蓮優(yōu)質(zhì)高效綜合技術(shù)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)早熟梨"翠冠""翠玉"示范推廣項(xiàng)目，抓好梨速生豐產(chǎn)高接換種推廣技術(shù)等，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，市場流通體系不斷完善。

建寧縣堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極推行"公司加農(nóng)戶"、"企業(yè)連基地"、"基地帶農(nóng)戶"等經(jīng)營模式，初步形成產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。目前，全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工且具有一定規(guī)模的企業(yè)達(dá)60多家，其中，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家（閩江源、文鑫），市級龍頭企業(yè)3家，縣級龍頭企業(yè)10家，加工產(chǎn)品有蓮子系列、獼猴桃汁、黃花梨果醋、果酒等。

參考文獻(xiàn)：

[1]易正蘭，陳彤.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展策略[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（06）.