反腐的真正挑戰(zhàn)是拍蒼蠅

日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站9月26日文章，原題：中國反腐的真正挑戰(zhàn)：拍死成千上萬的蒼蠅 習(xí)近平的反腐運(yùn)動(dòng)進(jìn)行近兩年，勢頭卻仍然強(qiáng)勁。盡管成功拿下周永康和徐才厚等“大老虎”，但真正的考驗(yàn)是中共能否清除低級別官員中的猖獗腐敗。從長期看，反腐的命運(yùn)將取決于拍“蒼蠅”，而非打“老虎”。雖然基層官員不像高官落馬那樣吸引媒體關(guān)注，但他們的命運(yùn)可能更重要。他們是與中國老百姓接觸最密切的官員。眾所周知，改善黨的形象是反腐的主要目的之一，這只有通過清除低級別官員中的腐敗才能實(shí)現(xiàn)。 “蒼蠅”遠(yuǎn)多于“老虎”，他們累積的犯罪總量迅速增多。就大局而言，他們或許并不重要，但他們犯的罪不是鬧著玩的——北京市朝陽區(qū)某鄉(xiāng)原黨委書記受賄9000萬元、海淀區(qū)某村會計(jì)挪用資金1.19億元、延慶縣某基層官員挪用公款2400萬元。將北京的問題放大至全國，“蒼蠅”問題的嚴(yán)重性就躍然紙上。正如清華大學(xué)教授吳唯佳所言，中國快速的城鎮(zhèn)化為曾經(jīng)偏僻的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這些地方大規(guī)模的房地產(chǎn)和建筑項(xiàng)目使官員獲得大量好處。但這些地方缺乏解決腐敗問題的足夠透明度。中國社科院反腐專家高波表示，基層官員管轄的區(qū)域有限，但權(quán)力絕不小。他們在轄區(qū)內(nèi)的權(quán)力幾乎不受限制，對當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钣蟹峭瑢こ５挠绊懥?。中央政府對此了然于胸。美國亞洲協(xié)會“中參館”網(wǎng)站的大衛(wèi)·沃泰姆細(xì)究中紀(jì)委的官方數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，2012年以來，有7.4萬名官員（原文如此——編者注）因腐敗被處理，其中絕大部分（超過7萬）都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級官員。為打擊基層官員腐敗問題，習(xí)近平從去年6月起開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。整個(gè)活動(dòng)意在鏟除腐敗并贏得民心。其實(shí)中紀(jì)委基本上仍是中國將貪官繩之以法的唯一途徑。對任何一個(gè)機(jī)構(gòu)而言，就算像中紀(jì)委那樣強(qiáng)大，清除中國成千上萬的“蒼蠅”也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。因此，拿下周永康等“大老虎”或許真是相對容易的部分。▲（作者香農(nóng)·蒂耶茲，王會聰譯）