淺析個(gè)人網(wǎng)店在我國(guó)的法律地位

趙思源

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及與應(yīng)用，近年來(lái)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，以淘寶網(wǎng)為代表的C2C發(fā)展尤其引人關(guān)注，個(gè)人網(wǎng)店數(shù)量的不斷激增，帶來(lái)了一系列的法律問(wèn)題，個(gè)人網(wǎng)店在我國(guó)司法實(shí)踐中的法律地位的明確顯得尤為重要。本文試從商事主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與商事登記的角度，并結(jié)合十八屆三中全會(huì)的有關(guān)《決定》，明確個(gè)人網(wǎng)店在我國(guó)當(dāng)前國(guó)情下的法律地位，并就此給出一些個(gè)人建議。

關(guān)鍵詞：商事主體；商事登記；個(gè)人網(wǎng)店；法律地位

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，各種新的經(jīng)濟(jì)模式如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，C2C就是其中極具代表性的一種新型模式。C2C是英文Customer -to-Customer（顧客對(duì)顧客）的縮寫，其中文簡(jiǎn)稱為“客對(duì)客”。 “客對(duì)客”是電子商務(wù)的一種模式，也就是通常說(shuō)的個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)。

這種形式的電子商務(wù)一般以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主，主要借助于互聯(lián)網(wǎng)開展在線銷售活動(dòng)。C2C即個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供一個(gè)新型的購(gòu)物環(huán)境——網(wǎng)上商店，消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上購(gòu)物，在網(wǎng)上支付。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅猛發(fā)展，使消費(fèi)者可以足不出戶便能享受購(gòu)物的樂(lè)趣。

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)相關(guān)配套設(shè)施的完備，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物步入了“大躍進(jìn)”時(shí)代。據(jù)權(quán)威部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年，淘寶網(wǎng)擁有近5億的注冊(cè)用戶數(shù)，每天有超過(guò)6000萬(wàn)的固定訪客，每天同時(shí)在線商品超過(guò)8億件，平均每分鐘售出4.8萬(wàn)件商品。另?yè)?jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月中國(guó)C2C網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)上，排名第一的依舊是淘寶網(wǎng)。

然而行業(yè)高速發(fā)展到一定時(shí)期，若缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束規(guī)范，僅依靠行業(yè)的自律很難保障其健康快速發(fā)展。但是，由于C2C這種電子商務(wù)模式在我國(guó)實(shí)乃處在發(fā)展的初期，相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，甚至其中某些領(lǐng)域的法律法規(guī)還在制定中，尚未真正頒布實(shí)施，這也是為何當(dāng)武漢國(guó)稅局對(duì)淘寶網(wǎng)店進(jìn)行征稅的新聞一經(jīng)報(bào)道，會(huì)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，許多淘寶網(wǎng)店主、電子商務(wù)界知名人士、學(xué)者乃至政府官員都爭(zhēng)相發(fā)表自己的觀點(diǎn)?？偨Y(jié)各種觀點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于淘寶網(wǎng)店是否應(yīng)被作為征稅對(duì)象，確切的說(shuō)，淘寶個(gè)人網(wǎng)店的法律性質(zhì)是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。筆者從商法中的商事主體和商事名稱的概念，簡(jiǎn)要分析網(wǎng)店在我國(guó)目前的法律地位。

一、商事主體的概念和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）商事主體的概念

商事主體，又稱為商人，是指以自己的名義實(shí)施商行為并能夠獨(dú)立享有和承擔(dān)民事權(quán)利義務(wù)的人。由于我國(guó)目前不存在商法典，根據(jù)施天濤教授的觀點(diǎn)，在我國(guó)，商人、商事主體是從學(xué)理上總結(jié)而來(lái)的概念，二者意思是一致的。

之所以要明確商事主體的概念，原因在于我國(guó)目前采用“民商合一”的立法模式，且沒有統(tǒng)一的商法典。而在國(guó)外有統(tǒng)一商法典的國(guó)家，“商人”與“商事主體”的概念有一定區(qū)別，并不是同一的。因此，為了避免概念混淆，以及便于后文淺析商事主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必須首先明確這一概念。

（二）商事主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.商事主體是能夠獨(dú)立享有和承擔(dān)民事權(quán)利義務(wù)的人

淘寶網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的主流C2C電商品牌，其業(yè)界領(lǐng)先地位不容置疑。淘寶網(wǎng)的模式是一種網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，賣家可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)賣各種商品，這種模式類似于現(xiàn)實(shí)生活中的購(gòu)物商場(chǎng)，主要是提供商家賣東西的平臺(tái)。淘寶網(wǎng)不直接參與任何商品的買賣。各個(gè)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧。作為提供買賣平臺(tái)的淘寶網(wǎng)，僅僅作為買家和賣家的虛擬交易平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)交易），從第三方角度來(lái)看，淘寶網(wǎng)解決買賣過(guò)程中的一些非交易實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，比如通過(guò)向賣家收取一定數(shù)量的保證金來(lái)約束賣家，以避免在交易過(guò)程中可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)《合同法》中“合同相對(duì)性”原則，買賣雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容僅僅存在于合同雙方當(dāng)事人，只能賦予給當(dāng)事人，合同只能對(duì)合同當(dāng)事人產(chǎn)生拘束力而不涉及第三人，當(dāng)然《合同法》中也明確規(guī)定了“合同相對(duì)性”原則的例外，只不過(guò)從淘寶網(wǎng)的運(yùn)作模式來(lái)看，既然淘寶網(wǎng)不參與買賣商品，那么賣家即個(gè)人網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)者才是合同的相對(duì)人，受到合同相對(duì)性原則的約束。從這個(gè)角度分析，個(gè)人網(wǎng)店也是符合上述商事主體的特征。因此，淘寶網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)者顯然是獨(dú)立享有并承擔(dān)民事權(quán)利義務(wù)的人。

2.商事主體是以營(yíng)利為目的的

目前，我國(guó)并沒有統(tǒng)一的商法典，采取的是民商合一的立法模式，民事和商事統(tǒng)一立法，將商事方面的內(nèi)容編入民法典中，或以單行法規(guī)的形式出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民法商事化，商法民事化的潮流不可逆轉(zhuǎn)，民事關(guān)系與商事關(guān)系的相互滲透使得民法規(guī)范吸收了許多商事原則，同樣的，商事活動(dòng)中，市場(chǎng)主體也越來(lái)越多的引用民法原則，譬如有民法帝王原則之稱的“誠(chéng)實(shí)信用原則”。

民法是調(diào)整平等民事主體之間的財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系，商法是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為。民事關(guān)系與商事關(guān)系還是有所區(qū)別，筆者認(rèn)為兩者的最大區(qū)別在于：商事關(guān)系具有“營(yíng)利性”的特征。因此，我們可以推斷出這樣一個(gè)結(jié)論，商事主體一定是以營(yíng)利為目的的。淘寶網(wǎng)店主（個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者）顯然是為賺取利潤(rùn)而開設(shè)網(wǎng)店，這一點(diǎn)從文章開篇所介紹的武漢淘寶網(wǎng)店的相關(guān)報(bào)道就可以得到印證。因此，個(gè)人網(wǎng)店是可以被認(rèn)定為商事主體。

3.商事主體是以自己的名義實(shí)施商行為的人

如上文所述，商事主體是能夠獨(dú)立享有和承擔(dān)民事權(quán)利義務(wù)的人，需要強(qiáng)調(diào)的是商事主體必須在實(shí)質(zhì)上享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)的主要原因是為了與另一個(gè)概念“商業(yè)輔助人”相區(qū)別。施天濤教授指出，商業(yè)輔助人，又稱為商業(yè)使用人，是指基于委任或者雇傭合同關(guān)系而從屬于商事主體以輔助其經(jīng)營(yíng)的人。在商事活動(dòng)中，有許多經(jīng)商事主體委任、委托或雇傭從而實(shí)施商行為的人，譬如職業(yè)經(jīng)理人、職員、勞動(dòng)人員等等。

在現(xiàn)實(shí)生活中，最常見的是公司或企業(yè)的聘用人員以商事主體的名義對(duì)外從事各種商事活動(dòng)，而作為相對(duì)人的普通公眾，往往會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的概念，以為譬如總經(jīng)理這樣的商業(yè)輔助人就是商事主體，他們的商事行為就是商事主體意思表示的外在表現(xiàn)。誠(chéng)然，從實(shí)際生活出發(fā)，確實(shí)不能否認(rèn)這一點(diǎn)，但畢竟也存在著很多商業(yè)輔助人假借商事主體的名義對(duì)外從事商事活動(dòng)，從民法角度來(lái)分析，這也是為何民法會(huì)建立“表見代理”“無(wú)權(quán)代理”這些概念的原因。

因此，商業(yè)輔助人實(shí)施的商行為所產(chǎn)生的法律后果，即相應(yīng)的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并不歸屬于他們自身，而是歸屬于與他們之間有委托或雇傭關(guān)系的商事主體。但凡有淘寶網(wǎng)購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)的人都了解，買賣雙方通過(guò)一款名為“阿里旺旺”的聊天工具進(jìn)行溝通，而每個(gè)淘寶網(wǎng)店都會(huì)開通這樣的頻道，特別是一些銷量大、信譽(yù)好的大型網(wǎng)店，會(huì)設(shè)置多個(gè)售前客服和售后客服，這些客服人員都是與商事主體即淘寶網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)者雇傭的，他們的行為產(chǎn)生的任何權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容以及法律后果都直接歸屬于商事主體，而與客服人員個(gè)人無(wú)關(guān)。

綜上所述，從商法理論角度分析，個(gè)人網(wǎng)店符合商事主體的概念以及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)被認(rèn)定為一個(gè)商事主體，但是從商事主體分類的角度分析，個(gè)人網(wǎng)店到底屬于企業(yè)性質(zhì)還是個(gè)人性質(zhì)，仍沒有定論，因此需要進(jìn)一步從商事登記角度進(jìn)行探究。

二、商事主體的分類與個(gè)人網(wǎng)店法律地位

商事主體一般可分為商法人、商合伙和商個(gè)人，而商個(gè)人又可以進(jìn)一步分為，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。商法人是指依照商事法律設(shè)定的以營(yíng)利為目的的具有法人資格的商事組織。商合伙指兩個(gè)以上的人基于雙方一致達(dá)成的合伙協(xié)議而共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享收益的商事組織。

商個(gè)人指以營(yíng)利為目的的從事商行為的自然人。商個(gè)人又可以進(jìn)一步劃分為：個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。通過(guò)上文分析，個(gè)人網(wǎng)店歸屬于商事主體的概念之下是毋庸置疑的。但是具體歸類到哪一種商事主體，在司法實(shí)踐中尚無(wú)明確定論?？偨Y(jié)歸納當(dāng)前主流觀點(diǎn)，主要有以下幾種：

（一）商合伙說(shuō)

商合伙一般指兩個(gè)以上的人以合伙協(xié)議為基礎(chǔ)，共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的商事組織。由于傳統(tǒng)理論認(rèn)為，商事主體僅僅包括自然人與法人兩種類型，因此，將合伙視為商個(gè)人或商自然人。但合伙雖然不具有法人資格，卻明顯不同于自然人或個(gè)人。最簡(jiǎn)單的例子是，商事合伙中的合伙人并不一定都是自然人或個(gè)人，法人也可以成為合伙人。

根據(jù)《民法通則》有關(guān)規(guī)定，合伙型聯(lián)營(yíng)組織的各方都是法人組織。淘寶網(wǎng)公關(guān)部負(fù)責(zé)人顏喬曾表示，在淘寶網(wǎng)，網(wǎng)店主要分為三種，一是沒有進(jìn)行工商登記的個(gè)人賣家，二是已經(jīng)注冊(cè)公司的個(gè)人網(wǎng)店，三是實(shí)體店的網(wǎng)上商鋪。按照這種分類，前兩種類型的網(wǎng)店都是個(gè)人網(wǎng)店。個(gè)人沒有進(jìn)行工商登記，僅以個(gè)人名義開店經(jīng)營(yíng)，其所開設(shè)的網(wǎng)店當(dāng)然是個(gè)人網(wǎng)店。當(dāng)然不可否認(rèn)的是個(gè)人網(wǎng)店也存在著兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人根據(jù)合伙協(xié)議的約定開設(shè)網(wǎng)店共同經(jīng)營(yíng)的情形，但據(jù)筆者了解，這種情況在目前并不多見，本文也對(duì)此不作探究。因此，個(gè)人網(wǎng)店絕大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)者都是單個(gè)自然人或雖有幾個(gè)自然人的合作，卻沒有合伙協(xié)議，那么，將個(gè)人網(wǎng)店歸類于商合伙則過(guò)于牽強(qiáng)。

（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)說(shuō)與個(gè)體工商戶說(shuō)之爭(zhēng)。

依照我國(guó)法律規(guī)定，商個(gè)人有如下三種類型：個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指?jìng)€(gè)人單獨(dú)出資所經(jīng)營(yíng)，由個(gè)人享有全部收益并承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。個(gè)體工商戶指有經(jīng)營(yíng)能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)的公民。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營(yíng)。顯然，個(gè)人網(wǎng)店絕不可能歸類于農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶，又由于個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有著許多共同特征，為了說(shuō)明個(gè)人網(wǎng)店在我國(guó)的法律地位，本文從個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的異同點(diǎn)入手，特別是從兩者之間的區(qū)別著手，試明確個(gè)人網(wǎng)店的法律地位。

1.個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)相同點(diǎn)

（1）兩者的設(shè)立主體相同

個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立主體都只能是自然人（公民），法人以及其他組織不能成為設(shè)立主體

（2）兩者的出資責(zé)任相同

個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)投入的資本都實(shí)行申報(bào)制，也無(wú)需通過(guò)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

（3）兩者承擔(dān)的法律責(zé)任相同

個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)都必須以個(gè)人或家庭的全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

2.個(gè)體工商戶與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與名稱

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及合法的企業(yè)名稱，而個(gè)體工商戶可以沒有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也可以不起字號(hào)。換言之，固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和合法的企業(yè)名稱是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的必備條件，但不是個(gè)體工商戶登記的條件。據(jù)了解，淘寶網(wǎng)的個(gè)人網(wǎng)店大多數(shù)沒有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其貨物往往是向其他生產(chǎn)商購(gòu)買，而生產(chǎn)商顯然與個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者是兩個(gè)獨(dú)立的主體。

（2）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

根據(jù)有關(guān)法律對(duì)個(gè)體工商戶的規(guī)定，個(gè)體工商戶的登記人和實(shí)際經(jīng)營(yíng)人應(yīng)為同一自然人（公民），即個(gè)體工商戶的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)是同一的。而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的所有人和經(jīng)營(yíng)人可以不同。司法實(shí)踐中，雖然存在著所有權(quán)人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)人不一致的情形，但畢竟是少數(shù)，主要是因?yàn)閭€(gè)體工商戶的登記人擁有的資本往往較少，進(jìn)行工商登記多半是生活所需。

相反，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或是公司等企業(yè)法人資本充足，注冊(cè)登記多半是為了資本運(yùn)作，謀求利益最大化，因此一般會(huì)雇傭高級(jí)管理人員行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，這就出現(xiàn)了所有權(quán)與管理權(quán)的分離。目前，絕大多數(shù)個(gè)人網(wǎng)店都是有所有人自己經(jīng)營(yíng)，特別是一些規(guī)模處于中下等水平的網(wǎng)店，往往為了節(jié)約人力成本，而由所有人自己經(jīng)營(yíng)。淘寶網(wǎng)店店主因勞累猝死的新聞報(bào)道也能從側(cè)面印證這個(gè)觀點(diǎn)。

（3）財(cái)務(wù)制度與稅收制度

根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)制度，以進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。值得一提的是，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)務(wù)制度是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的必備條件，不以任何部門的要求而改變。對(duì)于是否將建立會(huì)計(jì)制度設(shè)定為個(gè)體工商戶登記注冊(cè)的必備條件在理論界與實(shí)務(wù)界存在一定爭(zhēng)議。

但現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)體工商戶由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，資金財(cái)務(wù)來(lái)往相對(duì)簡(jiǎn)單，絕大多數(shù)個(gè)體工商戶沒有建立會(huì)計(jì)制度。從稅收角度分析，稅務(wù)部門認(rèn)定一般納稅人和小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)并不是以企業(yè)的市場(chǎng)主體地位不同而劃分的。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)資本相對(duì)充足，且必須具備完善的財(cái)務(wù)制度，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅收制度，一般可以認(rèn)定為一般納稅人。相比之下，個(gè)體工商戶由于規(guī)模不大，一般來(lái)說(shuō)，個(gè)體工商戶較難認(rèn)定為一般納稅人。

三、商事登記與個(gè)人網(wǎng)店的法律地位

商事登記指商事主體為了設(shè)立，變更或者終止其主體資格，依照商事登記法規(guī)的內(nèi)容和程序，向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)，并將登記事項(xiàng)記載于登記薄的法律行為。淘寶網(wǎng)的個(gè)人網(wǎng)店開店流程是注冊(cè)新用戶、申請(qǐng)開立新店、完成支付寶認(rèn)證、上傳近照及個(gè)人身份證信息以及等待淘寶網(wǎng)審核。然而，此過(guò)程引出了一個(gè)疑問(wèn)，商事登記的概念中提到的受理登記的登記機(jī)關(guān)到底是哪個(gè)機(jī)關(guān)？

按照淘寶網(wǎng)的開店流程，登記機(jī)關(guān)顯然就是淘寶網(wǎng)自己。司法實(shí)踐中，只要是從事經(jīng)營(yíng)行為就必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則就構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)，又我國(guó)的工商行政管理機(jī)關(guān)是受理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法定國(guó)家行政機(jī)關(guān)，如果依照淘寶網(wǎng)的規(guī)定，個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者只要向淘寶網(wǎng)申請(qǐng)并登記就可從事經(jīng)營(yíng)行為，那么顯然是違反現(xiàn)行法律規(guī)定，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)。

但為了鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，2010年7月頒布并施行《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，該辦法第十條指出 ：已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。

從該條第二款可以看出，個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者只是在具備登記注冊(cè)條件下，才辦理工商登記，法律對(duì)此沒有做出強(qiáng)制性規(guī)定。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出應(yīng)使工商登記便利化，從這一角度分析，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第十條的規(guī)定顯然是符合《決定》的精神。

四、明確個(gè)人網(wǎng)店法律地位的幾點(diǎn)建議

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月，正在運(yùn)營(yíng)的個(gè)人網(wǎng)店數(shù)量達(dá)1365萬(wàn)家，而這些網(wǎng)店幾乎沒有進(jìn)行工商登記，僅僅向淘寶網(wǎng)申請(qǐng)認(rèn)證登記，這使得淘寶網(wǎng)的個(gè)人網(wǎng)店的法律地位模糊不清。

依據(jù)上文所述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為個(gè)人網(wǎng)店在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制以及司法實(shí)踐中亦被認(rèn)定為個(gè)體工商戶，但依據(jù)《民法通則》第26條之規(guī)定，公民在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。 顯然，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》作為《民法通則》的下位法，不能違反上位法規(guī)定的，但是如果嚴(yán)格按照《民法通則》規(guī)定，個(gè)人網(wǎng)店的法律地位則是極其尷尬的，因此筆者就明確個(gè)人網(wǎng)店的法律地位給出以下幾點(diǎn)建議。

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，避免法律位階沖突

法律位階是指每一部規(guī)范性法律文本在法律體系中的縱向等級(jí)。按照我國(guó)《憲法》和《立法法》的規(guī)定，法律位階共分六級(jí)，從高到低的順序依次是：根本法、基本法、普通法、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。顯然，《民法通則》屬于基本法，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》僅僅屬于行政規(guī)章，因此從法學(xué)理論的角度分析，下位法不得違反上位法的規(guī)定。

但《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第十條之第二款的規(guī)定與《民法通則》第26條之規(guī)定存在沖突?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定個(gè)人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)登記核準(zhǔn)，根據(jù)上文所述，這里的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用縮小解釋的方法，將其理解為有法律明文規(guī)定的國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)，而不是普通的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的第三方，

這樣個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)過(guò)國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)的登記核準(zhǔn)，才能在法律上獲得明確的地位。

至于第三方交易平臺(tái)的認(rèn)證登記則可以被認(rèn)為是復(fù)審，但是復(fù)審顯然是以第一審為基礎(chǔ)的。因此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)修改和完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)明確核準(zhǔn)登記制度的登記機(jī)關(guān)，將《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第十條之第二款中關(guān)于“具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。”修改為必須到國(guó)家工商行政管理部門或其指定的機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，而不是由提供服務(wù)交易平臺(tái)的第三方僅對(duì)注冊(cè)人進(jìn)行登記審查。

（二）設(shè)立面向個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者登記制度的綠色通道

根據(jù)現(xiàn)行《個(gè)體工商戶登記條例》的最新規(guī)定，縣（市）工商局以及大中城市工商分局可以委托符合條件的工商所進(jìn)行個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷登記，受委托工商所登記個(gè)體工商戶，實(shí)行“一審一核”登記管理模式。受委托工商所應(yīng)當(dāng)在其登記場(chǎng)所將登記依據(jù)、登記范圍、登記條件、登記程序、提交申請(qǐng)材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事宜向社會(huì)公示；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以登記。

但是，絕大多數(shù)個(gè)人網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是在互聯(lián)網(wǎng)上，并沒有實(shí)物交易場(chǎng)所，相比普通的個(gè)體工商戶登記，個(gè)人網(wǎng)店的登記自然比較特殊。正因如此，應(yīng)當(dāng)為個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者設(shè)立工商登記的綠色通道，并且在不違反法律與行政法規(guī)的情況下，設(shè)立特殊且符合個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者實(shí)際的登記制度。

譬如，對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者，開辟專用網(wǎng)絡(luò)通道接受其網(wǎng)絡(luò)在線登記申請(qǐng)，對(duì)于符合相關(guān)法律法規(guī)要求的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，并向其頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于登記地點(diǎn)，筆者認(rèn)為，為了便于監(jiān)管和可能出現(xiàn)的訴訟問(wèn)題，從節(jié)約司法資源的角度分析，借鑒《民法通則》中的有關(guān)規(guī)定，登記地點(diǎn)可以是個(gè)人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的戶籍所在地，如果戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)。（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

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[6]梁仕成.《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》認(rèn)識(shí)和理解.http：//blog.sina.com.cn/s/blog_471ca21d0100w55u.html. 2011-11-22.

[7]田詩(shī)雍.網(wǎng)店遲早征稅，從此網(wǎng)購(gòu)也要多掏錢嗎. http：//fashion.xinmin.cn/jdzx/2012/04/19/14469988.html. 2012-04-19.

[8]2012年度中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù).