鄧小平職教思想對民辦高職教育發(fā)展的啟示

張繼宏

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課部，江蘇 南京 211156）

鄧小平職教思想對民辦高職教育發(fā)展的啟示

張繼宏

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課部，江蘇 南京 211156）

進(jìn)入21世紀(jì)，高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，已成為終身教育的一個重要組成部分。鄧小平職教思想是鄧小平理論的一個有機(jī)組成部分，他認(rèn)為職業(yè)教育必須以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要為目標(biāo)，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者。本文重溫鄧小平職教思想理論，探索轉(zhuǎn)型時期民辦高等職業(yè)教育發(fā)展工作，有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高技術(shù)高技能人才。

鄧小平理論 職教思想 民辦高職教育發(fā)展啟示

一、我國民辦高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題

建國后我國高職教育發(fā)展大致分為兩個階段:一是從1949-1978年的舊式高職發(fā)展時期，高職有限發(fā)展，采用蘇聯(lián)模式，專科教育還不是真正意義上的高職；一是新式高職發(fā)展時期，從1978年以后，按照不同時期的發(fā)展，可分為四個階段：（1）80年代高職試點(diǎn)；（2）90年代前半期小范圍推廣及結(jié)構(gòu)改革；（3）90年代后半期全面展開高職教育；（4）21世紀(jì)的深入發(fā)展和改革①。而民辦高職教育是上世紀(jì)末伴隨我國高等教育大眾化階段的到來而發(fā)展起來的。在各種力量的共同努力下民辦高職教育作為高等教育的一個有力補(bǔ)充，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》都明確提出：21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也就是習(xí)近平總書記所提出的實(shí)現(xiàn)中國夢。胡錦濤同志2009年12月在廣東視察時明確指出：沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對職業(yè)教育在國計(jì)民生中重要意義的深刻認(rèn)識和清醒把握，確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育工作中重要的戰(zhàn)略地位。國家發(fā)展迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的技能型人才，特別是高技能人才作為支撐。剛剛結(jié)束的全國“兩會”，有人大代表提出大力發(fā)展高職教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛。因此，加強(qiáng)職業(yè)教育，提升職業(yè)教育水平，不僅要著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)市場變化的要求，還要注重學(xué)生的思想政治教育工作，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)人才。

十八屆三中全會之后，深化改革成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律。我們國家正面臨產(chǎn)業(yè)升級，大量需要各個領(lǐng)域的高技術(shù)高技能人才，給民辦高職教育提供了更好的發(fā)展機(jī)會。未來30年我們不可能再靠低素質(zhì)廉價(jià)勞動力打天下，和西方工業(yè)化強(qiáng)國的對抗要靠在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高技術(shù)高技能人才，因此高職教育會變得越來越重要。但是，目前高職畢業(yè)生和市場需求卻不能互相滿足。一方面是近年來每到招生季節(jié)，民辦高職院校擔(dān)憂的不是人滿為患，而是招不到人，屢屢遭遇生源危機(jī)。為緩解危機(jī)，教育部出臺了相關(guān)文件，引導(dǎo)和推動本科院校壓縮或停招?？粕蚋呗氃盒ａ尫鸥嗌?。為此，福建、遼寧、江蘇等省也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，如福建出臺《關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見》，要求本科高校加快退出高職教育。另一方面，一些高職畢業(yè)生卻難以找到滿意的工作，對個人發(fā)展、家庭社會有很大影響。

目前，民辦高職遭遇生源危機(jī)的原因很多：傳統(tǒng)觀念、用人機(jī)制、待遇、晉升等，有些甚至涉及社會問題，如學(xué)者朱永新說：“如果社會不同職業(yè)之間，收入差距不是那么大，社會地位差距不是那么大，那可能就會好很多?！雹诘@些并不是職業(yè)教育無所作為的理由。面對廣大考生，民辦高等職業(yè)教育有沒有吸引力，說到底還是看能否為企業(yè)培養(yǎng)出他們迫切需要的有真正技能的人才，也就是迎合市場需求。要做到這一點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的有效對接。遺憾的是，恰恰在這一點(diǎn)上，我們的決策出現(xiàn)偏差。民辦高職教育發(fā)展過程中并沒有充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性，也沒有順利實(shí)現(xiàn)學(xué)生與就業(yè)的直接對接。因此，當(dāng)面對職校生源危機(jī)和企業(yè)人才荒時，民辦高職教育應(yīng)該從創(chuàng)新學(xué)校人才培養(yǎng)模式入手，從企業(yè)和學(xué)生的需求出發(fā)，才能夠?qū)崿F(xiàn)相互間的需求，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，從一定意義上說，建立具有中國特色的高等職業(yè)教育還有很長的路要走。

二、鄧小平職教思想對民辦高職教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

鄧小平1977年復(fù)出后親自抓教育，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展職業(yè)教育成為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分之一。他提出：“我們國家，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量?！雹鄄谎远?，職業(yè)教育在鄧小平關(guān)于人才強(qiáng)國、增強(qiáng)綜合國力、支撐國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展“后勁”、奠定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的國家發(fā)展戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的地位。鄧小平認(rèn)為職業(yè)教育必須為社會主義建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要為目標(biāo)。

在職業(yè)教育的發(fā)展問題上，鄧小平提出必須遵循三個原則：一是職業(yè)教育必須與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；二是職業(yè)教育必須和其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是職業(yè)教育要堅(jiān)持普及和提高相結(jié)合的原則，即堅(jiān)持“兩條腿走路”④。對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的論述，綜合起來，可以概括為一句話：工學(xué)結(jié)合，以培養(yǎng)技術(shù)能力為本，以就業(yè)為導(dǎo)向。鄧小平認(rèn)為，技術(shù)人才是制約工業(yè)發(fā)展的重要因素，通過職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)技術(shù)人才是國家建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，需要改革教育制度、補(bǔ)充師資以培養(yǎng)更多的技術(shù)人才?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們在教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展。他在《尊重知識尊重人才》中說：“將來，腦力勞動和體力勞動更分不開來。發(fā)達(dá)的資本主義國家有許多工人的工作就是按電鈕，一站好幾小時，這既是緊張的、聚精會神的腦力勞動，又是辛苦的體力勞動。”又說：“隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隨著四個現(xiàn)代化的進(jìn)展，大量繁重的體力勞動將逐步被機(jī)器所代替，直接從事生產(chǎn)的勞動者，體力勞動會不斷減少，腦力勞動會不斷增加，并且，越來越要求有更多的人從事科學(xué)研究工作，造就更宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍?！睋Q句話說，科技越發(fā)達(dá)，各種勞動崗位的技術(shù)含量也會逐步增加，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技術(shù)教育就越來越重要。因此，職業(yè)技術(shù)教育必須以培養(yǎng)技術(shù)能力為本，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展形勢的需要。

在發(fā)展方向上，鄧小平認(rèn)為職業(yè)教育必須結(jié)合國家的勞動就業(yè)計(jì)劃，切實(shí)考慮勞動就業(yè)市場發(fā)展的需要，以就業(yè)為導(dǎo)向。他說：“今后國家將努力開辟新的途徑，增加新的行業(yè)，以便更有效地為四個現(xiàn)代化服務(wù)。我們制訂教育規(guī)劃應(yīng)該與國家的勞動計(jì)劃結(jié)合起來，切實(shí)考慮勞動就業(yè)發(fā)展的需要?！?/p>

此外，鄧小平還主張多途徑辦職業(yè)教育，多渠道籌措職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，形成以政府主導(dǎo)辦的職業(yè)學(xué)校為主、引導(dǎo)社會力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制。鄧小平指出：“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會帶動教育的發(fā)展。我國城鄉(xiāng)和社會各界，蘊(yùn)藏著極大的辦學(xué)熱情，不少愛國僑胞也熱心捐資辦學(xué)?！薄敖逃聵I(yè)，絕不只是教育部門的事，各級黨委要認(rèn)真地作為大事來抓。各行各業(yè)都要來支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)。”

綜上所述，鄧小平職教思想對當(dāng)前民辦高職院校的發(fā)展有如下啟示。

（一）民辦高職的專業(yè)設(shè)置必須先考慮本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以滿足市場需求。

目前高職成為高等教育大眾化、規(guī)模化的主要力量。有研究表明，人均受教育年限每增加一年，經(jīng)濟(jì)可增長百分之二。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新科技變化日新月異，企業(yè)、行業(yè)對勞動力需求也相應(yīng)發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)化。但社會上廣泛存在青年失業(yè)率增加，勞動力閑置等問題，說明社會生產(chǎn)需要高技能高素質(zhì)的勞動力，終身學(xué)習(xí)成為新的需求。社會不斷變化的人才要求，向高職教育提出了新的挑戰(zhàn)，促使民辦高職教育重新審視自己的發(fā)展方向，專業(yè)設(shè)置必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和教育的需求。

（二）加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)技能型人才。

民辦高職校企合作是學(xué)院小課堂與社會大環(huán)境直接結(jié)合的形式，是企業(yè)參與教育教學(xué)、學(xué)生參與社會實(shí)踐的過程，對培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力有很好的促進(jìn)作用。校企合作使德國從廢墟中崛起，使日本從低谷中起飛，使美國成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。因此民辦高職院校應(yīng)該注重職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)及與企業(yè)形成質(zhì)量契約關(guān)系，培養(yǎng)優(yōu)秀的高職生滿足企業(yè)用工的需求。這種趨勢表明：高職教育與企業(yè)界不僅是合作，還應(yīng)該是有機(jī)的融合，迫使民辦高職教育逐步形成靈活的、開放的、主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)自身發(fā)展。

（三）強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量，注重情景教學(xué)，完善教學(xué)評估工作。

在實(shí)際教學(xué)中，民辦高職院校更注重教學(xué)質(zhì)量，注重情景教學(xué)，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)市場發(fā)展的變化。課程設(shè)置中要注重多元化發(fā)展，實(shí)施多主體課程，包括學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、社會，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，同時完善民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量的評估工作。教育質(zhì)量評估體系的完善關(guān)系到民辦高職的穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。就目前的情況看，民辦高職的評估缺乏有效的指標(biāo)體系，最大的缺點(diǎn)是沒有真正的用戶——企業(yè)、行業(yè)的參與。評估組成員大多是政府官員、專家，而專家大部分是其他職業(yè)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的評估組，可能會影響評估的客觀性。職業(yè)教育水平是直接由企業(yè)、市場衡量的，作為職業(yè)教育的實(shí)踐者，我們應(yīng)該知道企業(yè)對人才的知識、技能的需求到底怎樣。因此，構(gòu)建和完善科學(xué)、合理的質(zhì)量評估體系，使學(xué)校的“生產(chǎn)”與企業(yè)的“需求”結(jié)合起來，不斷調(diào)整，形成良性的循環(huán)，才能保證我國高等職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。

（四）使教育層次立體化，實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，滿足不同層次勞動者的學(xué)習(xí)需求。

在科技發(fā)展迅猛的信息時代，終身學(xué)習(xí)的理念得到越來越多的人的廣泛認(rèn)同，民辦高職教育需適應(yīng)市場對于教育的多元化、綜合化需求，集升學(xué)功能、就業(yè)功能、社會服務(wù)功能一體，不斷擴(kuò)展功能領(lǐng)域?？梢跃C合考慮包括轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)教育，職業(yè)準(zhǔn)備教育，技術(shù)準(zhǔn)備教育，社區(qū)服務(wù)，補(bǔ)習(xí)教育（成人基礎(chǔ)教育）轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)，知識、技術(shù)更新提高教育，訂單培養(yǎng)教育，職業(yè)資格證書培訓(xùn)等教育方式的結(jié)合。功能的擴(kuò)展要求在發(fā)展多元化教育的同時，使教育層次立體化，以滿足不同層次的需要，從而為學(xué)習(xí)者提供“個性化”的職業(yè)教育，盡可能促進(jìn)各種能力傾向的人才培養(yǎng)。

總之，民辦高職教育的性質(zhì)和目標(biāo)決定了我國的民辦高職教育發(fā)展必然要不斷適應(yīng)市場的需求變化，更新觀念，完善機(jī)制，建立和完善具有自己特色的高職教育體系，以人為本，不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)人的全面而自由地發(fā)展。

注釋：

①泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校.西方發(fā)達(dá)國家高職教育理念，2012-4-6.

②http://www.js-edu.cn/Html/201403/11/20140311162903. htm.

③④《鄧小平文選》.北京：人民出版社，1993.

本論文系金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題“多元化背景下高職學(xué)生自勵意識提升”科研論文成果之一，課題名稱：多元化背景下高職學(xué)生自勵意識提升，課題編碼：2012JY03。