中國發(fā)展的牛熊之辯

杜正艾

最近一段時間來，世界對中國經(jīng)濟(jì)的前途引發(fā)了激烈的爭吵。中國經(jīng)濟(jì)到底還行不行？國際評論界可謂涇渭分明，分為“牛派”和“熊派”兩大陣營。

“熊派”認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)有硬著陸的危險。他們的依據(jù)主要有：

首先，一系列數(shù)據(jù)已經(jīng)表明中國經(jīng)濟(jì)面臨困境。

一是中國的經(jīng)濟(jì)增長速度在放緩。中國經(jīng)濟(jì)增長速度自2011年起一直在下降通道運行。從2010年的10.4%，一路下降到2011年的9.2%，2012、2013年的7.7%。2014年上半年繼續(xù)下滑到7.4%。各項分類增長指標(biāo)也基本上處于下降通道。比如：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速也逐月下降。二是全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速在下降。從2013年1月的21.2%下降到2014年1月的17.6%。房地產(chǎn)開發(fā)投資名義增速也逐級下降，從2013年1月的22.8%下降到2014年1-3月的16.8%。三是企業(yè)家信心指數(shù)和企業(yè)景氣指數(shù)逐級下降。企業(yè)家信心指數(shù)從2011年一季度的138.9，回落到2013年四季度的117.1，回落20多個點。企業(yè)景氣指數(shù)從2011年一季度的140.3回落到2013年四季度的119.5，回落20多個點。此外，中國還面臨產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、影子銀行等諸多風(fēng)險點。

其次，中國面臨中等收入陷阱。

中等收入陷阱是一個世界性難題。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，到1960年有101個經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入，但是到2008年的時候只有13個經(jīng)濟(jì)體順利進(jìn)入高收入國家行列，90多個還繼續(xù)停留在中等收入階段徘徊。中國也有中等收入陷阱的問題。

一是發(fā)展模式的陷阱。過去我們的發(fā)展模式主要是靠人口紅利、出口紅利。就人口紅利來說，我國城市化率達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的速度在減緩并開始出現(xiàn)減少，加上勞動力人口供給開始減少，支持低成本的剩余勞動力供給進(jìn)入劉易斯拐點。招工難度加大，成本上升，勞動力成本優(yōu)勢明顯減退。就出口紅利來說，全球經(jīng)濟(jì)低迷成為一種新的常態(tài)，外部需求增速減緩，市場成為最為稀缺的資源，生產(chǎn)供給過剩，靠出口拉動越來越難。中國目前的發(fā)展模式既無法在勞動力成本方面與低收入國家競爭，又無法在技術(shù)研制方面跟富裕國家競爭。中國發(fā)展同時面臨來自高中低兩端的壓力。二是收入陷阱。收入差距達(dá)到庫茲涅茨倒U型曲線最高點，我們的基尼系數(shù)是0.48，貧富分化程度甚至超過資本主義國家。中國有不患寡而患不均的傳統(tǒng)，收入差距拉大引發(fā)社會矛盾積聚，如何解決收入不均并且平衡社會心理是個巨大的難題。三是腐敗陷阱。腐敗指數(shù)也達(dá)到了庫茲涅茨倒U型曲線的最高點。腐敗所產(chǎn)生的負(fù)能量對社會、對政府沖擊都很大。政府誠信受到廣泛質(zhì)疑，出現(xiàn)了所謂的“塔西陀陷阱”，政府部門失去公信力，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都被認(rèn)為是說假話、做壞事。網(wǎng)絡(luò)時代的政府面臨的“塔西佗陷阱”將是空前的，這一陷阱與發(fā)展的陷阱、收入的陷阱、腐敗的陷阱相互呼應(yīng)，對政府來說是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四是資源環(huán)境的陷阱。一個是資源供給達(dá)到了臨界點，能源資源對國際市場依賴程度過高。二個是環(huán)境約束增強，國內(nèi)環(huán)境群體性事件頻繁出現(xiàn)，國際上則有減少碳排放的壓力，中國實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)要付出很大的努力。五是養(yǎng)老陷阱。隨著人口老齡化，支持高投資的高儲蓄難以為繼，人們存錢的難度越來越大了，月光族越來越多了，這樣投資率會下降，消費率會上升，如果處理不好兩者的關(guān)系，就會產(chǎn)生大的波動?！靶芘伞闭J(rèn)為，對于中國這樣一個龐大的國家來說，中等收入陷阱很難跨越。

“牛派”認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)目前只是偶感風(fēng)寒，中國經(jīng)濟(jì)依然保持著強健的體魄。

（一）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降是長期高速發(fā)展的正?！罢{(diào)擋”。

一是中國目前的經(jīng)濟(jì)增長仍處于較高水平。盡管中國經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)從兩位數(shù)的增長下降到了個位數(shù)，但仍然是大國當(dāng)中最高的。二是中國經(jīng)濟(jì)增長速度的變化是“調(diào)速”而不是“失速”。隨著中國經(jīng)濟(jì)總量越來越大，增速雖然下降，但增長的實際量卻沒有下降，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點，增量就達(dá)到5000多億元，比中國改革開放初期一年的經(jīng)濟(jì)總量還要多，在這么大的基數(shù)下，經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)減緩具有客觀必然性。三是調(diào)速是中國政府適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢主動調(diào)整的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境很復(fù)雜。國際上，世界經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，但是有不穩(wěn)定不確定性。美國量化寬松貨幣政策退出后，能不能保持現(xiàn)有的增長？日本靠政策刺激帶來的短期復(fù)蘇能不能持續(xù)？日本的結(jié)構(gòu)性改革能不能推進(jìn)下去？歐洲經(jīng)濟(jì)增長雖然從負(fù)轉(zhuǎn)正，但是這種弱復(fù)蘇在北歐、南歐、中歐和東歐走勢分化，能否形成合力？新興經(jīng)濟(jì)體和一些發(fā)展中國家作為前一時期世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，也普遍面臨外需疲弱、內(nèi)生增長動力不足、通脹壓力上升等問題，而且隨著美國寬松貨幣政策的退出和美元升值，相當(dāng)多的國家面臨資本外流和國際收支逆差的巨大壓力。世界經(jīng)濟(jì)增長的這種不確定性，對于中國這樣一個外向型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體來說，需要審慎對待，中國經(jīng)濟(jì)必須做好應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)波動的準(zhǔn)備。四是調(diào)速是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。中國目前處于經(jīng)濟(jì)增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段，必須統(tǒng)籌好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革三者的關(guān)系。

（二）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)依然十分扎實。

從赤字率看，我國的財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值2009年是2.8%，2012年進(jìn)一步下降到1.5%。2014年，中央準(zhǔn)備適度增加一點財政赤字，也只有2.1%，與美國、歐洲、日本等國家的赤字率相比，比例是很低的。財政收入增速較快、赤字率低為我國運用積極財政政策保持較快發(fā)展創(chuàng)造了一定的周旋空間。就業(yè)狀況總體穩(wěn)定。過去5年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5870萬人。目前創(chuàng)造就業(yè)的能力進(jìn)一步增強。統(tǒng)計顯示，以前GDP增長一個百分點可以吸納80萬人就業(yè)，目前可以吸納140-160萬人，今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過300萬，比去年同期繼續(xù)增加。我國物價總體穩(wěn)定。2013年，CPI上漲2.6%，比確定的4%的目標(biāo)低1.4%。 今年一季度居民消費價格增幅繼續(xù)出現(xiàn)回落，同比上漲2.3%。通貨膨脹率遠(yuǎn)低于其他新興經(jīng)濟(jì)體，這為宏觀調(diào)控提供了很大彈性空間。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入持續(xù)較快增長。過去5年年均分別增長8.8%、9.9%。一季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長10.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.2%，比去年同期有所加快。投資與消費的關(guān)系向合理化方向發(fā)展。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明確提高，投資從東高西低，轉(zhuǎn)向西高東低，東部地區(qū)投資同比增長16.4%，中部地區(qū)增長20.2%，西部地區(qū)增長19.1%。我國發(fā)展出現(xiàn)東方不亮，西方亮的局面。投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資速度雖然比上年同期增幅回落3.3個百分點，但仍然保持在較高水平，同比名義增長達(dá)到17.6%。民間投資增速快于國有及國有控股投資，一產(chǎn)、三產(chǎn)增速快于正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中的二產(chǎn)。特別是前些年過熱的房地產(chǎn)投資增速下降。金融體系運行穩(wěn)健，銀行業(yè)風(fēng)險抵御能力持續(xù)增強，資本充足率從2007年的8.4%已經(jīng)提升到2012年的13.3%，不良貸款率由6.1%下降到0.95%。從存款準(zhǔn)備金率和利率來看，目前我國的存款準(zhǔn)備金率還保持在20%左右，1年期利率還保持在3%，這為我國運用貨幣手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)提供了較大的彈性空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一產(chǎn)比重已經(jīng)降到了10%，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到49%，比上年同期提高1.1個百分點，高于二產(chǎn)4.1個百分點，三產(chǎn)增速比二產(chǎn)增速高0.5個百分點。二產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了積極變化，二產(chǎn)中裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速要比規(guī)模以上工業(yè)增加值的平均增速高3個百分點。節(jié)能減排和污染防治取得成果，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.3%。城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)逐步改善，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。外匯儲備充足，截止今年3月底，達(dá)到3.95萬億美元，比較多的外匯儲備為我國發(fā)展提供了機(jī)動余地。

對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同看法屬于正?，F(xiàn)象，真理越辯越明，趨勢越辯越清。牛熊之辯有利更加全面客觀看待中國經(jīng)濟(jì)，有利更加準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，有利更加準(zhǔn)確區(qū)分中國經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢與劣勢，有利更加科學(xué)化解阻力、挖掘潛力。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，正經(jīng)歷著由工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變革之中，中國經(jīng)濟(jì)增長的形態(tài)、驅(qū)動力正出現(xiàn)新的變化。中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)政策都需要實現(xiàn)跨越，從指導(dǎo)擺脫貧困轉(zhuǎn)向指導(dǎo)跨越中等收入陷阱，由指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)起飛轉(zhuǎn)向指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，由單純追求國富轉(zhuǎn)向追求民富國強，由追求速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益。