城防管理驚現(xiàn)“缺口”臺(tái)風(fēng)來(lái)臨險(xiǎn)釀大禍

溫州瀕水臨海，歷來(lái)是臺(tái)風(fēng)、洪澇、大潮等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，其沿江的數(shù)十公里防洪堤是溫州城區(qū)百余萬(wàn)群眾的生命安全防線。然而，沿江防洪堤上的13個(gè)旱閘，卻長(zhǎng)期無(wú)人管理，嚴(yán)重威脅城區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，去年“菲特”臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)險(xiǎn)釀大禍。

2013年10月27日，溫州市人大常委會(huì)與溫州電視臺(tái)合辦的《人民問(wèn)政》欄目播出了《“菲特”臺(tái)風(fēng)拷問(wèn)溫州城防工程》專題，從事后反思的角度，分析沿江防洪堤13個(gè)旱閘口長(zhǎng)期處于監(jiān)管盲區(qū)的問(wèn)題。節(jié)目中，省、市人大代表王茂法直言不諱：因?yàn)樯婕暗闹鞴懿块T、使用單位較多，再加上相關(guān)單位責(zé)權(quán)不清晰，極易出現(xiàn)扯皮、推諉現(xiàn)象，給旱閘口管理埋下了極大的安全隱患。

走出演播室后，王茂法總覺(jué)得這件事情不能光說(shuō)不練，這可是攸關(guān)百萬(wàn)溫州百姓性命的大事。

在隨后3個(gè)月時(shí)間里，他與市水利局、溫州港集團(tuán)等部門進(jìn)行了溝通，多次實(shí)地走訪沿線百姓。2014年2月，他向溫州市十二屆人大四次會(huì)議提交了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)沿江防洪堤旱閘管理的建議》，要求明確相關(guān)單位對(duì)沿江防洪堤預(yù)留13個(gè)旱閘的建設(shè)、管理、維護(hù)問(wèn)題的責(zé)權(quán)，確保沿線群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

齊力堵住城防“缺口” 確保群眾安全度汛

4月4日下午，溫州市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子聯(lián)合召開(kāi)建議提案交辦工作會(huì)議。其中，《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)沿江防洪堤旱閘管理的建議》交由市水利局主辦，市交通運(yùn)輸局、溫州海事局、溫州港集團(tuán)、鹿城區(qū)政府協(xié)辦。

回想起與水利局經(jīng)辦人員的第一次電話聯(lián)系，王茂法表示理解，“建議涉及面廣，也是陳年舊賬。讓市水利局作為牽頭單位，去協(xié)調(diào)其他幾家正縣級(jí)單位，確實(shí)難度很大。”

市政府辦公室在聽(tīng)取市水利局的匯報(bào)后，立即明確由市水利局代表市政府出面協(xié)調(diào)建議辦理。

4月11日，市政府防汛抗旱指揮部和市水利局聯(lián)合召開(kāi)專題會(huì)議，明確由溫州港集團(tuán)、鹿城區(qū)旅游局和溫州明珠游艇有限公司作為市區(qū)防洪堤沿線13個(gè)旱閘的業(yè)主，負(fù)責(zé)承擔(dān)旱閘開(kāi)口的日常運(yùn)行管理和防汛安全責(zé)任；鹿城區(qū)防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各業(yè)主單位根據(jù)預(yù)案明確相關(guān)防汛責(zé)任人，落實(shí)防汛物資、設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、協(xié)助各業(yè)主單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和必要的人員轉(zhuǎn)移工作；市港航局和海事局作為相關(guān)行業(yè)主管部門和市防指成員單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各相關(guān)碼頭業(yè)主落實(shí)防汛安全責(zé)任。

4月14日，市政府防汛抗旱指揮部和市水利局再次召集相關(guān)責(zé)任單位人員到現(xiàn)場(chǎng)逐一落實(shí)各個(gè)旱閘的管理責(zé)任。

4月17日，市政府秘書(shū)長(zhǎng)謝樹(shù)華專程到現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)，明確由各相關(guān)業(yè)主根據(jù)市水利局提出的具體旱閘封堵改造技術(shù)方案，開(kāi)展具體的改造工作，所需建設(shè)資金由市政府補(bǔ)助50%，必須確保旱閘封堵改造的質(zhì)量和進(jìn)度。

5月底，王茂法欣喜地得知，13個(gè)旱閘開(kāi)口封堵和改造工作已全部完成，相應(yīng)的閘門板和沙袋也已到位，具備安全度汛能力，旱閘管理工作得到切實(shí)加強(qiáng)。

“趕在汛期來(lái)臨之前，13個(gè)旱閘的建設(shè)、管理、維護(hù)工作全部到位，這對(duì)于沿岸百姓來(lái)說(shuō)，真是天大的好事?。　?月22日，王茂法收到《溫州市水利局關(guān)于溫州市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議324號(hào)建議的答復(fù)函》，他激動(dòng)地說(shuō)：“建議答復(fù)只是起點(diǎn)，不是終點(diǎn)，建立起防洪抗臺(tái)的長(zhǎng)效機(jī)制才能真正讓老百姓在臺(tái)風(fēng)天睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。臺(tái)風(fēng)季節(jié)馬上到了，我還會(huì)繼續(xù)跟蹤，為明年的人代會(huì)建議搜集資料。” 孔穎穎