群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的規(guī)范與引導(dǎo)

中共泰州市紀(jì)委課題組

近年來，為適應(yīng)科技和社會(huì)形勢(shì)發(fā)展要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷完善體制機(jī)制，通過設(shè)立舉報(bào)網(wǎng)站受理群眾的信訪舉報(bào)，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)的重要渠道。與傳統(tǒng)舉報(bào)方式比較，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)具有“成本低廉、方便快捷、互動(dòng)交流、安全保密”等特點(diǎn)，“上訪不如上網(wǎng)”成為一些群眾信訪新的選擇取向，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)呈逐年上升趨勢(shì)。

一、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的特點(diǎn)

與來信、來電和來訪反映問題的傳統(tǒng)舉報(bào)方式相比，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的方式主要有兩種：一種是舉報(bào)人將所要舉報(bào)的案件線索以電子郵件形式通過因特網(wǎng)傳遞給受理舉報(bào)案件線索的舉報(bào)機(jī)構(gòu)或部門；一種是以發(fā)帖形式在互聯(lián)網(wǎng)上各大網(wǎng)絡(luò)媒體或論壇上發(fā)帖舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)主要有以下一些特點(diǎn)：

舉報(bào)手段科技化。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)要求舉報(bào)人掌握一定的電腦應(yīng)用技術(shù)，熟練一定的操作技巧，如：如何建立用戶名、設(shè)置用戶密碼，電子郵件發(fā)送應(yīng)用、舉報(bào)網(wǎng)站進(jìn)入與退出，等等。

舉報(bào)范圍廣泛化?；ヂ?lián)網(wǎng)和手機(jī)應(yīng)用技術(shù)的普及，使得人人手握客戶端、隨時(shí)隨地上網(wǎng)反映問題成為可能。傳統(tǒng)舉報(bào)多為舉報(bào)人檢舉揭發(fā)與自己相關(guān)或身邊的腐敗問題，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)越來越多的人反映一些社會(huì)現(xiàn)象，盡管有時(shí)人和事并不發(fā)生在舉報(bào)人身上。就泰州市來看，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)以反映官員違反八項(xiàng)禁令、經(jīng)濟(jì)腐敗以及基層干部侵害群眾利益居多，約占70%，其他還涉及政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活作風(fēng)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等。

舉報(bào)方式便捷化。傳統(tǒng)來信舉報(bào)要經(jīng)過較為漫長的信件郵寄過程，有時(shí)難免會(huì)造成信件遺失；群眾走訪反映問題，也要經(jīng)過“上門走訪——反映問題——初步談話——程序受理——領(lǐng)導(dǎo)審批——查辦”等一整套必備程序。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)通過網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“一對(duì)一”網(wǎng)上互動(dòng)的方式完成對(duì)問題的舉報(bào)和對(duì)相關(guān)現(xiàn)象的監(jiān)督，耗時(shí)短、互動(dòng)快，舉報(bào)方式更加便捷。

舉報(bào)人信息隱匿化。傳統(tǒng)舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)高、成本大，加之對(duì)舉報(bào)人權(quán)利保護(hù)機(jī)制有時(shí)失靈，使得舉報(bào)人往往迫于自我保護(hù)的壓力不敢真實(shí)、完全地表達(dá)信息。而網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)具有舉報(bào)人身份虛擬、時(shí)空模糊、風(fēng)險(xiǎn)低、零成本等優(yōu)點(diǎn)，逐漸被大家接受。舉報(bào)人足不出戶、僅僅依靠電腦鼠標(biāo)就可以輕松完成舉報(bào)，還可以適時(shí)掌握所舉報(bào)的問題相關(guān)部門查處進(jìn)展情況。2013年，泰州市紀(jì)委受理的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中，實(shí)名舉報(bào)僅占8.6%，其余均為匿名或網(wǎng)名舉報(bào)。

舉報(bào)效應(yīng)擴(kuò)散化。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)即時(shí)傳播和實(shí)時(shí)發(fā)布信息，使得網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)具有蝴蝶效應(yīng)——“一只蝴蝶在巴西拍動(dòng)翅膀，可以導(dǎo)致一個(gè)月后德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)巨大的推動(dòng)力，可以在幾秒鐘之內(nèi)將舉報(bào)信息遍布全球，而且其影響一時(shí)難以消除。泰州市高新區(qū)“豪華宴請(qǐng)?jiān)饷癖妵隆笔录蝗藶槌醋骱?，迅速變成全國性影響的網(wǎng)絡(luò)事件并被夸大報(bào)道，一度使當(dāng)?shù)卣墓ぷ飨萑氡粍?dòng)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)存在的問題及原因分析

業(yè)務(wù)范圍外信訪量多，且多帶有明顯的個(gè)人目的。在泰州市紀(jì)委2013年收到的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件中，主要反映房屋拆遷、土地征用、財(cái)產(chǎn)糾紛、涉法涉訴、環(huán)境污染、勞動(dòng)待遇以及有關(guān)個(gè)人訴求類的問題較多，而反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍內(nèi)的僅占54.76%。網(wǎng)絡(luò)的高開放性、高自由性和高隱蔽性給不同階層的群眾提供了一個(gè)發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)、宣泄情緒、表達(dá)訴求的平臺(tái)，一些舉報(bào)人為了達(dá)到其個(gè)人目的，便在網(wǎng)絡(luò)上多次發(fā)布舉報(bào)信息，隨意夸大事實(shí)真相，以期引起領(lǐng)導(dǎo)重視。如當(dāng)?shù)啬巢疬w人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布某區(qū)政府以拆遷為名，未經(jīng)當(dāng)事人同意就將其房屋強(qiáng)行拆除的問題。該區(qū)紀(jì)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，反映的問題與事實(shí)不符，反映人之所以在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布夸大事實(shí)的舉報(bào)信息，其目的就是為了達(dá)到其多要補(bǔ)償款的個(gè)人目的。

部分網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的質(zhì)量不高，成案率低。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，加之群眾的文化程度以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平參差不齊，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：部分網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布虛假言論、泄私憤等；部分舉報(bào)件無具體線索、內(nèi)容簡單、情節(jié)不具體，且多數(shù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是以假姓名、假聯(lián)系方式、假身份信息進(jìn)行舉報(bào)的，部分有一定價(jià)值但內(nèi)容不夠具體的舉報(bào)，因聯(lián)系不上舉報(bào)人，或無法從舉報(bào)人其他信息中拓展案件線索，導(dǎo)致線索中斷或難以找到突破口，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查了解帶來一定困難。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息大多為難以查證的表象性信息，內(nèi)容籠統(tǒng)抽象，可查性不強(qiáng)。而反映具體、具有可查性的舉報(bào)線索僅占網(wǎng)絡(luò)信訪總量的5%左右，導(dǎo)致信訪調(diào)查查實(shí)率低，移送案件檢查部門的線索少。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)存在安全隱患，部分群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)心存疑慮。如果舉報(bào)者的人身及有關(guān)信息安全得不到有效保障，必然會(huì)打擊他們舉報(bào)的積極性。一般情況下，匿名舉報(bào)者反映問題真實(shí)性不強(qiáng)，舉報(bào)信息不易被采用，而署名舉報(bào)反映問題真實(shí)性較強(qiáng)，但如果舉報(bào)網(wǎng)站管理不善，容易給舉報(bào)者信息安全和個(gè)人安全等造成不良影響。并且，舉報(bào)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，一旦網(wǎng)站被“黑客”攻擊，舉報(bào)人在服務(wù)器上面的信息可能被泄露。網(wǎng)民也擔(dān)心在舉報(bào)過程中，舉報(bào)內(nèi)容被泄露從而受到打擊報(bào)復(fù)。群眾在舉報(bào)時(shí)希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)收到的舉報(bào)線索和內(nèi)容，能及時(shí)、快速進(jìn)行核實(shí)與查處，在第一時(shí)間將受理信息反饋給舉報(bào)者。但是，由于腐敗等違紀(jì)違法行為情況復(fù)雜，調(diào)查取證等需要一定時(shí)間，造成群眾誤以為自己反映的問題沒有得到重視，導(dǎo)致對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)方式的不信任。當(dāng)然，有許多群眾反映的問題比較模糊，相關(guān)證據(jù)又欠缺，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為可查性不強(qiáng)，但是與舉報(bào)者之間又缺乏合適的反饋途徑，不能及時(shí)給舉報(bào)者一個(gè)明確的答復(fù)，會(huì)給舉報(bào)者造成自己反映的問題沒有被調(diào)查的誤解，也在一定程度上降低舉報(bào)者的積極性。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)容易誤導(dǎo)民眾，容易給政府帶來負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)由于舉報(bào)人對(duì)一些事實(shí)并不完全清楚，也不排除有的人會(huì)捏造事實(shí)、為己所用，從而會(huì)誤導(dǎo)不知情的網(wǎng)民隨意跟帖，甚至惡意泄露被舉報(bào)人隱私，造成對(duì)被舉報(bào)人權(quán)利的傷害。由于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)舉報(bào)人身份的不確定性，如果他們舉報(bào)內(nèi)容不真實(shí)，僅憑臆想無端捏造事實(shí)，或者對(duì)被舉報(bào)人惡意中傷，在網(wǎng)上發(fā)布對(duì)社會(huì)對(duì)政府的不滿情緒，將會(huì)第一時(shí)間在網(wǎng)上傳播，引起網(wǎng)民的不實(shí)評(píng)論和惡意跟帖，給黨委和政府的形象帶來一定的負(fù)面影響，也不利于地方穩(wěn)定，而網(wǎng)民一旦形成思維固化，將使消除影響更加困難。

網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度不健全，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)缺乏規(guī)范性管理。受編制限制，有的單位沒有設(shè)定專人從事網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作，多是一兼多職，致使出現(xiàn)受理、反饋不及時(shí)現(xiàn)象；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)網(wǎng)站管理不到位，缺少專業(yè)工作人員的管理，網(wǎng)站徒有其名，就成了擺設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)重視不夠，對(duì)舉報(bào)者反映的情況置若罔聞、反應(yīng)滯后，容易導(dǎo)致人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息，而不進(jìn)行審查處理的誤解。同時(shí)，我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)尚缺乏法律規(guī)范和正確引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督大多處于發(fā)散和無序狀態(tài)，網(wǎng)上信息真假混雜，加上網(wǎng)民個(gè)體素質(zhì)差異，有的能做到文明上網(wǎng)、客觀評(píng)論；有的則歪曲事實(shí)、捕風(fēng)捉影，甚至臟話、粗話不堪入耳。對(duì)隨意夸大事實(shí)真相和發(fā)布虛假信息的舉報(bào)人沒有完善的法律追究制度，導(dǎo)致發(fā)布虛假信息的舉報(bào)人付出成本較小。

三、規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的經(jīng)驗(yàn)探索

積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，可以牢牢把握網(wǎng)絡(luò)宣傳主動(dòng)權(quán)，通過整合網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)資源，提升信訪處置能力和水平，積極利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開辟信訪舉報(bào)新渠道，著力構(gòu)建老百姓足不出戶就可解決正當(dāng)利益訴求的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與群眾溝通的“零距離”。

完善舉報(bào)網(wǎng)站功能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)環(huán)境。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)“網(wǎng)上舉報(bào)”平臺(tái)進(jìn)行改版，開通懲防體系信息平臺(tái)，嵌入全新的“我要舉報(bào)”板塊，系統(tǒng)宣傳信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)和信訪舉報(bào)渠道，并進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)設(shè)置，通過新增多媒體上傳功能，進(jìn)一步充實(shí)豐富網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的內(nèi)容；通過新增個(gè)人信息認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人個(gè)人隱私的保護(hù)，進(jìn)一步提升了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的真實(shí)性和安全性。

endprint

積極拓展實(shí)用新型信訪舉報(bào)方式，暢通信訪渠道。應(yīng)該探索建立網(wǎng)上信訪室，以QQ為溝通工具，探索通過文字、視頻等交流方式，接受人民群眾的舉報(bào)，了解老百姓對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的溝通交流，讓老百姓足不出戶便能參與反腐倡廉。積極開通短信舉報(bào)平臺(tái)，建立具有舉報(bào)短信預(yù)處理、短信舉報(bào)辦理和反饋、短信舉報(bào)查詢統(tǒng)計(jì)三大功能短信舉報(bào)平臺(tái)，群眾可以通過編輯手機(jī)短信的方式，隨時(shí)隨地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)黨員干部的違紀(jì)違法行為，大大節(jié)約群眾的時(shí)間、交通費(fèi)用等上訪成本。

建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集機(jī)制，快速處置網(wǎng)絡(luò)輿情。安排專人工作日全天候收集國內(nèi)知名網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)輿情，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)輿情及時(shí)跟帖引導(dǎo)、表明態(tài)度，引導(dǎo)網(wǎng)民理性有序地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題。我們?cè)隍v訊、新浪兩大門戶網(wǎng)站開通“泰州紀(jì)檢”微博平臺(tái)，適時(shí)發(fā)布各類反腐倡廉信息，反饋群眾有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。2013年，泰州市紀(jì)委收集并處理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)輿情126條，一些苗頭性的網(wǎng)絡(luò)事件得到及時(shí)妥善處理。

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)辦理程序，快速處理群眾訴求。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容單一、線索具體、易查易結(jié)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，應(yīng)該充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)信訪直查快辦優(yōu)勢(shì)，加快工作節(jié)奏，認(rèn)真查辦各類舉報(bào)信訪，務(wù)求網(wǎng)上舉報(bào)工作實(shí)效。嚴(yán)格規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，對(duì)受理的信訪問題能當(dāng)場解答的當(dāng)場向反映者解答，不能當(dāng)場解答的引導(dǎo)其向相關(guān)部門反映或進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和督辦。對(duì)疑難復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信訪，以及可能引起集體訪或越級(jí)訪問題，及時(shí)做出合情合理的說明，待信訪辦結(jié)后，及時(shí)回饋。2013年，被網(wǎng)友稱為“泰州房叔”的前泰州市房管處交易部主任劉步勝有多套房產(chǎn)的問題在網(wǎng)上一度炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，泰州市紀(jì)委在第一時(shí)間督促海陵區(qū)紀(jì)委查處了劉步勝的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，通過快查快辦，給網(wǎng)友有了一個(gè)滿意的回答。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)秩序，倡導(dǎo)和諧信訪輿論導(dǎo)向。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)相關(guān)制度，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)保密紀(jì)律，借助網(wǎng)絡(luò)本身的特點(diǎn)，以快應(yīng)快，主動(dòng)掌握網(wǎng)絡(luò)陣地話語權(quán)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等廣泛宣傳各類網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，建立政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，設(shè)立信訪舉報(bào)、法規(guī)制度等專欄，宣傳信訪舉報(bào)工作程序、法律法規(guī)等，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作公開，充分保障網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的合法權(quán)益，增加群眾依法信訪觀念，引導(dǎo)群眾依法有序地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，表達(dá)訴求。通過宣傳進(jìn)一步提高群眾的了解和認(rèn)知度，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

四、加強(qiáng)群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的科學(xué)引導(dǎo)與制度規(guī)范

中紀(jì)委書記王岐山多次強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉要高度重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，要做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處置和引導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，充分保護(hù)、鼓勵(lì)、用好民眾網(wǎng)絡(luò)反腐熱情，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)與制度規(guī)范，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。

加大舉報(bào)網(wǎng)站的宣傳力度，營造良好氛圍。大力宣傳紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站的知名度，經(jīng)常通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒介，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，使人民群眾知曉紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)址、受理舉報(bào)的范圍和程序等信息。要注意宣傳的手段和方式方法，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，讓更多的人了解并積極參與網(wǎng)上信訪舉報(bào)工作。同時(shí)，注重多渠道宣傳有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的信息，讓更多的群眾了解紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé)，特別是在反腐倡廉方面取得的顯著成績，鼓勵(lì)群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的專門舉報(bào)網(wǎng)站反映問題，而不是通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)。

建立安全的舉報(bào)網(wǎng)站，打消舉報(bào)人后顧之憂。舉報(bào)網(wǎng)站的開發(fā)、更新要以安全保密為前提，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、更新和升級(jí)。對(duì)于已經(jīng)開通網(wǎng)上舉報(bào)的，可以在一定條件下逐步統(tǒng)一和規(guī)范網(wǎng)站形式，盡可能地把舉報(bào)網(wǎng)站建得簡便而易于操作。接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的電腦要實(shí)現(xiàn)專機(jī)專用，安裝較為權(quán)威的殺毒和防火墻等軟件，設(shè)置可靠的登錄密碼并定期更改，定期清空信箱中已經(jīng)接收和受理過的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件，確保計(jì)算機(jī)不受病毒或“黑客”的攻擊和破壞。

及時(shí)辦理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件，提高群眾滿意度。解決信訪舉報(bào)問題的根本在于有效化解信訪舉報(bào)問題。只有及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的問題，才能獲得群眾的信賴和支持。要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的重要性，安排專人定期接收、管理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)情況，確保反映的情況能夠得到及時(shí)處理。辦理網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)件，要嚴(yán)格貫徹“分級(jí)管理、歸口辦理”的工作原則，做到落實(shí)人員、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任，不得推諉扯皮，更不得拖延遲滯。

加大網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的互動(dòng)性，強(qiáng)化溝通與交流。舉報(bào)者希望自己的舉報(bào)問題能夠得到重視，因此十分關(guān)心舉報(bào)問題的辦理情況和受理部門的態(tài)度。對(duì)于署實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)件，要在仔細(xì)核實(shí)確認(rèn)舉報(bào)者身份后，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕烟幚砬闆r反饋給舉報(bào)者，使舉報(bào)者感受到紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其舉報(bào)的重視，打消其不必要的顧慮，也促使其更加積極主動(dòng)提供更多有價(jià)值的信息。

完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)法律法規(guī)，確保規(guī)范運(yùn)行。目前，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)方面的法律法規(guī)還不夠完善，不能有效地保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)益，也不能有效地懲治惡意舉報(bào)。要通過法律法規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作的管理，引導(dǎo)網(wǎng)民樹立法治理念，依法正確地行使自己的權(quán)利。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)安全保護(hù)方面的立法，進(jìn)一步保護(hù)舉報(bào)人的信息及人身安全；要加強(qiáng)規(guī)范舉報(bào)工作立法，進(jìn)一步明確受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的范圍、程序等；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)管理立法，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極通過紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)平臺(tái)檢舉控告違紀(jì)違法行為，預(yù)防遏制惡意誹謗等行為，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上惡意炒作、發(fā)布虛假信息、侵犯被舉報(bào)人隱私行為加大問責(zé)，逐步將網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)納入制度化、規(guī)范化軌道。

責(zé)任編輯：張功杭

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