遂昌縣云峰街道平安農(nóng)機(jī)建設(shè)探析

吳炳祥+周晶

摘要開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，加強(qiáng)平安農(nóng)機(jī)宣傳，強(qiáng)化平安農(nóng)機(jī)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，確保廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全。介紹了遂昌縣云峰街道平安農(nóng)機(jī)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，總結(jié)了具體措施及成效，以期為該地區(qū)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)；內(nèi)容；措施；成效；浙江遂昌；云峰街道

中圖分類(lèi)號(hào)F324.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2014）11-0208-02

1平安農(nóng)機(jī)建設(shè)的內(nèi)容

圍繞農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)確定的工作目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)時(shí)，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)咨詢和教育培訓(xùn)活動(dòng)，宣傳普及農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。

1.1開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理政策宣傳咨詢活動(dòng)

結(jié)合已經(jīng)制定的拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償實(shí)施方案，宣傳拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償政策，講解報(bào)廢和補(bǔ)償工作流程、補(bǔ)償范圍、優(yōu)先順序等規(guī)定，確保政策順利實(shí)施。宣傳已有的農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理、免費(fèi)培訓(xùn)政策，提高機(jī)手參檢、參訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平提高。

1.2開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)安全宣教活動(dòng)

針對(duì)農(nóng)忙時(shí)期特點(diǎn)，認(rèn)真組織對(duì)參加機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)插作業(yè)機(jī)具的安全檢查及駕駛操作人員的安全知識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)區(qū)域農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，保證作業(yè)進(jìn)度和作業(yè)安全。結(jié)合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、脫檢脫保等違法行為，妥善處理農(nóng)機(jī)事故，及時(shí)調(diào)解作業(yè)糾紛[1]。

1.3開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建推進(jìn)活動(dòng)

在創(chuàng)新創(chuàng)建思路、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)、提高工作覆蓋面和社會(huì)影響力上下功夫，確保完成今年創(chuàng)建工作目標(biāo)。要把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“十個(gè)一”宣教活動(dòng)，形成“墻上有標(biāo)語(yǔ)，路口有警示，手中有資料，報(bào)上有文章，電視有圖像，廣播有聲音，機(jī)手有承諾”的多形式、全覆蓋的“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

1.4開(kāi)展農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)宣傳活動(dòng)

結(jié)合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣貫實(shí)施，大力宣傳開(kāi)展實(shí)地安全檢驗(yàn)的重要性和必要性，推進(jìn)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)試點(diǎn)工作，提高機(jī)手和農(nóng)村群眾對(duì)免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)[2]。

1.5開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故警示教育及應(yīng)急演練活動(dòng)

針對(duì)不同農(nóng)機(jī)具使用對(duì)象，利用近幾年發(fā)現(xiàn)的農(nóng)機(jī)安全隱患、違法違規(guī)操作、農(nóng)機(jī)事故典型案例等開(kāi)展針對(duì)性警示教育，切實(shí)提高操作人員安全防范意識(shí)。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案并演練，舉辦農(nóng)機(jī)事故處理員培訓(xùn)班，加強(qiáng)事故處理相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)部門(mén)事故應(yīng)急處置能力。

2具體措施

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，明確活動(dòng)重點(diǎn)，精心部署實(shí)施，把平安農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓實(shí)，為全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

2.2突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，圍繞農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”等工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展面向全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武、公益宣傳、應(yīng)急演練、集中執(zhí)法、安全培訓(xùn)等多種形式的活動(dòng)，為農(nóng)機(jī)平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，取得活動(dòng)實(shí)效。

2.3及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)提煉

對(duì)平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)信息進(jìn)行跟蹤采集，及時(shí)掌握活動(dòng)相關(guān)動(dòng)態(tài)，提煉活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真做好平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)的信息報(bào)送[3]。

2.4建立平安農(nóng)機(jī)長(zhǎng)效機(jī)制

一件事情要做實(shí)做好，使其具有生命力并長(zhǎng)久持續(xù)下去，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，沒(méi)有切實(shí)可行和靈活多樣的措施辦法是辦不成的。對(duì)于開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)采取以下措施：一是政府重視，形成創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)之共識(shí)。抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是部門(mén)行為，也是社會(huì)行為，更是政府行為，疏忽和相關(guān)部門(mén)特別是與政府部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，則難有作為。因此，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)首先要向政府宣傳、向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重視和支持；力爭(zhēng)把創(chuàng)建活動(dòng)納入到各級(jí)黨委、政府的工作目標(biāo)和考核目標(biāo)，擺上重要位置，列入議事日程，進(jìn)而形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)部門(mén)主抓、各部門(mén)配合支持、全社會(huì)共同參與”的工作局面。二是措施到位，注重實(shí)效。為了使創(chuàng)建活動(dòng)不流于形式，創(chuàng)建活動(dòng)要貼近農(nóng)村、農(nóng)民和生產(chǎn)實(shí)際，注重實(shí)效。工作中明確職責(zé)，把任務(wù)量化、細(xì)化，通過(guò)層層分解，把目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位、責(zé)任到人。農(nóng)機(jī)部門(mén)要幫助農(nóng)民在技術(shù)學(xué)習(xí)、致富增收和排憂解難上下功夫，力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)幫助廣大農(nóng)民辦實(shí)在的好事[4]。

3成效

3.1強(qiáng)化宣傳

結(jié)合平安農(nóng)機(jī)正常性開(kāi)展活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，2014年以來(lái)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)共9次，參加受教育人次達(dá)4 569人次，其中拖拉機(jī)駕駛員安全教育2次，學(xué)習(xí)了《道路交通法》等安全內(nèi)容，掛橫幅21幅，標(biāo)語(yǔ)652張，發(fā)放資料5 232份，街道分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)及布置。召開(kāi)各村支書(shū)、村主任農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會(huì)議1次，進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)教育1次，村民農(nóng)機(jī)安全教育1次。公共安全協(xié)管員會(huì)議2次，街道中心學(xué)校開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全教育2次。

3.2落實(shí)責(zé)任

為了明確農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，特別是拖拉機(jī)道路管理責(zé)任，2014年年初街道政府同各村簽訂道路交通安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)17份，街道農(nóng)業(yè)推廣中心同各機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)62份。

3.3聯(lián)席執(zhí)法

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故隱患排查力度，街道政府同街道交警部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)席執(zhí)法，定期和不定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查。街道政府會(huì)同交警中隊(duì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)路檢、路查12次，共檢查拖拉機(jī)38臺(tái)，對(duì)查出的4臺(tái)違章拖拉機(jī)給予當(dāng)場(chǎng)罰款處理，使機(jī)手受到了教育。健全安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案，成立了2個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)，對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處理，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)員管理。

3.4排查隱患

做好拖拉機(jī)駕駛員及拖拉機(jī)登記工作，全街道有拖拉機(jī)駕駛員123名，本地牌照拖拉機(jī)71臺(tái)，外省籍拖拉機(jī)24臺(tái)，拖拉機(jī)報(bào)廢22臺(tái)，超額完成拖拉機(jī)報(bào)廢17臺(tái)任務(wù)。發(fā)放安全教育培訓(xùn)通知書(shū)71份，開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故隱患排查4次，對(duì)其中3次安全隱患給予查處并給予整改。今年以來(lái)街道領(lǐng)導(dǎo)參加農(nóng)機(jī)安全工作檢查3次，開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)咨詢活動(dòng)9次，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)629次。通過(guò)農(nóng)機(jī)安全隱患排查及整改，大大促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，只有常抓不懈，才能確保農(nóng)機(jī)平安。

3.5抓好拖拉機(jī)年檢年審

組織全街道拖拉機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)年檢年審文件，傳達(dá)縣農(nóng)機(jī)站年檢會(huì)議精神，對(duì)全街道拖拉機(jī)進(jìn)行初檢，檢查中發(fā)現(xiàn)不符合年檢條件的及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到年檢技術(shù)要求的發(fā)放年檢通知書(shū)。全街道共有拖拉機(jī)71臺(tái)，已檢69臺(tái)。

3.6做好機(jī)械化安全作業(yè)服務(wù)

以農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為載體，開(kāi)展機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收作業(yè)環(huán)節(jié)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨鄉(xiāng)街道農(nóng)機(jī)作業(yè)，共完成機(jī)械化插秧27 hm2，有力地推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1] 黃新卓.創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的工作思路及對(duì)策[J].廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化，2010（2）：40-41.

[2] 姚建松.“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)的實(shí)踐與啟示[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2009（5）：87-90.

[3] 胡秀程.溫州市大力推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2008（8）：16-17.

[4] 周樹(shù)理.“六抓”“六強(qiáng)化”扎實(shí)推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2007（3）：43-44.