林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀與發(fā)展對策

劉俊

摘要介紹了林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀，指出其中存在的問題，并提出相應(yīng)對策，以期進一步提高林業(yè)科技推廣水平，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。

關(guān)鍵詞林業(yè)科技推廣；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號F324.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2014）11-0174-01

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟不可或缺的一部分，為了發(fā)展自身，適應(yīng)“科教興國”的潮流，亟需進行林業(yè)科技推廣。這不僅僅只是林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換，林業(yè)科技的推廣影響著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也直接影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的效益。近年來，由于國家的重視和科技的發(fā)展，我國林業(yè)科技在推廣和發(fā)展上有了長足的發(fā)展，一些新的科學技能與技術(shù)、新的經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式在基層林業(yè)產(chǎn)業(yè)的運用給林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者帶了較大的幫助[1-3]。然而，總的來說，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對來說還是比較落后的，很多新技術(shù)、新生產(chǎn)方式并沒有大面積地推廣下去，我國的林業(yè)科技的推廣能需要投入更多的人力、物力和財力。

通過過去的經(jīng)驗和國內(nèi)外的先進事例可以看出，林業(yè)科技的推廣直接影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實際的生產(chǎn)過程中，要清楚地認識到這一點。林業(yè)科技推廣工作是一項具有長遠性、全局性和戰(zhàn)略性的社會工作，對于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升物質(zhì)文化水平有著舉足輕重的作用。在推廣過程中，要清楚地認識到推廣過程中的困難和制約因素，以促進林業(yè)科技更好更快地被推廣。

1林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

目前，在一些地區(qū)主要的推廣組織是由省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級組成。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的林業(yè)站，作為林業(yè)科技推廣的“排頭兵”，擔負著林業(yè)推廣最前線的工作。完善、健全的林業(yè)科技推廣體系對于加強林業(yè)科技交流、產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)推廣等有著決定性的促進作用。同時，國家加大了對林業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。推廣人員、科研人員的待遇大幅提高，使得林業(yè)科技工作能夠留得住人才。

2林業(yè)科技推廣中存在的問題

2.1技術(shù)推廣速度緩慢

目前在我國的某些地區(qū)，林業(yè)科技推廣工作碩果頗多，這得益于國家的政策支持和財力的投入。但是在我國大部分的林區(qū)，先進的林業(yè)科學技術(shù)并沒有很好、很快地推廣下去，造成這種現(xiàn)象的原因很多。一是資金投入不夠，推廣經(jīng)費不足，這直接影響林業(yè)科學技術(shù)推廣的速度。二是盲目推廣新成果。在一些新成果推出之后，部分林業(yè)人員在推廣過程中沒有一個長遠的計劃和目標，而且在推廣過程中不結(jié)合推廣地當?shù)氐膶嶋H情況，盲目崇拜新技術(shù)、新成果，使得新科技的推廣繁忙。三是林農(nóng)整體文化素質(zhì)不高。雖然，我國的教育推進工作如火如荼，但是就林業(yè)方面而言，教育形勢還是不容樂觀。林農(nóng)的文化水平普遍不高，對于新科技、新成果的接受能力較差。這一點也限制了林業(yè)科技的快速推廣。

2.2林業(yè)科技推廣體系不健全

盡管改革開放已經(jīng)進行了逾30年，但是林業(yè)計劃經(jīng)濟的身影仍不少見。許多地區(qū)的林業(yè)科技推廣未形成完善的、健全的體系，林業(yè)科技推廣完全是一個政府行為，而不是市場經(jīng)濟的推動。目前我國林業(yè)科技的推廣僅僅只是在縣鎮(zhèn)級別的林業(yè)站，其他途徑很少。而林農(nóng)對于林業(yè)科技的態(tài)度基本上是政府推廣，沒有行政指令就沿用舊方法。推廣體系作為林業(yè)科技推廣的一個重要載體和途徑，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要組成部分，也是新形勢下林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的一個重要依靠力量。沒有一個完善的、健全的林業(yè)科技推廣體系，林業(yè)科技推廣就無從說起。

2.3林業(yè)科技推廣人員自身素質(zhì)不高，人才培養(yǎng)程度不夠

人才是各行各業(yè)迫切需求的寶貴財富，林業(yè)也不例外。但是，在實際情況中，林業(yè)科技推廣人員的表現(xiàn)卻不盡人意。而在林業(yè)科技推廣的過程中推廣人員的自身素質(zhì)又直接影響林業(yè)科技推廣事業(yè)的實施和發(fā)展，這就不得不重視起林業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)問題。在基層，大部分林業(yè)科技人員對于“3S”技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)等先進的林業(yè)科技掌握較差，更不用提實際現(xiàn)場操作能力。上級林業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員下基層指導的機會少之又少，使得很多新的林業(yè)科技并沒有深入到基層中去?，F(xiàn)有的基本林業(yè)科技推廣人員的文化水平不高，不能適應(yīng)日新月異的林業(yè)科技的發(fā)展需要。人才的匱乏也從一方面反映出林業(yè)科技推廣的人才培養(yǎng)不夠完善和健全。林業(yè)科技推廣的關(guān)鍵是人才，先進的科技需要有人將其帶到基層、林區(qū)以及實際生產(chǎn)中去。但是，由于經(jīng)費投入不夠、國家政策上不重視等外部因素，以及林業(yè)主管部門沒有很好地安排在職人員進行學習交流，沒有提供足夠的在職進修機會等自身因素，使得林業(yè)科技在人才培養(yǎng)方面明顯跟不上林業(yè)科技的發(fā)展。另外，對于大部分林業(yè)科技推廣人員的待遇水平不能讓人滿意，這也是林業(yè)科技推廣事業(yè)沒辦法留住人才一個很重要的原因。

2.4林業(yè)科技推廣隊伍人員配置不合理，人員流動性大

根據(jù)統(tǒng)計，在我國林業(yè)科技推廣人員有85%以上是在縣級或者縣級以上的林業(yè)部門，基層推廣人員極度匱乏，而且人員結(jié)構(gòu)老化嚴重。上級部門有足夠的先進科技的推廣人員，卻沒有機會下到基層進行實際生產(chǎn)的鍛煉，而基

層缺乏足夠的人才。另外一個需要注意的問題，在我國許多地方，基層林業(yè)科技推廣人員來源復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，工作熱情不高?；鶎油茝V人員不足、經(jīng)費不足、人員工作環(huán)境不好、人員流動性大等是目前林業(yè)科技推廣在人員方面所面臨的困難，也給林業(yè)科技推廣工作帶來了很大的負面影響。

2.5政策支持不足

林業(yè)科技推廣中的諸多問題中，有許多問題的潛在原因是沒有受到國家政策的足夠支持。其中較為明顯的一方面就是國家在林業(yè)科技推廣上面投入的資金相對不足。盡管目前國家對于林業(yè)科技推廣的投入在逐步增加，但是科技下鄉(xiāng)、人員培訓、技術(shù)指導都需要大量的資金，然而正是由于資金的不足，許多新科技在推廣過程中讓林業(yè)部門心有余而力不足。并且長期的缺乏經(jīng)費，也極大地挫傷了基層林業(yè)科技推廣人員的工作積極性。在我國的一些地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站變成了林業(yè)執(zhí)法部門。黨和政府也逐步認識到了林業(yè)科技推廣對于推行可持續(xù)發(fā)展的重要性，加大了對于林業(yè)科技推廣的政策支持，然而在地方，一些地區(qū)依舊奉行這“靠山吃山”的執(zhí)政理念，對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)只是當作政府創(chuàng)收的一個途徑，對于科技的推廣并不是很重視，使得林業(yè)科技推廣工作沒有正常展開。

2.6適用新技術(shù)試點效果不佳

對于一些新技術(shù)、好技術(shù)推廣比較常用的辦法是通過試驗示范之后再進行大規(guī)模的推廣。但是在實際生產(chǎn)中，試點的作用并沒有被有效地發(fā)揮出來。一是選擇試點。要選擇具有代表性的試驗地進行，不能圖方便。二是試點的管理。在試點要設(shè)置專門的人員進行管理，防止意外發(fā)生。

試點所得到的生產(chǎn)結(jié)果在推廣過程中不能盲目推廣，不能出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)學大寨”的現(xiàn)象，一些地方往往不經(jīng)過考慮，未參考自己所在地區(qū)的實際情況，盲目采用試點的新技術(shù)，往往最后的結(jié)果得不償失。

3對策

林業(yè)科技推廣是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的，在實際的運作過程中遇到了許多的困難和問題，對于這些問題和困難，應(yīng)采取措施克服和避免。

3.1建立健全林業(yè)科技推廣體系

建立一個健全的林業(yè)科技推廣體系是發(fā)展林業(yè)科技推廣事業(yè)的前提條件，也是一個深化改革的過程。在此過程中，眼光不應(yīng)該放在高層，而是應(yīng)該著眼于基層縣鎮(zhèn)級別的林業(yè)工作站，加強基層的建設(shè)，讓林業(yè)科技推廣更加深入人心[4-5]。完善用人制度，對于不符合要求的人員要堅決予以清退，同時大量招收學士、碩士、博士等高層次的人才進入到林業(yè)推廣事業(yè)的隊伍中。另外，建立一套考核機制，要做到“好的獎、差的罰”，收入與業(yè)績掛鉤，以此提高人員的工作積極性。

3.2加強人才培養(yǎng)和教育培訓

上級部門需要重視人才培養(yǎng)問題。對于林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要定期或不定期地進行考核，同時也要進行專業(yè)技術(shù)培訓。強化林業(yè)科技推廣人員的學習意識，不斷豐富自己的專業(yè)知識。此外，要通過不斷吸收優(yōu)秀的相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生來參與到這項有意義的事業(yè)當中來，以保持隊伍的年輕化和工作積極性，同時讓這些優(yōu)秀的“天之驕子”能都帶動原有的人員學習新的科技。對于廣大的林農(nóng)，也要進行理論和實踐的培訓，采用現(xiàn)場示范、集中培訓等方式進行教學，通過掌握新的林業(yè)科技，提高生產(chǎn)效率，走上科技致富的道路。

3.3國家加大經(jīng)費投入，鼓勵科技創(chuàng)新

中央和地方政府在政策上要支持和鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技推廣，加大投資力度，大力倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術(shù)和科技成果。要劃出專項經(jīng)費用于林業(yè)科技引進、開發(fā)和推廣[6]。對于優(yōu)秀的科研個人和團隊給予一定的獎勵，提高科研人員和推廣人員的工作積極性。

4結(jié)語

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷沖擊，原有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得不能適應(yīng)時代的節(jié)奏，這就讓人們看到林業(yè)科技推廣的重要性。目前，林業(yè)科技推廣正在如火如荼地展開，但是其中也暴露出了許多問題。因此，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換是一個深遠且復(fù)雜的過程。今后在我國的科技推廣過程中還要繼續(xù)努力，為我國的林業(yè)科技推廣事業(yè)發(fā)揮出更大的作用。

5參考文獻

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[6] 張培新.略論林業(yè)科技推廣與市場發(fā)展的關(guān)系[J].林業(yè)科技開發(fā)，2003（5）：15-16.