淺議煤礦安全文化建設(shè)

王礦奇

摘 要：安全文化是人們?yōu)榱税踩a(chǎn)、生活所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全文化體現(xiàn)的是每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人們對健康與安全的認(rèn)識不斷深化，其重要度在人們的心目中不斷提高，渴求得到更高的健康與安全保障。所以，企業(yè)安全文化在企業(yè)文化中的地位與作用也在進(jìn)一步增強(qiáng)與提高，沒有一個健康良好的企業(yè)安全文化就不可能有一個健全與良好的企業(yè)。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全文化

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重要性及其意義

全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，安全發(fā)展和構(gòu)建和諧新礦區(qū)的重要內(nèi)容，是認(rèn)真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 安全生產(chǎn)方針的重要途徑，是全面落實各項安全管理制度的有力措施，更是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本途徑。

安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，要真正把安全文化建設(shè)融入到企業(yè)文化建設(shè)中，充分發(fā)揮其安全生產(chǎn)的引導(dǎo)和保障作用，就必須在深刻領(lǐng)會安全文化建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將以人為本與安全文化建設(shè)相結(jié)合，為安全生產(chǎn)提供服務(wù)和保障。

企業(yè)活動的核心是人，是廣大員工，因此，建設(shè)安全文化的實質(zhì)就是建立企業(yè)內(nèi)部的動力機(jī)制，利用安全文化的功能，轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀、安全理念和態(tài)度，提高員工的安全科技知識與技能水平，增強(qiáng)安全意識并使之成為一種自覺心理，來規(guī)范其行為，以實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障員工安全健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。建設(shè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造出一個強(qiáng)大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，其行為被潛移默化地規(guī)范在安全行為準(zhǔn)則之中。

安全文化建設(shè)就是在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氛圍，將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動力，并為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的安全思想意識并非自身就有的，要靠長期的安全宣傳教育來不斷引導(dǎo)，員工的安全素質(zhì)也要靠安全培訓(xùn)來提高，管理者的素質(zhì)更離不開安全文化的熏陶，安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中起到了基礎(chǔ)和保障的作用。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須有一個新的更高的認(rèn)識。安全文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，它包括安全規(guī)章制度、管理機(jī)制、管理措施，員工的安全意識和安全行為規(guī)范等。為此，抓好企業(yè)安全文化建設(shè)的意義是重大而又深遠(yuǎn)的。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全文化建設(shè)全面推進(jìn)

煤礦企業(yè)要成立企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：必須成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)，安全教育工作責(zé)任分解到班組，職工個人，定期召開專題會議，精心組織，并且在人力物力財力上給予有力保證，以便推動安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展。同時，還必須做到工作有記錄，考核有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有依據(jù)。從學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)，任務(wù)質(zhì)量，文明行為等方面推行精細(xì)化管理，必須做到工作安排部署細(xì)，薄弱環(huán)節(jié)及重要場所隱患排查細(xì)，嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)獎懲、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核，做到考核公平嚴(yán)格，獎罰兌現(xiàn)。必須按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一級保一級，一級對一級負(fù)責(zé)，共同唱響“安全靠大家”的主旋律，形成人人負(fù)責(zé)，齊抓共管，全方位抓落實的責(zé)任體系和工作格局，推動我礦安全文化建設(shè)工作全面開展。

三、扎實開展各項工作

1、積極營造安全文化建設(shè)工作濃厚氛圍。必須認(rèn)真貫徹落實安全方針，積極構(gòu)建安全文化建設(shè)安全宣教網(wǎng)絡(luò)，全方位，多層次地開展安全文化建設(shè)宣教工作。廣播電視要有專題、有專欄；同時，還必須發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮青年團(tuán)員的突擊隊作用，發(fā)揮崗員的骨干作用，發(fā)揮網(wǎng)員的監(jiān)督作用，發(fā)揮安全監(jiān)察員對現(xiàn)場事故的控制作用，發(fā)揮女工家屬協(xié)管員的協(xié)助和規(guī)勸作用。建立以廣播，電視，板報，標(biāo)語，櫥窗，安全文化建設(shè)系列活動為載體的安全知識傳播網(wǎng)；以生產(chǎn)一線員工委主要對象，以區(qū)隊班組為基點的安全活動網(wǎng)；以安全教育培訓(xùn)中心，班前職工學(xué)習(xí)，周五安全學(xué)習(xí)為陣地的安全培訓(xùn)網(wǎng)；以安全警示教育基地為主要內(nèi)容的安全警示網(wǎng)；以創(chuàng)建安全單位、安全區(qū)隊、安全班組，爭當(dāng)星級員工為載體的安全創(chuàng)建網(wǎng)；并且有工會、社區(qū)、退休辦聯(lián)合，以女工、家屬和退休職工為主體，積極構(gòu)建安全協(xié)管網(wǎng)。通過這些宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營造安全氛圍、提升職工素質(zhì)、規(guī)范職工行為。

2、健全安全文化建設(shè)管理制度。必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，以形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系。健全完善生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)管、現(xiàn)場管理制度，建立事故隱患排查制度、事故預(yù)防責(zé)任追覺制度、重大危險預(yù)兆匯報制度。同時，還必須完善經(jīng)濟(jì)激勵和制約機(jī)制，對各專業(yè)、各崗位層層分解任務(wù)并簽訂安全生產(chǎn)任壯，落實風(fēng)險抵押金制度。必須注意推行精細(xì)化流程管理，通過扎實細(xì)致的工作，以實現(xiàn)人員無失誤，系統(tǒng)無缺陷，設(shè)備無事故，管理無漏洞“四五”目標(biāo)，還必須加強(qiáng)班組現(xiàn)場管理，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)督、關(guān)鍵時間有人盯、關(guān)鍵地點有防范，切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全。

3、用安全文化更新職工思想。要把安全法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和安全理念灌輸作為一項重點工作來抓。利用干部理論學(xué)習(xí)、班前會和安全學(xué)習(xí)日等時間對安全法規(guī)、安全規(guī)程、措施逐篇逐條、逐字逐句進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，用安全文化提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范員工安全行為，同時，還要在井下、地面醒目位置和重要地段設(shè)置安全文化理念牌板，用理念提升員工安全思想境界。

4、嚴(yán)抓職工安全培訓(xùn)。必須把安全培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，把提升員工安全技能作為推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展的基本要求，常抓不懈。要制定周密的安全培訓(xùn)、安全教育規(guī)劃，做到季有安排、月有活動。堅持對安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和不同崗位（工種）、不同專業(yè)的職工進(jìn)行《煤礦安全操作規(guī)程》、各崗位（工種）應(yīng)知應(yīng)會、業(yè)務(wù)技能等方面的全方位、多層次的培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對新工人、特種作業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)崗位需要，做到安全文明生產(chǎn)。

5、創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。必須結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，才能有力地推動安全文化建設(shè)工作。一是要廣泛宣傳講安全文化知識，充分發(fā)揮安全文化的傳播功能、引領(lǐng)功能和導(dǎo)向作用，產(chǎn)生有效的灌輸功效、啟發(fā)功效，增強(qiáng)職工對安全文化的認(rèn)同感、責(zé)任感。二是開展征集安全文化建設(shè)合理化建議，編寫安全案例解析宣傳冊，開展安全警示教育活動，用事故案例教育引導(dǎo)人、警示感化人。三是對“三違”行為及時曝光。四是通過開展懸掛“團(tuán)隊”照片、為員工送安全信、安全鞋墊、改善職工住宿、就餐、洗浴條件等多種形式，突出人性化、親情化管理。

6、將安全文化建設(shè)融入企業(yè)各項管理工作。安全文化建設(shè)是保障企業(yè)長久治安，持續(xù)發(fā)展的文化工程、生命工程和效益工程。因此，安全文化建設(shè)必須與企業(yè)的各項管理工作有機(jī)融合，才能更加有效地深入開展。一是把安全文化建設(shè)和實現(xiàn)我礦安全與穩(wěn)定“雙零”目標(biāo)緊密結(jié)合，以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，確保安全。二是把安全文化建設(shè)與創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步豐富企業(yè)文化建設(shè)成果，推動企業(yè)走向文明進(jìn)步。三是把安全文化建設(shè)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、班組建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，做到時時、事事、處處、人人保安全。四是要將安全文化建設(shè)與黨建工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織在安全文化建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)黨組織在安全生產(chǎn)工作中的號召力。五是把安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，通過評選安全生產(chǎn)標(biāo)兵、舉辦豐富多彩的文化活動，使職工在安全文化的熏陶和感染下，提升文明素質(zhì)，形成良好風(fēng)尚。六是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、女工等群眾組織的作用，保障和維護(hù)職工的安全與健康權(quán)益，推動安全生產(chǎn)工作。

因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，強(qiáng)化全員安全意識，規(guī)范全員安全行為，增強(qiáng)安全的自覺性和責(zé)任感，把“隱患治理要齊心、防范事故有一心”貫穿于工作中,千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。努力實現(xiàn)煤礦安全長治久安。