從《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》到《課程標(biāo)準(zhǔn)》

1982年9月在呼和浩特召開(kāi)的座談會(huì)上，我國(guó)第一部《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》起草人徐學(xué)文講解大綱內(nèi)容

我國(guó)民族中小學(xué)的漢語(yǔ)課程改革，是從制訂《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》）開(kāi)始的，迄今歷時(shí)三十多年，其間幾易其稿，幾易其名，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

第一階段（1980年10月~1987年6月），座談研討、組織編寫(xiě)、制訂試行

從新中國(guó)成立到“文革”結(jié)束，國(guó)家沒(méi)有制訂全國(guó)統(tǒng)一的《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》，各民族地區(qū)是自行其是的。1976年“文革”結(jié)束， 1977年國(guó)家開(kāi)始恢復(fù)高考招生制度。而在 1977~1980年的4年高考中，每年針對(duì)民族考生出的漢語(yǔ)文試題，都是委托給普通高中畢業(yè)生出語(yǔ)文試題的命題人員代出的。由于這些命題人員不了解民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的情況，他們出的試題往往脫離學(xué)生實(shí)際水平，偏深、偏難，不能不引起民族地區(qū)廣大師生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。基于這種情況，制訂一部全國(guó)統(tǒng)一的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》成為當(dāng)時(shí)一項(xiàng)刻不容緩的緊急任務(wù)。為此，教育部于1980年10月在北京召開(kāi)十省區(qū)民族教育有關(guān)人員座談會(huì)，首次研究制訂《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》的問(wèn)題。時(shí)任教育部副部長(zhǎng)浦通修親自到會(huì)講話(huà)，民教司司長(zhǎng)彭克主持座談會(huì)，對(duì)于《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》“前言”中涉及的政策性問(wèn)題，歸納出以下幾點(diǎn)：1.對(duì)漢語(yǔ)言文字如何界定。2.學(xué)習(xí)民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文的關(guān)系如何擺布。3.學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文的意義如何闡述。4.學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文的年限如何安排。與會(huì)者經(jīng)過(guò)充分討論，取得了以下共識(shí)：我國(guó)是統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，漢語(yǔ)文事實(shí)上已經(jīng)成為各民族通用的語(yǔ)言文字。在使用民族語(yǔ)文進(jìn)行教學(xué)的民族中小學(xué)，學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)學(xué)好民族語(yǔ)文，有條件的也應(yīng)當(dāng)學(xué)好漢語(yǔ)文。少數(shù)民族學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文，對(duì)于發(fā)展和繁榮少數(shù)民族的科學(xué)文化，為祖國(guó)四化培養(yǎng)民族人才，加強(qiáng)各民族之間的交往，都有重要意義。至于漢語(yǔ)課的開(kāi)設(shè)和學(xué)習(xí)年限，可以根據(jù)實(shí)際條件，靈活安排。

因?yàn)楸敬巫剷?huì)計(jì)劃開(kāi)3天，與會(huì)人員只能針對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論，對(duì)大綱中涉及的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求，留給起草大綱時(shí)再作研討。

這次座談會(huì)解決了兩個(gè)問(wèn)題：一是開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)著手制訂《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》的先河，標(biāo)志著這項(xiàng)工程開(kāi)始起步。二是教育部采納少數(shù)民族同志的意見(jiàn)，決定從1981年的高考開(kāi)始，每年從民族地區(qū)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員參加漢語(yǔ)文試題的命題工作，以解決高考漢語(yǔ)文試題與考生實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題。

1981年7月，教育部委托筆者執(zhí)筆起草了我國(guó)第一部《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》）初稿。同年9月在呼和浩特第二次召開(kāi)十省區(qū)有關(guān)民族教育人員座談會(huì)，就《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》初稿廣泛征求意見(jiàn)，教育部于1982年3月正式頒布了這部教學(xué)大綱。從此，我國(guó)民族中小學(xué)的漢語(yǔ)教學(xué)和高考漢語(yǔ)文命題走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。各民族地區(qū)根據(jù)教學(xué)大綱，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，編寫(xiě)出了各具特色的漢語(yǔ)教科書(shū)。

第一部《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行草案）》的制訂，標(biāo)志著我國(guó)漢語(yǔ)課程建設(shè)邁出了非常重要的一步，這是一個(gè)創(chuàng)新之舉。此后經(jīng)過(guò)試行5年，1987年經(jīng)過(guò)再次修訂，國(guó)家教委于當(dāng)年正式頒布了《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》。后來(lái)經(jīng)過(guò)兩次修訂，《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》逐步趨于完善，一直沿用到本世紀(jì)初。

鑒于民族地區(qū)學(xué)生的漢語(yǔ)文基礎(chǔ)參差不齊，《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》對(duì)于中小學(xué)階段的課文內(nèi)容規(guī)定了統(tǒng)一篇目比例：小學(xué)階段為30%~50%；初中和高中階段均為60%。統(tǒng)一篇目均選自普通中小學(xué)相應(yīng)年級(jí)的語(yǔ)文教材。除統(tǒng)一篇目以外的其他篇目，各地從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，自行安排鄉(xiāng)土篇目。高考命題要從統(tǒng)一篇目中考慮。

修訂后的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》在教學(xué)目的和要求方面規(guī)定：民族中小學(xué)的漢語(yǔ)文教學(xué)，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō)，是第二語(yǔ)言教學(xué)。它的教學(xué)目的和要求，與民族學(xué)校中本民族語(yǔ)文的教學(xué)目的要求和漢族學(xué)校中語(yǔ)文教學(xué)的目的和要求，應(yīng)有所不同。民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)的目的是，要使少數(shù)民族學(xué)生初步具有理解和運(yùn)用漢語(yǔ)文的能力，為畢業(yè)后從事生產(chǎn)和工作，或升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)要使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)受到思想政治教育。民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)在基本訓(xùn)練方面對(duì)學(xué)生的要求是：

1.掌握漢語(yǔ)拼音。

2.學(xué)會(huì)2500個(gè)左右常用漢字。

3.掌握6000個(gè)左右常用詞語(yǔ)。

4.盡量學(xué)習(xí)一些用詞造句的規(guī)則。

5.學(xué)會(huì)查字典和詞典。

6.初步具有基本的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯的能力，包括能聽(tīng)懂日常用語(yǔ)，能進(jìn)行一般的漢語(yǔ)會(huì)話(huà)，能讀懂適合青少年的讀物，能寫(xiě)簡(jiǎn)短的記敘文、論說(shuō)文和常用的應(yīng)用文，會(huì)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，能用本民族語(yǔ)文和漢語(yǔ)文對(duì)譯學(xué)過(guò)的詞、句。

第二階段（1987年7月~2005年3月），實(shí)驗(yàn)、研討、修訂

教育部于1982年3月頒布的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》，主要是參照當(dāng)時(shí)普通中小學(xué)的《語(yǔ)文教學(xué)大綱》，適當(dāng)降低難度和要求草創(chuàng)而就。大綱的名稱(chēng)，也是從《語(yǔ)文教學(xué)大綱》套用過(guò)來(lái)的?！稘h語(yǔ)文教學(xué)大綱》為教學(xué)、教材編寫(xiě)和考試命題提供了依據(jù)。但由于模仿或照搬普通中小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的模式，對(duì)第二語(yǔ)言課程和母語(yǔ)課程在性質(zhì)、特點(diǎn)和教學(xué)上的差別認(rèn)識(shí)不足，其弊端日后逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

為改革傳統(tǒng)的漢語(yǔ)教學(xué)，多年來(lái)，教育部做出了堅(jiān)持不懈的努力。1992年10月根據(jù)國(guó)家教委頒布的《九年義務(wù)教育課程方案》要求，再次修訂了《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》。在“教學(xué)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題”的第一條中提出：“要充分認(rèn)識(shí)漢語(yǔ)文學(xué)科是民族中小學(xué)第二語(yǔ)言課的性質(zhì)，遵循民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文的規(guī)律，努力培養(yǎng)民族學(xué)生理解和運(yùn)用現(xiàn)代漢語(yǔ)文的能力?！?/p>

1996年，教育部在新疆召開(kāi)“全國(guó)民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)研討會(huì)”，研討了民族中小學(xué)漢語(yǔ)文教學(xué)中存在的問(wèn)題，介紹了中國(guó)漢語(yǔ)水平考試(HSK)在能力測(cè)試方面的經(jīng)驗(yàn)，并從l998年開(kāi)始，在民族地區(qū)進(jìn)行為期兩年的漢語(yǔ)水平考試試點(diǎn)。為進(jìn)一步推廣漢語(yǔ)水平考試的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)漢語(yǔ)教學(xué)改革，1999年3月，教育部頒布了《中國(guó)少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)(試行草案)》，在民族地區(qū)“課標(biāo)”與《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》并行。2002年，教育部對(duì)原來(lái)的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》進(jìn)行了全面修訂，修訂后的大綱正式更名為《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)大綱（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《漢語(yǔ)教學(xué)大綱（試行）》）。這是因?yàn)闈h語(yǔ)課程作為第二語(yǔ)言課程，應(yīng)該和普通中小學(xué)的語(yǔ)文課程具有不同性質(zhì)和特點(diǎn)，具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)。把“漢語(yǔ)文”改為“漢語(yǔ)”，就是為了更明確漢語(yǔ)課程作為第二語(yǔ)言課程的性質(zhì)和特點(diǎn)，更充分地體現(xiàn)第二語(yǔ)言教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律。

修訂后的《漢語(yǔ)教學(xué)大綱（試行）》對(duì)原來(lái)的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》在教材編寫(xiě)和教學(xué)方法上有重大突破，規(guī)定教材編寫(xiě)采用自編和選編相結(jié)合的編寫(xiě)原則，改變了原大綱照搬漢族學(xué)生學(xué)習(xí)母語(yǔ)的模式以及重知識(shí)、輕能力培養(yǎng)的缺陷，努力體現(xiàn)時(shí)代精神和現(xiàn)代意識(shí)，注重素質(zhì)教育；充分體現(xiàn)第二語(yǔ)言教學(xué)的特點(diǎn)和規(guī)律，重視實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代漢語(yǔ)能力的培養(yǎng)?！稘h語(yǔ)教學(xué)大綱（試行）》廢除了以往規(guī)定各階段統(tǒng)一篇目的做法，改用要求掌握常用漢字2900個(gè)左右、常用詞語(yǔ)6200個(gè)左右。并把這些常用字詞分為甲乙丙三個(gè)等級(jí)列在《漢語(yǔ)教學(xué)大綱（試行）》之后。這些常用字詞在一般語(yǔ)料中的覆蓋率已經(jīng)達(dá)到98%和92%左右，可以基本滿(mǎn)足民族學(xué)生高中畢業(yè)時(shí)在閱讀理解和表達(dá)交流方面的需要。

第三階段（2005~2010年）研制修訂《課程標(biāo)準(zhǔn)》

根據(jù)第八次全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的精神，結(jié)合民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，從2005年開(kāi)始，教育部著手研制民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家和一線(xiàn)教師近兩年的努力，2006年10月，教育部頒布了《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）。

《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》具有鮮明的時(shí)代氣息，明確了承擔(dān)素質(zhì)教育的重大使命，直接推動(dòng)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程改革，總結(jié)了以往大綱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒了課程改革的經(jīng)驗(yàn)，使其在諸多方面取得了較大突破。

1.確立了漢語(yǔ)課程的性質(zhì)，明確了基本理念?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》提出：“漢語(yǔ)是母語(yǔ)非漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生的第二語(yǔ)言課程，是一門(mén)基礎(chǔ)課程。作為第二語(yǔ)言教學(xué)，漢語(yǔ)課程的首要性質(zhì)是工具性，同時(shí)兼顧人文性。”同時(shí)指出：“中小學(xué)階段的漢語(yǔ)課程，必須面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生獲得漢語(yǔ)基本素養(yǎng)?！?/p>

2.明確了承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的使命?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》自始至終貫穿了素質(zhì)教育的要求，把注重培養(yǎng)民族學(xué)生的自主能力、漢語(yǔ)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，并注意從學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施素質(zhì)教育。

3.《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》力求從三個(gè)維度互相滲透融合，以漢語(yǔ)應(yīng)用能力為核心，從知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)三個(gè)維度設(shè)計(jì)課程目標(biāo)；同時(shí)使小學(xué)、初中和高中三個(gè)階段互相銜接、貫通，將聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四種能力整體安排，打破了以往單純按學(xué)段、按年級(jí)劃分教學(xué)目標(biāo)的體系，有力地提高了漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的整體效率，較好地解決了課程的連貫性。

4.倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式，開(kāi)創(chuàng)了多向互動(dòng)、平等對(duì)話(huà)的新模式。學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式的突破，有力地促進(jìn)了學(xué)生漢語(yǔ)基本素養(yǎng)的提高。

5.為教材編寫(xiě)、教師教學(xué)及學(xué)生評(píng)估留下了空間?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的要求，提出的內(nèi)容和要求是基本的，多數(shù)學(xué)生經(jīng)過(guò)努力是能夠達(dá)到的。比如，《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》小學(xué)階段目標(biāo)要求認(rèn)識(shí)常用漢字1300~1800個(gè)、常用詞語(yǔ)3000~4000條，課外閱讀總量不少于20萬(wàn)字；初中階段要求累計(jì)認(rèn)識(shí)常用漢字2500~2800個(gè)、常用詞語(yǔ)5000~6000條，課外閱讀總量不少于30萬(wàn)字；高中階段要求累計(jì)認(rèn)識(shí)常用漢字2800~3000個(gè)、常用詞語(yǔ)7000~8000條，課外閱讀總量不少于50萬(wàn)字。

總之，《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》理念更科學(xué)，內(nèi)容更豐富。自2006年發(fā)布以后，它極大地促進(jìn)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程建設(shè)，有力地推動(dòng)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的改革與發(fā)展。

根據(jù)試行情況，2010年下半年，教育部組織專(zhuān)家將《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分為義務(wù)教育和普通高中兩個(gè)部分，進(jìn)行了完善。教育部把重新制訂的《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)》）于2013年12月正式頒布在全國(guó)各民族地區(qū)使用。

以《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作為基礎(chǔ)，重新制訂的《課程標(biāo)準(zhǔn)》具有以下4個(gè)突出特點(diǎn)：

一、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，鞏固和深化課程改革的理念和成果

《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)漢語(yǔ)課程性質(zhì)和基本理念的闡述，既有堅(jiān)持，又有創(chuàng)新?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》在《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“作為第二語(yǔ)言教學(xué)，漢語(yǔ)課程的首要性質(zhì)是工具性，同時(shí)兼顧人文性”表述的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出“漢語(yǔ)課程是一門(mén)學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)性、實(shí)踐性課程，具有工具性和人文性雙重性質(zhì)”，突出了漢語(yǔ)課程的基礎(chǔ)性和實(shí)踐性、工具性和人文性；指出“漢語(yǔ)課程的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)應(yīng)用能力，使學(xué)生基本學(xué)會(huì)運(yùn)用普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行交流溝通”，課程性質(zhì)的界定更加清晰明確。

二、《課程標(biāo)準(zhǔn)》在繼續(xù)堅(jiān)持“知識(shí)與能力、過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)”三個(gè)維度的前提下，整個(gè)框架設(shè)計(jì)有了較大變化

1.《課程目標(biāo)》中的總體目標(biāo)由原來(lái)的八條簡(jiǎn)化為兩小段文字。集中概括為：“總體目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)應(yīng)用能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目標(biāo)的設(shè)計(jì)著眼于漢語(yǔ)素養(yǎng)的整體提高。”同時(shí)，引入了總體目標(biāo)框架，從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略、情感態(tài)度五個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)漢語(yǔ)應(yīng)用能力和漢語(yǔ)素養(yǎng)形成和發(fā)展的基本要素進(jìn)行解讀。

2.在進(jìn)一步深化、細(xì)化上述理念的同時(shí)，把原來(lái)的階段目標(biāo)劃分為四個(gè)學(xué)段目標(biāo)，并引入了學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，突出漢語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和綜合評(píng)價(jià)。

3.在教學(xué)、評(píng)價(jià)、教科書(shū)編寫(xiě)和資源開(kāi)發(fā)各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，針對(duì)漢語(yǔ)課改中需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題，提出了更加具體和可操作的實(shí)施建議。

三、突出漢語(yǔ)作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位，貫徹滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育

《課程標(biāo)準(zhǔn)》首先明確指出了漢語(yǔ)課程的基本目標(biāo)和任務(wù)是“著力培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的能力”，“使學(xué)生基本學(xué)會(huì)運(yùn)用普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行交流溝通”，突出地體現(xiàn)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位。

學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家意志的體現(xiàn)，必須貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的教育?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》高度關(guān)注“漢語(yǔ)課程對(duì)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同感，增強(qiáng)中華民族凝聚力和創(chuàng)造力，具有不可替代的作用”，努力把黨和國(guó)家倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，體現(xiàn)到課程的性質(zhì)、基本理念、目標(biāo)以及實(shí)施建議等各方面，讓核心價(jià)值觀(guān)的種子在民族中小學(xué)生心中生根發(fā)芽。

四、依據(jù)民族學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)漢語(yǔ)課程目標(biāo)和內(nèi)容的循序漸進(jìn)

在總體目標(biāo)下，《課程標(biāo)準(zhǔn)》從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略和情感態(tài)度五個(gè)方面，按一至二年級(jí)、三至四年級(jí)、五至六年級(jí)、七至九年級(jí)四個(gè)學(xué)段，分別提出學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了漢語(yǔ)課程的整體性、階段性和連貫性。各學(xué)段相互聯(lián)系，螺旋上升，最終全面達(dá)成總體目標(biāo)。

對(duì)漢語(yǔ)課程目標(biāo)的多維度描述，實(shí)現(xiàn)了漢語(yǔ)課程既重視培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，也注重優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)目標(biāo)，有利于引導(dǎo)學(xué)生形成較強(qiáng)的文化意識(shí)、有效的學(xué)習(xí)策略和積極向上的情感態(tài)度。

總之，《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)原來(lái)的《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作了全面修訂，借鑒了長(zhǎng)處，有明顯的創(chuàng)新，內(nèi)容更新穎，框架設(shè)計(jì)更科學(xué)，學(xué)段內(nèi)容安排適當(dāng)，更切合民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

縱觀(guān)我國(guó)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程三十多年改革的歷程，無(wú)論從《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》到《課程標(biāo)準(zhǔn)》的制訂，從制訂試行到修訂完善，每前進(jìn)一步都實(shí)現(xiàn)了對(duì)前者的超越并趨于完善，指導(dǎo)著漢語(yǔ)教學(xué)、考試命題、課程評(píng)價(jià)和教材編寫(xiě)，對(duì)不斷加強(qiáng)漢語(yǔ)課程建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用，推動(dòng)著漢語(yǔ)課程改革不斷走向深入。

寫(xiě)到這里，文章本該結(jié)尾。但是筆者意猶未盡，借此機(jī)會(huì)還必須提及教育部民族教育司原副巡視員阿爾賓達(dá)來(lái)。為研制《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》和《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，筆者曾與他合作共事二十多年。他曾委托我起草過(guò)《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》、《中國(guó)少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》、全面修訂的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行）》、《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1981~1983年，他委托我連續(xù)三次參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試漢語(yǔ)文試題的命題工作，擔(dān)任組長(zhǎng)。1980~2006年，教育部所制訂的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行）》、《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及這個(gè)時(shí)期全國(guó)蒙古文教材的審查工作，都是由他一手主持實(shí)施的。他為少數(shù)民族文字教材建設(shè)盡心盡力，作出了杰出貢獻(xiàn)。不幸的是，他因病于2013年5月在北京逝世。噩耗傳到民族地區(qū)，各地的廣大干部和人民群眾無(wú)不感到悲痛，深切懷念這位優(yōu)秀的民族干部。筆者同樣表示無(wú)盡的思念。

（作者原為內(nèi)蒙古教育出版社副總編）

根據(jù)第八次全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的精神，結(jié)合民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，從2005年開(kāi)始，教育部著手研制民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家和一線(xiàn)教師近兩年的努力，2006年10月，教育部頒布了《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）。

《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》具有鮮明的時(shí)代氣息，明確了承擔(dān)素質(zhì)教育的重大使命，直接推動(dòng)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程改革，總結(jié)了以往大綱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒了課程改革的經(jīng)驗(yàn)，使其在諸多方面取得了較大突破。

1.確立了漢語(yǔ)課程的性質(zhì)，明確了基本理念?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》提出：“漢語(yǔ)是母語(yǔ)非漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生的第二語(yǔ)言課程，是一門(mén)基礎(chǔ)課程。作為第二語(yǔ)言教學(xué)，漢語(yǔ)課程的首要性質(zhì)是工具性，同時(shí)兼顧人文性。”同時(shí)指出：“中小學(xué)階段的漢語(yǔ)課程，必須面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生獲得漢語(yǔ)基本素養(yǎng)?！?/p>

2.明確了承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的使命。《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》自始至終貫穿了素質(zhì)教育的要求，把注重培養(yǎng)民族學(xué)生的自主能力、漢語(yǔ)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，并注意從學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施素質(zhì)教育。

3.《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》力求從三個(gè)維度互相滲透融合，以漢語(yǔ)應(yīng)用能力為核心，從知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)三個(gè)維度設(shè)計(jì)課程目標(biāo)；同時(shí)使小學(xué)、初中和高中三個(gè)階段互相銜接、貫通，將聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四種能力整體安排，打破了以往單純按學(xué)段、按年級(jí)劃分教學(xué)目標(biāo)的體系，有力地提高了漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的整體效率，較好地解決了課程的連貫性。

4.倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式，開(kāi)創(chuàng)了多向互動(dòng)、平等對(duì)話(huà)的新模式。學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式的突破，有力地促進(jìn)了學(xué)生漢語(yǔ)基本素養(yǎng)的提高。

5.為教材編寫(xiě)、教師教學(xué)及學(xué)生評(píng)估留下了空間?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的要求，提出的內(nèi)容和要求是基本的，多數(shù)學(xué)生經(jīng)過(guò)努力是能夠達(dá)到的。比如，《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》小學(xué)階段目標(biāo)要求認(rèn)識(shí)常用漢字1300~1800個(gè)、常用詞語(yǔ)3000~4000條，課外閱讀總量不少于20萬(wàn)字；初中階段要求累計(jì)認(rèn)識(shí)常用漢字2500~2800個(gè)、常用詞語(yǔ)5000~6000條，課外閱讀總量不少于30萬(wàn)字；高中階段要求累計(jì)認(rèn)識(shí)常用漢字2800~3000個(gè)、常用詞語(yǔ)7000~8000條，課外閱讀總量不少于50萬(wàn)字。

總之，《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》理念更科學(xué)，內(nèi)容更豐富。自2006年發(fā)布以后，它極大地促進(jìn)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程建設(shè)，有力地推動(dòng)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的改革與發(fā)展。

根據(jù)試行情況，2010年下半年，教育部組織專(zhuān)家將《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分為義務(wù)教育和普通高中兩個(gè)部分，進(jìn)行了完善。教育部把重新制訂的《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)》）于2013年12月正式頒布在全國(guó)各民族地區(qū)使用。

以《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作為基礎(chǔ)，重新制訂的《課程標(biāo)準(zhǔn)》具有以下4個(gè)突出特點(diǎn)：

一、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，鞏固和深化課程改革的理念和成果

《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)漢語(yǔ)課程性質(zhì)和基本理念的闡述，既有堅(jiān)持，又有創(chuàng)新?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》在《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“作為第二語(yǔ)言教學(xué)，漢語(yǔ)課程的首要性質(zhì)是工具性，同時(shí)兼顧人文性”表述的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出“漢語(yǔ)課程是一門(mén)學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)性、實(shí)踐性課程，具有工具性和人文性雙重性質(zhì)”，突出了漢語(yǔ)課程的基礎(chǔ)性和實(shí)踐性、工具性和人文性；指出“漢語(yǔ)課程的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)應(yīng)用能力，使學(xué)生基本學(xué)會(huì)運(yùn)用普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行交流溝通”，課程性質(zhì)的界定更加清晰明確。

二、《課程標(biāo)準(zhǔn)》在繼續(xù)堅(jiān)持“知識(shí)與能力、過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)”三個(gè)維度的前提下，整個(gè)框架設(shè)計(jì)有了較大變化

1.《課程目標(biāo)》中的總體目標(biāo)由原來(lái)的八條簡(jiǎn)化為兩小段文字。集中概括為：“總體目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)應(yīng)用能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目標(biāo)的設(shè)計(jì)著眼于漢語(yǔ)素養(yǎng)的整體提高?！蓖瑫r(shí)，引入了總體目標(biāo)框架，從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略、情感態(tài)度五個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)漢語(yǔ)應(yīng)用能力和漢語(yǔ)素養(yǎng)形成和發(fā)展的基本要素進(jìn)行解讀。

2.在進(jìn)一步深化、細(xì)化上述理念的同時(shí)，把原來(lái)的階段目標(biāo)劃分為四個(gè)學(xué)段目標(biāo)，并引入了學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，突出漢語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和綜合評(píng)價(jià)。

3.在教學(xué)、評(píng)價(jià)、教科書(shū)編寫(xiě)和資源開(kāi)發(fā)各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，針對(duì)漢語(yǔ)課改中需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題，提出了更加具體和可操作的實(shí)施建議。

三、突出漢語(yǔ)作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位，貫徹滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育

《課程標(biāo)準(zhǔn)》首先明確指出了漢語(yǔ)課程的基本目標(biāo)和任務(wù)是“著力培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的能力”，“使學(xué)生基本學(xué)會(huì)運(yùn)用普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行交流溝通”，突出地體現(xiàn)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位。

學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家意志的體現(xiàn)，必須貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的教育?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》高度關(guān)注“漢語(yǔ)課程對(duì)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同感，增強(qiáng)中華民族凝聚力和創(chuàng)造力，具有不可替代的作用”，努力把黨和國(guó)家倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，體現(xiàn)到課程的性質(zhì)、基本理念、目標(biāo)以及實(shí)施建議等各方面，讓核心價(jià)值觀(guān)的種子在民族中小學(xué)生心中生根發(fā)芽。

四、依據(jù)民族學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)漢語(yǔ)課程目標(biāo)和內(nèi)容的循序漸進(jìn)

在總體目標(biāo)下，《課程標(biāo)準(zhǔn)》從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略和情感態(tài)度五個(gè)方面，按一至二年級(jí)、三至四年級(jí)、五至六年級(jí)、七至九年級(jí)四個(gè)學(xué)段，分別提出學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了漢語(yǔ)課程的整體性、階段性和連貫性。各學(xué)段相互聯(lián)系，螺旋上升，最終全面達(dá)成總體目標(biāo)。

對(duì)漢語(yǔ)課程目標(biāo)的多維度描述，實(shí)現(xiàn)了漢語(yǔ)課程既重視培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，也注重優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)目標(biāo)，有利于引導(dǎo)學(xué)生形成較強(qiáng)的文化意識(shí)、有效的學(xué)習(xí)策略和積極向上的情感態(tài)度。

總之，《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)原來(lái)的《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作了全面修訂，借鑒了長(zhǎng)處，有明顯的創(chuàng)新，內(nèi)容更新穎，框架設(shè)計(jì)更科學(xué)，學(xué)段內(nèi)容安排適當(dāng)，更切合民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

縱觀(guān)我國(guó)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程三十多年改革的歷程，無(wú)論從《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》到《課程標(biāo)準(zhǔn)》的制訂，從制訂試行到修訂完善，每前進(jìn)一步都實(shí)現(xiàn)了對(duì)前者的超越并趨于完善，指導(dǎo)著漢語(yǔ)教學(xué)、考試命題、課程評(píng)價(jià)和教材編寫(xiě)，對(duì)不斷加強(qiáng)漢語(yǔ)課程建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用，推動(dòng)著漢語(yǔ)課程改革不斷走向深入。

寫(xiě)到這里，文章本該結(jié)尾。但是筆者意猶未盡，借此機(jī)會(huì)還必須提及教育部民族教育司原副巡視員阿爾賓達(dá)來(lái)。為研制《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》和《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，筆者曾與他合作共事二十多年。他曾委托我起草過(guò)《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》、《中國(guó)少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》、全面修訂的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行）》、《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1981~1983年，他委托我連續(xù)三次參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試漢語(yǔ)文試題的命題工作，擔(dān)任組長(zhǎng)。1980~2006年，教育部所制訂的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行）》、《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及這個(gè)時(shí)期全國(guó)蒙古文教材的審查工作，都是由他一手主持實(shí)施的。他為少數(shù)民族文字教材建設(shè)盡心盡力，作出了杰出貢獻(xiàn)。不幸的是，他因病于2013年5月在北京逝世。噩耗傳到民族地區(qū)，各地的廣大干部和人民群眾無(wú)不感到悲痛，深切懷念這位優(yōu)秀的民族干部。筆者同樣表示無(wú)盡的思念。

（作者原為內(nèi)蒙古教育出版社副總編）

根據(jù)第八次全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的精神，結(jié)合民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，從2005年開(kāi)始，教育部著手研制民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家和一線(xiàn)教師近兩年的努力，2006年10月，教育部頒布了《全日制民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）。

《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》具有鮮明的時(shí)代氣息，明確了承擔(dān)素質(zhì)教育的重大使命，直接推動(dòng)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程改革，總結(jié)了以往大綱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒了課程改革的經(jīng)驗(yàn)，使其在諸多方面取得了較大突破。

1.確立了漢語(yǔ)課程的性質(zhì)，明確了基本理念?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》提出：“漢語(yǔ)是母語(yǔ)非漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生的第二語(yǔ)言課程，是一門(mén)基礎(chǔ)課程。作為第二語(yǔ)言教學(xué)，漢語(yǔ)課程的首要性質(zhì)是工具性，同時(shí)兼顧人文性?！蓖瑫r(shí)指出：“中小學(xué)階段的漢語(yǔ)課程，必須面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生獲得漢語(yǔ)基本素養(yǎng)?！?/p>

2.明確了承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育的使命?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》自始至終貫穿了素質(zhì)教育的要求，把注重培養(yǎng)民族學(xué)生的自主能力、漢語(yǔ)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，并注意從學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施素質(zhì)教育。

3.《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》力求從三個(gè)維度互相滲透融合，以漢語(yǔ)應(yīng)用能力為核心，從知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)三個(gè)維度設(shè)計(jì)課程目標(biāo)；同時(shí)使小學(xué)、初中和高中三個(gè)階段互相銜接、貫通，將聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)四種能力整體安排，打破了以往單純按學(xué)段、按年級(jí)劃分教學(xué)目標(biāo)的體系，有力地提高了漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的整體效率，較好地解決了課程的連貫性。

4.倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式，開(kāi)創(chuàng)了多向互動(dòng)、平等對(duì)話(huà)的新模式。學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式的突破，有力地促進(jìn)了學(xué)生漢語(yǔ)基本素養(yǎng)的提高。

5.為教材編寫(xiě)、教師教學(xué)及學(xué)生評(píng)估留下了空間。《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革的要求，提出的內(nèi)容和要求是基本的，多數(shù)學(xué)生經(jīng)過(guò)努力是能夠達(dá)到的。比如，《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》小學(xué)階段目標(biāo)要求認(rèn)識(shí)常用漢字1300~1800個(gè)、常用詞語(yǔ)3000~4000條，課外閱讀總量不少于20萬(wàn)字；初中階段要求累計(jì)認(rèn)識(shí)常用漢字2500~2800個(gè)、常用詞語(yǔ)5000~6000條，課外閱讀總量不少于30萬(wàn)字；高中階段要求累計(jì)認(rèn)識(shí)常用漢字2800~3000個(gè)、常用詞語(yǔ)7000~8000條，課外閱讀總量不少于50萬(wàn)字。

總之，《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》理念更科學(xué)，內(nèi)容更豐富。自2006年發(fā)布以后，它極大地促進(jìn)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程建設(shè)，有力地推動(dòng)了民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的改革與發(fā)展。

根據(jù)試行情況，2010年下半年，教育部組織專(zhuān)家將《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分為義務(wù)教育和普通高中兩個(gè)部分，進(jìn)行了完善。教育部把重新制訂的《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標(biāo)準(zhǔn)》）于2013年12月正式頒布在全國(guó)各民族地區(qū)使用。

以《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作為基礎(chǔ)，重新制訂的《課程標(biāo)準(zhǔn)》具有以下4個(gè)突出特點(diǎn)：

一、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，鞏固和深化課程改革的理念和成果

《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)漢語(yǔ)課程性質(zhì)和基本理念的闡述，既有堅(jiān)持，又有創(chuàng)新。《課程標(biāo)準(zhǔn)》在《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》“作為第二語(yǔ)言教學(xué)，漢語(yǔ)課程的首要性質(zhì)是工具性，同時(shí)兼顧人文性”表述的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)指出“漢語(yǔ)課程是一門(mén)學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基礎(chǔ)性、實(shí)踐性課程，具有工具性和人文性雙重性質(zhì)”，突出了漢語(yǔ)課程的基礎(chǔ)性和實(shí)踐性、工具性和人文性；指出“漢語(yǔ)課程的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)應(yīng)用能力，使學(xué)生基本學(xué)會(huì)運(yùn)用普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行交流溝通”，課程性質(zhì)的界定更加清晰明確。

二、《課程標(biāo)準(zhǔn)》在繼續(xù)堅(jiān)持“知識(shí)與能力、過(guò)程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀(guān)”三個(gè)維度的前提下，整個(gè)框架設(shè)計(jì)有了較大變化

1.《課程目標(biāo)》中的總體目標(biāo)由原來(lái)的八條簡(jiǎn)化為兩小段文字。集中概括為：“總體目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)應(yīng)用能力，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目標(biāo)的設(shè)計(jì)著眼于漢語(yǔ)素養(yǎng)的整體提高?！蓖瑫r(shí)，引入了總體目標(biāo)框架，從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略、情感態(tài)度五個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)漢語(yǔ)應(yīng)用能力和漢語(yǔ)素養(yǎng)形成和發(fā)展的基本要素進(jìn)行解讀。

2.在進(jìn)一步深化、細(xì)化上述理念的同時(shí)，把原來(lái)的階段目標(biāo)劃分為四個(gè)學(xué)段目標(biāo)，并引入了學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，突出漢語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng)和綜合評(píng)價(jià)。

3.在教學(xué)、評(píng)價(jià)、教科書(shū)編寫(xiě)和資源開(kāi)發(fā)各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)，針對(duì)漢語(yǔ)課改中需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題，提出了更加具體和可操作的實(shí)施建議。

三、突出漢語(yǔ)作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位，貫徹滲透社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育

《課程標(biāo)準(zhǔn)》首先明確指出了漢語(yǔ)課程的基本目標(biāo)和任務(wù)是“著力培養(yǎng)學(xué)生掌握和運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的能力”，“使學(xué)生基本學(xué)會(huì)運(yùn)用普通話(huà)和規(guī)范漢字進(jìn)行交流溝通”，突出地體現(xiàn)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的地位。

學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家意志的體現(xiàn)，必須貫徹德智體美全面發(fā)展的教育方針，必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的教育?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》高度關(guān)注“漢語(yǔ)課程對(duì)繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同感，增強(qiáng)中華民族凝聚力和創(chuàng)造力，具有不可替代的作用”，努力把黨和國(guó)家倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，體現(xiàn)到課程的性質(zhì)、基本理念、目標(biāo)以及實(shí)施建議等各方面，讓核心價(jià)值觀(guān)的種子在民族中小學(xué)生心中生根發(fā)芽。

四、依據(jù)民族學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)漢語(yǔ)課程目標(biāo)和內(nèi)容的循序漸進(jìn)

在總體目標(biāo)下，《課程標(biāo)準(zhǔn)》從語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、學(xué)習(xí)策略和情感態(tài)度五個(gè)方面，按一至二年級(jí)、三至四年級(jí)、五至六年級(jí)、七至九年級(jí)四個(gè)學(xué)段，分別提出學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了漢語(yǔ)課程的整體性、階段性和連貫性。各學(xué)段相互聯(lián)系，螺旋上升，最終全面達(dá)成總體目標(biāo)。

對(duì)漢語(yǔ)課程目標(biāo)的多維度描述，實(shí)現(xiàn)了漢語(yǔ)課程既重視培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，也注重優(yōu)化學(xué)習(xí)過(guò)程的設(shè)計(jì)目標(biāo)，有利于引導(dǎo)學(xué)生形成較強(qiáng)的文化意識(shí)、有效的學(xué)習(xí)策略和積極向上的情感態(tài)度。

總之，《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)原來(lái)的《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作了全面修訂，借鑒了長(zhǎng)處，有明顯的創(chuàng)新，內(nèi)容更新穎，框架設(shè)計(jì)更科學(xué)，學(xué)段內(nèi)容安排適當(dāng)，更切合民族中小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

縱觀(guān)我國(guó)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程三十多年改革的歷程，無(wú)論從《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》到《課程標(biāo)準(zhǔn)》的制訂，從制訂試行到修訂完善，每前進(jìn)一步都實(shí)現(xiàn)了對(duì)前者的超越并趨于完善，指導(dǎo)著漢語(yǔ)教學(xué)、考試命題、課程評(píng)價(jià)和教材編寫(xiě)，對(duì)不斷加強(qiáng)漢語(yǔ)課程建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用，推動(dòng)著漢語(yǔ)課程改革不斷走向深入。

寫(xiě)到這里，文章本該結(jié)尾。但是筆者意猶未盡，借此機(jī)會(huì)還必須提及教育部民族教育司原副巡視員阿爾賓達(dá)來(lái)。為研制《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》和《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，筆者曾與他合作共事二十多年。他曾委托我起草過(guò)《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱》、《中國(guó)少數(shù)民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》、全面修訂的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行）》、《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1981~1983年，他委托我連續(xù)三次參加全國(guó)高校統(tǒng)一招生考試漢語(yǔ)文試題的命題工作，擔(dān)任組長(zhǎng)。1980~2006年，教育部所制訂的《漢語(yǔ)文教學(xué)大綱（試行）》、《課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及這個(gè)時(shí)期全國(guó)蒙古文教材的審查工作，都是由他一手主持實(shí)施的。他為少數(shù)民族文字教材建設(shè)盡心盡力，作出了杰出貢獻(xiàn)。不幸的是，他因病于2013年5月在北京逝世。噩耗傳到民族地區(qū)，各地的廣大干部和人民群眾無(wú)不感到悲痛，深切懷念這位優(yōu)秀的民族干部。筆者同樣表示無(wú)盡的思念。

（作者原為內(nèi)蒙古教育出版社副總編）