揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展對策研究

王文杰

摘要：本文以揚州市廣陵區(qū)為例，深入研究和分析了當?shù)匾簤寒a(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展情況，并針對其中存在的問題，提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞：揚州市廣陵區(qū) 液壓產(chǎn)業(yè)基地 問題 對策

“特色產(chǎn)業(yè)基地”是一個具有中國特色的新概念?！秶一鹁嬗媱澨厣a(chǎn)業(yè)基地認定條件和辦法》中關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)基地的定義是指在特定地域內(nèi)，在實施火炬計劃的基礎(chǔ)上，發(fā)揮當?shù)氐馁Y源和技術(shù)優(yōu)勢，依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)而建立起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)基地是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組織模式之一。本文在深入調(diào)研揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，對揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀進行了歸納總結(jié)。同時，本文還就其發(fā)展過程中存在的主要問題，有針對性地提出了相關(guān)對策及建議，為其他產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供良好借鑒和參考。

1 揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀

廣陵開發(fā)區(qū)較早落戶的液壓企業(yè)揚州海沃機械有限公司，自2004年入園以來，引進歐洲核心技術(shù)，主攻國內(nèi)自卸車頂開啟系統(tǒng)的液壓油缸市場。當時的投資雖然不大，但投產(chǎn)后液壓油缸的產(chǎn)銷年均增長40%，已發(fā)展為全球最大的自卸車多節(jié)油缸生產(chǎn)基地，此外該公司注重價值鏈的提升，從生產(chǎn)液壓油缸到生產(chǎn)液壓系統(tǒng)，進而生產(chǎn)主機產(chǎn)品垃圾車，目前垃圾車在全國的市場占有率達40%以上，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)擴張，2013年實現(xiàn)銷售額近30億元，成為揚州市最大的外資納稅企業(yè)。

意大利瑪切嘉利公司于2009年投資4.2億歐元在廣陵開發(fā)區(qū)成立了瑪切嘉利（中國）有限公司，成為揚州最大的外商投資項目，該公司將以意大利核心技術(shù)、高端品牌、先進設(shè)備和管理團隊，為中國市場提高液壓產(chǎn)業(yè)所需的高端焊接鋼管和冷撥管材，現(xiàn)該公司已完成了基建、設(shè)備調(diào)試，進行了試生產(chǎn)，2011年實現(xiàn)銷售3.5億元，2012年銷售額達到8億元，2013年19億元，預計全部達產(chǎn)后產(chǎn)銷規(guī)模可達100億元以上。

近兩年來，隨著廣陵開發(fā)區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地不斷發(fā)展和功能的不斷完善，液壓產(chǎn)業(yè)的上、中、下游產(chǎn)業(yè)均有企業(yè)紛紛入園，比較著名的有三一重工制造中心、巨超重工、大信重工、江蘇一重、德國雅歌輝托斯等大型企業(yè)。這些企業(yè)的成功落戶，不僅給我們帶來了先進的技術(shù)、設(shè)備、管理和高品質(zhì)的產(chǎn)品，更為廣陵開發(fā)區(qū)打造世界級液壓產(chǎn)業(yè)基地奠定了良好的基礎(chǔ)。

近幾年來，廣陵開發(fā)區(qū)首期劃定了3平方公里、二期將達到5平方公里的區(qū)域，專業(yè)發(fā)展液壓產(chǎn)業(yè)，并對該產(chǎn)業(yè)進行了系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，總的定位是到2015年入園企業(yè)要達到50家，申報國家級產(chǎn)業(yè)基地，并向世界“液壓之都”邁進。

2 揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展過程中存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)基地“空洞化”問題嚴重 目前，揚州市廣陵區(qū)的液壓產(chǎn)業(yè)基地仍處于發(fā)展建設(shè)中，各方面建設(shè)仍有待進一步完善。當?shù)卣疄檫M一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進液壓產(chǎn)業(yè)基地又好又快發(fā)展，積極推出各項優(yōu)惠政策，以吸引投資。這一方面有效帶動了當?shù)匾簤寒a(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，但另一方面一旦該地區(qū)失去了這種政策優(yōu)勢，很多企業(yè)就會離開當?shù)剞D(zhuǎn)向政策更為優(yōu)惠的地區(qū)，從而導致產(chǎn)業(yè)基地出現(xiàn)“空洞化”問題，影響其健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 缺乏較為系統(tǒng)完善的創(chuàng)新體系 對液壓產(chǎn)業(yè)基地而言，技術(shù)創(chuàng)新是推動其長遠發(fā)展的不竭動力，直接影響著產(chǎn)業(yè)基地的未來發(fā)展。目前，隨著揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地的不斷發(fā)展成熟，基地已先后成立了國家級博士后工作站1家，省級博士后工作站1家，省級院士工作站1家，并與全國相關(guān)著名高校組成了強有力的創(chuàng)新、工藝研究平臺，成立了廣陵開發(fā)區(qū)機床與自動化控制研究院，開創(chuàng)了基地科研建設(shè)的新局面。但從總體來看，這些創(chuàng)新組織及單位的創(chuàng)新實力不足，缺乏較為系統(tǒng)完善的創(chuàng)新體系。

2.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力不足 要想實現(xiàn)液壓產(chǎn)業(yè)基地的結(jié)構(gòu)升級，企業(yè)就必須加快科技創(chuàng)新，不斷提升其科技實力，高效整合資源，優(yōu)化資源配置。但目前從總體來看，基地內(nèi)大多數(shù)企業(yè)仍以液壓元件及配件生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值不高，自主創(chuàng)新能力不足，難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈弱勢地位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3 發(fā)展液壓產(chǎn)業(yè)基地的對策及建議

3.1 制定科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃 當?shù)卣畱诔浞挚紤]揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，制定科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，并進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提升其服務質(zhì)量，從而推動液壓產(chǎn)業(yè)基地又好又快發(fā)展。

3.2 加快建立國家級液壓研發(fā)和檢測中心 當?shù)卣畱ㄔO(shè)國家級液壓研發(fā)和檢測中心，為基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支持。同時，政府也應積極鼓勵和引導企業(yè)廣泛參與基地科研工程建設(shè)，不斷提升其科技實力，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3.3 打造區(qū)域自主品牌 基地內(nèi)企業(yè)可以通過打造自主品牌的方式，進一步提升其影響力和知名度，同時還可以借助廣告宣傳的方式進一步擴大其影響范圍。與此同時，揚州市廣陵區(qū)液壓產(chǎn)業(yè)基地還可以積極依靠龍頭企業(yè)，加快對外交流與合作，重力打造區(qū)域品牌，將其優(yōu)質(zhì)的液壓產(chǎn)品推廣至國內(nèi)外市場。

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