城際鐵路項(xiàng)目BOT投融資模式的SWOT分析

高燕

摘 要：本文主要是通過(guò)SWOT分析法來(lái)分析城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目的BOT投資與融資模式。

關(guān)鍵詞：城際鐵路；項(xiàng)目；投資融資

引言：城際鐵路在我國(guó)很多的城市都是人們重要的出行方式，城際鐵路很大程度上方便人們的出行，也是人們也比較認(rèn)可的一種出行方式。但是城際鐵路的建設(shè)項(xiàng)目要施行并將項(xiàng)目投入使用，在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中需要巨額的資金投入，項(xiàng)目在建設(shè)中會(huì)面對(duì)很多的投資與融資困難。BOT投資融資模式主要是應(yīng)用在公共建設(shè)項(xiàng)目上，城際鐵路是一種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，將這種投融資模式應(yīng)用態(tài)勢(shì)分析法進(jìn)行有效分析，為城際鐵路的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)以及投融資中遇到的困難提供一些建設(shè)性意見(jiàn)。

一、BOT投融資模式與SWOT分析

（一）BOT投資融資模式。BOT是build-operate-transfer的英文意思，中文意思是：建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-交換。BOT投資融資模式主要是應(yīng)用在國(guó)家或者社會(huì)上一些公共建設(shè)項(xiàng)目上。BOT投資融資模式應(yīng)用在城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目上主要的融資思路是：國(guó)界政府通過(guò)一種契約的形式將城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目特許授予給非國(guó)家政府部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)鐵路建設(shè)公司來(lái)完成鐵路建設(shè)項(xiàng)目。獲得這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)的鐵路項(xiàng)目的建設(shè)公司通過(guò)自行融資方式完成城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目的資金融資，鐵路建設(shè)企業(yè)要自主承擔(dān)城際鐵路建設(shè)過(guò)程中存在的或者是發(fā)生的一些風(fēng)險(xiǎn)。然后鐵路建設(shè)公司在特許經(jīng)營(yíng)期間獲得票款收入以及一些第三產(chǎn)收入后再將建設(shè)過(guò)程中因?yàn)槿谫Y借貸的資金進(jìn)行自主清償。建設(shè)企業(yè)在完成城際鐵路建設(shè)后，到國(guó)家政府給予的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，承接建設(shè)的鐵路建設(shè)公司再將城際鐵路的全部設(shè)施以及相關(guān)設(shè)備都無(wú)償交還給國(guó)家政府或者是相關(guān)部門(mén)[1] 。

（二）SWOT分析。SWOT分析也叫做態(tài)勢(shì)分析法，這種分析方法是從美國(guó)傳入的，在實(shí)踐應(yīng)用中主要是用于在企業(yè)的戰(zhàn)略分析、企業(yè)的戰(zhàn)略制定上以及對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析上，因此在企業(yè)的管理以及戰(zhàn)略制定上SWOT分析法在企業(yè)管理中應(yīng)用范圍較為廣泛，也具有很強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用效果，為企業(yè)的戰(zhàn)略制定以及企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析較為準(zhǔn)確，可以為企業(yè)決策者或者戰(zhàn)略制定者提供科學(xué)的分析方法以及建設(shè)性意見(jiàn)。

SWOT分析主要是對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅進(jìn)行有效的分析，全面分析企業(yè)的內(nèi)部以及外部的各種優(yōu)劣勢(shì)以及企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化企業(yè)的管理方法，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者或者是戰(zhàn)略制定者更加集中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，進(jìn)而獲得更多的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，促使企業(yè)獲得做大的經(jīng)濟(jì)效益[2] 。

二、城際鐵路項(xiàng)目BOT投融資模式的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析。（1）資金方面的優(yōu)勢(shì)。城際鐵路在建設(shè)以及管理中應(yīng)用BOT這種投資與融資模式的話，可以有效吸收我國(guó)大量的民間資金。隨著人們財(cái)富的積累以及民間投資理念的深化，民間投融資愈加活躍，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還不是很靈活，民間投資與融資的渠道是比較有限的。因此，政府國(guó)家建設(shè)公共基礎(chǔ)項(xiàng)目如果在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中以及管理過(guò)程中應(yīng)用

BOT投融資模式的話，具有明顯的資金優(yōu)勢(shì)，可以有效吸收大量的民間資金。因?yàn)槌请H鐵路的建設(shè)屬于國(guó)家的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，因此在建設(shè)與管理過(guò)程中會(huì)在很多方面受到國(guó)家政策以及相關(guān)政府部門(mén)的支持，投資者不僅投資風(fēng)險(xiǎn)較低，而且投資后一般會(huì)獲得可觀的投資回報(bào)率。因此在資金上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于民間企業(yè)資金、個(gè)人資金等都具有較大的吸引力，在資金上的優(yōu)勢(shì)十分明顯。（2）項(xiàng)目管理上的優(yōu)勢(shì)。城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家應(yīng)用BOT模式進(jìn)行投資與融資，將國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)的方式將城際鐵路的建設(shè)項(xiàng)目授予相關(guān)的鐵路建設(shè)公司來(lái)完成建設(shè)項(xiàng)目的投融資以及項(xiàng)目的建設(shè)、管理。特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)會(huì)自主控制建設(shè)成本，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)成本的控制與管理，減少資源的浪費(fèi)，有效控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)城際項(xiàng)目建設(shè)完成后在管理上主要是通過(guò)旅客、銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品以及物流等方面獲得收益，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的管理者會(huì)積極主動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，因此在項(xiàng)目管理上無(wú)論在建設(shè)過(guò)程中還是在經(jīng)營(yíng)管理中項(xiàng)目都具有很強(qiáng)的管理優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)分析。（1）我國(guó)的市場(chǎng)不成熟。由于城際鐵路的建設(shè)成本較高，因此在運(yùn)營(yíng)中制定的票價(jià)也會(huì)比普通鐵路的票價(jià)更高，但是很多的旅客難以接受較高的票價(jià)。因此，在實(shí)際生活中很多的旅客寧愿花費(fèi)更多的時(shí)間以及放棄舒適感的體驗(yàn)，更加愿意選擇票價(jià)低的普通列車(chē)。例如，從北京到天津建設(shè)了城際鐵路，大大減少了北京與天津的來(lái)往時(shí)間，北京到天津只需要半個(gè)多小時(shí)就可以到達(dá)，為旅客節(jié)省了很多的寶貴時(shí)間。但是在實(shí)踐中乘坐京津城際鐵路主要集中的人群的企業(yè)的白領(lǐng)或者廣大知識(shí)分子，很多的普通百姓在津京往來(lái)中還是寧愿選擇普通列車(chē)。我國(guó)城際鐵路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理以及旅客觀念培養(yǎng)的不成熟等因素都容易導(dǎo)致我國(guó)的城際鐵路在運(yùn)營(yíng)中面臨巨大的資金壓力，很多的城際鐵路面臨連年的虧損狀態(tài)，這不利于城際鐵路項(xiàng)目的再建設(shè)與再發(fā)展。（2）第地區(qū)差異的劣勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域間的差異較大，這對(duì)于城際鐵路的建設(shè)產(chǎn)生較大的影響。我國(guó)東部城際鐵路多，因?yàn)槲覈?guó)東部以及沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅客流量大，城際鐵路項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。但是我國(guó)的中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，在投資與融資過(guò)程中項(xiàng)目會(huì)遇到更多的困難，城際鐵路在我國(guó)的中西部建設(shè)數(shù)量也相對(duì)較少，但是中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城際鐵路項(xiàng)目在西部城市建設(shè)在融資過(guò)程中會(huì)面臨非常多的困難，項(xiàng)目難以吸引民間融資，城際鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距依舊在增加。

（三）機(jī)會(huì)分析。城際鐵路在我國(guó)仍舊有很多的發(fā)展機(jī)會(huì)，我國(guó)政府也非常重視城際鐵路基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，在政策上以及戰(zhàn)略計(jì)劃上都提供很多的支持，因此城際鐵路的發(fā)展仍然有很多的發(fā)展機(jī)遇。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)更加關(guān)注，與中國(guó)各個(gè)城市的交流也更加廣泛。城際鐵路為會(huì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力支持，良好的服務(wù)以及舒適的環(huán)境等都會(huì)讓更多的旅客接受與認(rèn)可城際鐵路，因此城際鐵路在我國(guó)具有良好的發(fā)展前景。

（四）威脅分析。建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高，運(yùn)營(yíng)壓力大。城際鐵路在建設(shè)上對(duì)于多項(xiàng)技術(shù)要求高，技術(shù)集合密度大，因此在建設(shè)中在技術(shù)上的成本投入大，建設(shè)成本也較高。城際鐵路在運(yùn)營(yíng)管理中對(duì)維護(hù)技術(shù)要求高，維護(hù)成本也較大，這在很大程度上消減了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中還容易面臨資金鏈斷裂等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是虧損的威脅始終存在。另外，旅客可自由選擇多種出行方式，尤其是我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展，航空業(yè)提供很多優(yōu)惠票價(jià)，城際鐵路在價(jià)格上及速度上的優(yōu)勢(shì)不是特別明顯。旅客選擇空間大，還可以選擇自駕出行、普通列車(chē)出行、汽車(chē)出行等多種方式，因此企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中會(huì)面對(duì)多種競(jìng)爭(zhēng)壓力。

結(jié)束語(yǔ)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們交流的需要，對(duì)我國(guó)的鐵路建設(shè)也提出了更高的要求。尤其是城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)于城際鐵路建設(shè)也提出更高的要求，城際鐵路的建設(shè)需求更加迫切。城際鐵路項(xiàng)目需要對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行態(tài)勢(shì)分析，強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)，改變劣勢(shì)，尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，控制威脅，吸引更多的投資與融資機(jī)會(huì)，提高城際鐵路項(xiàng)目的投融資效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧振華. 城際鐵路項(xiàng)目BOT投融資模式SWOT分析[J]. 科技廣場(chǎng). 2010，（08）：241-243.

[2] 劉征. 我國(guó)城際鐵路建設(shè)投融資模式探討[J]. 商場(chǎng)現(xiàn)代化. 2010，（07）：56-57.