如何當好縣委書記

我省進入了后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，如期實現(xiàn)省第十一次黨代會描繪的宏偉藍圖，對縣委書記提出了更高的要求；守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關系，建設綠水青山，創(chuàng)造金山銀山，對縣委書記提出了更高的要求；向貧困宣戰(zhàn)，構筑“精神高地”，沖出“經(jīng)濟洼地”，解決好貧困落后、石漠化以及干部隊伍中存在的官僚主義等“四風”問題，對縣委書記提出了更高的要求。同時，新形勢新任務也為縣委書記提供了施展才華、增長才干的舞臺和課堂。

近年來，我們在招商引資的同時，大力招才引智，實施“百千萬人才引進計劃”，培養(yǎng)和引進了一大批各類人才，全省干部隊伍結構發(fā)生了很大的變化。就縣委書記隊伍而言，有的是省里下派任職的，有的是從省外特別是東部地區(qū)交流引進任職的，有的是從省外到貴州掛職后轉為任職的，也有的是從省內交流使用的?？偟膩碚f，縣委書記都是交流使用的。毛主席曾講過，“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了”“我們的干部要關心每一個戰(zhàn)士，一切革命隊伍的人都要互相關心，互相愛護，互相幫助”。貴州的干部隊伍結構現(xiàn)在就是五湖四海，共同的目標是為了4000萬各族人民的福祉。干部的成長，不在于是什么背景，而要靠工作、靠干事、靠政績。我們的干部可以利用外地資源促進貴州發(fā)展，但不能利用外地資源到貴州來搞關系；要撲下身子求真務實抓發(fā)展，不要沾染那些“拉大旗”、“吹牛皮”、華而不實的習氣。我們鼓勵支持招商引資，外商賺錢，我們發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。同時，要堅決防止一些人利用關系在貴州撈好處，堅決防止親屬朋友利用領導干部的影響在所管轄的區(qū)域搞工程承包和礦產(chǎn)開發(fā)。

去年11月26日，習近平總書記在山東菏澤調研時，給該市及各縣區(qū)主要負責人念了一副對聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓?！彼f，對聯(lián)以淺顯的語言揭示了官民關系，封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產(chǎn)黨人應該比這個境界高得多?？h委書記擔負著領班子、帶隊伍、抓發(fā)展、保穩(wěn)定的重任，要堅定理想信念，堅守精神家園，干工作搞事業(yè)都要靠這一點，這才是“永動機”，才能煉就金剛不壞之身。要勤奮工作，對黨和人民事業(yè)高度負責，真正做到為官一任、造福一方。

總書記深刻指出，“縣一級承上啟下，要素完整，功能齊備，在我們黨執(zhí)政興國中具有十分重要的作用，在國家治理中居于重要地位。縣一級領導同志要珍惜崗位，秉公用權，安身、安心、安業(yè)，多為老百姓造?！??？倳泴h委書記提出了四點明確要求：第一，要勤于學習、善于學習，使讀書學習成為充實知識、提高素質的重要途徑，成為加強修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操的有效手段，不斷提高自身素質。第二，要帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，樹立縣委書記盡職盡責、忠誠于黨的形象，開拓進取、克難攻堅的形象，求真務實、艱苦奮斗的形象，執(zhí)政為民、清正廉潔的形象，始終保持共產(chǎn)黨人的先進性。第三，要認真貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，引導群眾不斷前進，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。第四，要善于當好班長、帶好隊伍，帶頭執(zhí)行民主集中制，在各方面以身作則、發(fā)揮表率作用，團結縣委領導班子成員齊心協(xié)力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

總書記的重要講話和指示精神，為縣委書記隊伍建設指明了方向，為縣委書記如何干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。按照總書記的指示精神，我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的主基調和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設主體責任，聚精會神抓發(fā)展，全心全意抓民生，認真負責抓穩(wěn)定，以身作則抓班子帶隊伍，注重“六個做到”，做焦裕祿式的好黨員、好干部，在我省當前火熱的改革發(fā)展實踐中建功立業(yè)。

一是政治上要做到信念堅定、對黨忠誠。忠于黨的信仰，忠于黨的宗旨，忠于黨的綱領，忠于黨的事業(yè)，自覺在政治、思想、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定不移發(fā)展和完善中國特色社會主義，堅持道路自信、理論自信和制度自信，為中國特色社會主義奮斗終生。要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，堅持政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，認真執(zhí)行省委出臺的政治紀律“十嚴禁”，嚴肅黨的組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律等，自覺維護中央和省委權威，使自己成為一個黨和人民群眾在政治上放心的優(yōu)秀干部。

二是工作上要做到敢于擔當、秉公用權?？h委書記不是一般的工作崗位，肩負著黨和人民的重托，就應當堅持原則、認真負責，不怕得罪人，不怕丟選票，不當老好人，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，切實做到日常工作敢負責、關鍵時刻敢擔當。旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦?，為那些敢于擔當?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，使勇?lián)?、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。秉公用權才能剛正不阿，自己行得正才能敢擔當。縣委書記要樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，敬畏權力、敬畏紀律，大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，時刻牢記責任、嚴格約束自己，有效防止權力私有化、商品化、權錢交易和權力尋租等腐敗行為，確保權力用來為人民服務。

三是發(fā)展上要做到統(tǒng)籌兼顧、攻堅克難。對我省而言，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務。要堅持從實際出發(fā)、實事求是，把中央和省委、省政府的決策部署與本地實際結合起來創(chuàng)造性地開展工作，大力發(fā)展山地經(jīng)濟，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以構建自主創(chuàng)新體系為主導推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，以強化基礎能力建設為主導推進培育發(fā)展新優(yōu)勢，以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，大力推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要跳出能礦產(chǎn)業(yè)抓工業(yè)，重點發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)，以健康養(yǎng)生為重點的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以文化旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，以促進農(nóng)民增收為重點的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以安排本地農(nóng)民就業(yè)為重點的建筑業(yè)。以區(qū)域中心城市為重點，積極穩(wěn)妥推進山地新型城鎮(zhèn)化。按照全面深化改革的部署要求，爭取在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。著力抓好招商引資工作，全面提升對外開放水平。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要統(tǒng)籌兼顧、“彈好鋼琴”，扎實推進扶貧攻堅，加快突破教育和人才的瓶頸制約，切實解決好就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問題，努力讓人民過上更好生活。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，堅持嚴打犯罪、嚴管隊伍，繼續(xù)實行領導干部帶頭包案督訪制度，持續(xù)開展信訪維穩(wěn)“百日攻堅戰(zhàn)”，大力推廣社會治理典型經(jīng)驗，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。

四是作風上要做到勤政務實、為民服務。我省各方面條件比較差，沒有艱苦奮斗、沒有無私奉獻、沒有愚公移山的精神是不行的。文朝榮同志就是榜樣。他30年如一日，帶領群眾脫貧致富、植樹造林，使昔日一個極貧村變成了如今新農(nóng)村建設的示范村，是新時代的“愚公”，農(nóng)村黨支部書記的杰出代表，各級黨員干部的楷模，第二批教育實踐活動的“鏡子”。我們要遠學焦裕祿，近學文朝榮，按照習近平總書記“深學、細照、篤行”的要求，堅守一股不甘人后的決心、一種比學趕超的信心、一身拼搏進取的恒心，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，把黨員干部的精氣神撐起來，真正做到“艱苦奮斗、無私奉獻、愚公移山、改變面貌、造福子孫”。特別是要克服浮躁情緒，穩(wěn)得住神、沉得住氣，坐得住、有耐心，始終保持強烈的事業(yè)心、責任感，“人一之、我十之，人十之、我百之”，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，一步一個腳印地把各項工作推向前進。

五是黨風上要做到以身作則、主動履職。領導干部發(fā)揮表率作用是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。不管是經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、招商引資、維護穩(wěn)定，還是黨風廉政建設，縣委書記都要帶頭履職、帶頭示范，堅持高標準、嚴要求，克服慢慢騰騰、松松垮垮、不求進取、不想干事的毛病，一級帶著一級干，一級做給一級看，以堅決的態(tài)度、科學的方法和顯著的成效，讓人民群眾看到變化、看到希望，從而樹立黨的威信、贏得群眾信任。要帶頭執(zhí)行民主集中制，正確處理好個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系，維護領導班子的團結。要站在黨性立場上，在遵守紀律、執(zhí)行紀律中以身作則，堅決地同一切違反黨紀國法的行為作斗爭，做到敢于堅持原則，維護黨的紀律的嚴肅性。

六是生活上要做到清正廉潔、干凈做事。堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，認真履行縣委黨風廉政建設主體責任，切實防止選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題；強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。还芎冒嘧?，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。深入落實中央八項規(guī)定，按照“五去五求”的要求，堅持從具體問題抓起，深入持久地整治“四風”問題。時刻自重自省、慎獨慎微，把好小節(jié)關、親情關、社交關，做到權力不為自己私用、不為家屬借用、不為親朋好友利用。

在中央的正確領導下，經(jīng)過這些年的不懈奮斗，全省上下已經(jīng)形成了干事創(chuàng)業(yè)、增比進位的良好氛圍。可以說，現(xiàn)在我們有一個好思路、有一支好隊伍、有一個好形勢、有一個好狀態(tài)，只要真抓實干、開拓進取，再抓上三年五年，貴州一定會有一個更大的變化。（本文系2014年5月9日趙克志在與畢節(jié)市及部分縣區(qū)主要負責人座談時的講話 責任編輯/霍慶濤）