陜甘寧革命老區(qū)之淳化

張永軍++周曉姣

淳化縣以唐太宗淳化年號而得名，地處陜西省中部偏西，位于三秦之腹、涇水之陽。南接北仲、嵯峨二山，北枕子午嶺余脈甘泉山，東依爺臺山，西鄰金池水，山圍水繞、盆抱而聚。其歷史悠久，上可追溯至夏、商、周之前，后至秦皇漢武，嘗有遺風；時至革命戰(zhàn)爭年代，鄧小平、劉志丹、習仲勛等老一輩無產(chǎn)階級革命家在這里生活、戰(zhàn)斗過，震驚中外的爺臺山戰(zhàn)役發(fā)生于此，是陜甘寧革命老區(qū)的重要組成部分。

提起淳化，對咸陽周邊縣還算熟識的人冥思良久，不過一句“哦，那是一個遙遠的山區(qū)貧困縣”，而出自那里的朋友亦沒有太多的描述，神情淡然地回復(fù)道“基本沒啥特別的”。淳化，儼然已陷入了一種被遺忘與自我遺忘的印象怪圈。

據(jù)陜西省統(tǒng)計局2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，淳化縣的地區(qū)生產(chǎn)總值50億元，在陜甘寧革命老區(qū)陜西7縣中，無論是地區(qū)生產(chǎn)總值還是縣域經(jīng)濟社會監(jiān)測綜合排名都在倒數(shù)第1位。截至2013年底，淳化縣的常住人口只有19.5萬人，遠遠低于陜甘寧革命老區(qū)陜西7縣中的其他縣域城市，人均生產(chǎn)總值25799元，在7縣中排在倒數(shù)第2位（倒數(shù)第1位為富平縣，人口稠密，常住人口近75萬，故人均產(chǎn)值偏低），2013年底基本社會保險覆蓋率為93.5%，7縣中同樣排倒數(shù)第一。

這樣的一組數(shù)據(jù)對比下來，貧困縣被人遺忘也就不足為奇；況且地處群山溝壑之地，道路蜿蜒、交通不便，阻隔其發(fā)展在所難免。值得欣喜的是，隨著咸旬高速年內(nèi)的全線貫通，涇陽-淳化-旬邑-銅川-富平紅色旅游專線的完成，將會實現(xiàn)淳化對外的全面開放，促進淳化與周邊縣的進一步融合，對淳化的經(jīng)濟增速和旅游業(yè)的發(fā)展起到極大的帶動作用。

淳化是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。相較陜甘寧革命老區(qū)的旬邑、彬縣二地，淳化的經(jīng)濟沒有能源產(chǎn)業(yè)帶來的一夜暴富，也缺乏三原、涇陽等縣的雄厚工業(yè)，但也正因如此，它才得以躲避污染，坐擁綠水青山。生態(tài)環(huán)境是淳化最大的資源，靠著大力實施“果業(yè)體質(zhì)增效、畜牧規(guī)模倍增、無公害蔬菜栽培”等綠色農(nóng)業(yè)工程，其蘋果、金絲蜜棗、杏脯、沙棘醬等是這一地區(qū)的主打特色產(chǎn)品，目前全縣基本形成了“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟在平穩(wěn)發(fā)展。雖然增速緩慢，但令人欣喜的是，從2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，淳化縣2013年的工業(yè)增加比值為30.2%，增速在陜甘寧革命老區(qū)陜西7縣中排名第一，這也意味著其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，此外，能源產(chǎn)業(yè)塑造的經(jīng)濟神話終將退出歷史，在新的歷史時期，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念勢必占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)。

作為陜甘寧革命老區(qū)的重要組成部分，而人們對于淳化的紅色記憶，多數(shù)緣于爺臺山紅色旅游景區(qū)這個載體。在一些人看來，相較于陜甘寧革命老區(qū)其他地方的紅色景區(qū)發(fā)展，淳化算是枝梢末節(jié)的縣域城市，無論是在紅色城市的宣傳力、影響力上，還是就其自身設(shè)施建設(shè)而言，單憑爺臺山這樣的紅色印記去促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，實在不怎么顯著。

而事實上，淳化被人值得記憶的“特色”還有很多，那就是其他革命老區(qū)無可比擬的歷史文化資源優(yōu)勢。此地歷史悠久，文物古跡眾多，有西周銅圓鼎、秦林光宮、漢甘泉宮遺址、被譽為世界上第一條高速公路的秦直道從此地開始修筑，唐“三階教”石窟——金川灣唐刻經(jīng)石窟等等；這里自然資源豐富，“一丘一山三溝五塬”地貌上，林草茂密，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，仲山森林公園、王家山森林公園、四十里黑松林綠色通道等自然景觀是旅游觀光勝地；民俗淳樸，文化積淀深厚，秦風漢韻歷史風情小鎮(zhèn)與獨特的農(nóng)耕民俗文化資源都是其特色。

那么如此生態(tài)勝地又具有深厚歷史文化積淀的淳化，又何以是“沒啥特別的”而陷入至一種自我遺忘當中？

這主要是因為，淳化縣的經(jīng)濟綜合實力本身不強，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，使得產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒有形成集群效應(yīng)。產(chǎn)品的品牌效應(yīng)沒有得以充分發(fā)揮，例如紅色景區(qū)旅游業(yè)，蘋果、棗子等果業(yè)，在同質(zhì)化的產(chǎn)品中不具有競爭力，其品牌特色不強。另一方面，雖然淳化縣擁有豐富的旅游文化資源，目前還未得以完全開發(fā)，相應(yīng)的配套設(shè)施無法跟進，加之交通落后，公路建設(shè)不足，很大程度上阻礙了其發(fā)展，同樣也阻礙了人們深入了解它的腳步。盡管具備發(fā)展以綠色有機為特色的果、菜、畜、食品加工、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)勢，但作為貧困縣，資金問題才是最大的瓶頸。

在西部大開發(fā)的新一輪戰(zhàn)略中，國家吹響了向西開放的號角，《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國家連片扶貧規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》的頒布實施，無疑是對淳化最大的支持，希望淳化能借此優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，也希望各級政府能給予淳化更多的重視和支持。