劍閣縣病蟲專業(yè)化防治工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：劍閣縣是典型的山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是全國(guó)糧食主產(chǎn)縣、全國(guó)油料百?gòu)?qiáng)縣。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的植保服務(wù)體系越來越不適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，為順應(yīng)農(nóng)業(yè)新時(shí)期對(duì)植保服務(wù)的要求，我縣積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和防治效果，大力發(fā)展病蟲害專業(yè)防治組織，開展病蟲害專業(yè)化防治，為劍閣縣糧油增產(chǎn)增收做出了突出的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：病蟲專業(yè)化防治；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S435 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-17-90-2

劍閣縣位于四川盆地北部邊緣，是典型的山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄57個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），527個(gè)村，1954個(gè)組，總?cè)丝?7萬(wàn)。其中，農(nóng)業(yè)戶15.4萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口60萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)個(gè)；耕地面積77萬(wàn)畝，其中水田35萬(wàn)畝，旱地42萬(wàn)畝；常年糧食播種面積105萬(wàn)畝、產(chǎn)量在41萬(wàn)噸以上，每年提供商品糧10萬(wàn)噸以上，油料播種面積47萬(wàn)畝、產(chǎn)量約8萬(wàn)噸，屬全國(guó)糧食主產(chǎn)縣、國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣、全國(guó)油料百?gòu)?qiáng)縣。長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式主宰著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但隨著經(jīng)濟(jì)形式的快速發(fā)展，外出務(wù)工人員多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大多數(shù)是老人、婦女，多數(shù)農(nóng)戶只是集中精力于耕種、收獲，卻忽視或無(wú)力于以病蟲防治為主的田間管理。為逐步解決農(nóng)作物病蟲防治難、防治效果差等現(xiàn)象，我縣積極探索組建多種形式的植保專業(yè)機(jī)防組織服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1我縣植保專業(yè)化防治工作現(xiàn)狀

1.1專業(yè)化防治主要組織形式及資金來源

一是通過農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目建設(shè)，配置了250臺(tái)泰山-18型機(jī)動(dòng)噴霧器，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性病蟲災(zāi)害。這些噴霧器械主要免費(fèi)發(fā)放到區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，用于本區(qū)范圍突發(fā)性重大病蟲害應(yīng)急防治。機(jī)器所有權(quán)屬縣植保植檢站，使用權(quán)屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)手，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管，堅(jiān)持因地制宜、形式多樣的原則，發(fā)揮最有效的作用和實(shí)現(xiàn)最大化的服務(wù)效益；二是以省站項(xiàng)目為依托，從多種渠道籌措資金，統(tǒng)一采購(gòu)機(jī)動(dòng)噴霧器，根據(jù)我縣區(qū)域布局規(guī)劃，按照“政府資助、部門支持、農(nóng)民自主、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以村為單位，幫助農(nóng)民組建防治農(nóng)作物病、蟲、草、鼠害的專業(yè)合作組織；三是依托專業(yè)協(xié)會(huì)、種植專業(yè)戶，建立群眾植保機(jī)防隊(duì)。以高芥酸油菜、烤煙、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)水果、辣椒協(xié)會(huì)和種植專業(yè)大戶等為基礎(chǔ)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任或村組干部牽頭，種植戶聯(lián)合購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)防植保專業(yè)隊(duì)，由各協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)。購(gòu)機(jī)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)60%、縣植保站補(bǔ)助40%。實(shí)行縣植保站技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和村組干部協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，分戶管理，統(tǒng)一行動(dòng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的運(yùn)行模式；四是2013年農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門爭(zhēng)取中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，新購(gòu)置發(fā)放機(jī)動(dòng)噴霧器349臺(tái)，扶持建立了8個(gè)農(nóng)民（植保）專業(yè)合作社和一批機(jī)防專業(yè)隊(duì)。2013年12月，各級(jí)財(cái)政支持我縣專業(yè)化防治組織建設(shè)購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器保有量超過650臺(tái)。

1.2專業(yè)化防治組建規(guī)模及成效

為探索更適合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)作模式，縣植保站按照逐年遞增，逐一試點(diǎn)的方法，分別于2008年在漢陽(yáng)壯嶺村、劍門青樹村、武連水泉村、江口春雷村、吼獅石馬村、長(zhǎng)嶺橋樓村、涂山鄉(xiāng)涂山村等地扶持建立了10個(gè)村級(jí)植保專合組織，發(fā)放泰山-18機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)65臺(tái)，服務(wù)面積19500畝次；2009年在漢陽(yáng)中心村、城北民主村、長(zhǎng)嶺井壩村、王河鳴鳳村、高觀龍山村等地扶持建立了5個(gè)村級(jí)植保專合組織，發(fā)放機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)31臺(tái)，服務(wù)范圍主要是本村本組，面積12800畝次；2010年在秀鐘鄉(xiāng)、姚家鄉(xiāng)、漢陽(yáng)鎮(zhèn)、武連鎮(zhèn)、碑埡鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、高池鄉(xiāng)等地扶持建立了7個(gè)機(jī)防專業(yè)隊(duì)，發(fā)放機(jī)動(dòng)噴霧器27臺(tái)，主要用于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)防統(tǒng)治，服務(wù)面積11200畝次。同時(shí)，為搞好重大病蟲害應(yīng)急防控，2010年，我縣給未建專合組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都配備了1-3臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器。2011年，我縣實(shí)施了中央農(nóng)資綜合補(bǔ)貼支持農(nóng)民（植保）專業(yè)合作社配套建設(shè)項(xiàng)目，在四川省農(nóng)業(yè)廳植保站指導(dǎo)下，我縣由政府招標(biāo)采購(gòu)病蟲防治控設(shè)備120臺(tái)（套），蟲害監(jiān)測(cè)和誘殺設(shè)備112臺(tái)（套），綠色防控物資害蟲性誘劑誘捕器1500套，共使用資金29.11萬(wàn)元。新建了劍閣縣公興鎮(zhèn)靈芝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、劍閣縣武連鎮(zhèn)四合生姜專業(yè)合作社、劍閣縣瑞峰種植農(nóng)民專業(yè)合作社、劍閣縣下普金果蔬專業(yè)合作社、劍閣縣柳溝鎮(zhèn)康惠農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、漢陽(yáng)鎮(zhèn)好豐收農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、白龍鎮(zhèn)糧經(jīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、北廟鄉(xiāng)五星果蔬專業(yè)合作社。新建的農(nóng)民（植保）專業(yè)合作社已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有服務(wù)隊(duì)伍、有兼職植保員、有技術(shù)規(guī)程和服務(wù)檔案。全縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有1～3個(gè)專業(yè)化防治組織，全縣專業(yè)化防治組織達(dá)61個(gè)，它們是我縣病蟲專業(yè)化防治的主力軍。2011年，我縣病蟲害發(fā)生面積259.3萬(wàn)畝次，防治面積711萬(wàn)畝次，全縣共出動(dòng)機(jī)具35000臺(tái)次，開展統(tǒng)防面積71萬(wàn)畝次，機(jī)防面積23萬(wàn)畝次，病蟲害防控挽回?fù)p失92924.6噸，無(wú)絕收田塊，無(wú)造成嚴(yán)重?fù)p失田塊，95%田塊損失率在2%以下，病蟲害專業(yè)化防治為糧油豐收作出了巨大的貢獻(xiàn)。

1.3存在的主要問題

一是我縣幅員面積大，南北氣候差異較大，農(nóng)民文化素質(zhì)不高，年輕人大部分外出務(wù)工，勞動(dòng)力缺乏；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心劃歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理后植保新技術(shù)、新藥械的推廣、植保專業(yè)化防治組織建設(shè)等方面資金缺乏，難度更大，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的矛盾依然突出；二是大多數(shù)機(jī)動(dòng)噴霧器未發(fā)揮應(yīng)有的作用，作業(yè)面積小，機(jī)器利用率低；三是機(jī)動(dòng)噴霧器械專業(yè)維修人員缺乏，售后服務(wù)差，部分配件購(gòu)買難，影響機(jī)動(dòng)噴霧器在農(nóng)作物病蟲害防治時(shí)期正常作業(yè)。

2不同模式具體運(yùn)行方式

我縣植保專業(yè)化防治組織堅(jiān)持因地制宜、形式多樣的原則，通過實(shí)踐，目前主要存在二種運(yùn)作模式：一是代防代治。以組為單位，根據(jù)田間病蟲發(fā)生情況，農(nóng)戶自備農(nóng)藥，專合組織機(jī)手施藥，收取一定的服務(wù)費(fèi)（8～12元/畝），或是專合組織機(jī)手帶藥、帶機(jī)，針對(duì)當(dāng)病蟲害發(fā)生情況，為農(nóng)戶代治，收取農(nóng)藥成本和服務(wù)費(fèi)；二是承包防治。由專合組織機(jī)手帶藥承包農(nóng)戶田間整個(gè)季節(jié)的病蟲防治，確保統(tǒng)一防治效果，收取一定的承包費(fèi)，維持專合組織的運(yùn)作和取得一定的利潤(rùn)。endprint

姚家鄉(xiāng)植保專業(yè)化防治組織初建于2010年5月，擁有泰山-18型機(jī)動(dòng)噴霧器5臺(tái)，噴霧器是由縣植保植檢站按計(jì)劃分發(fā)到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，再按半價(jià)將機(jī)動(dòng)噴霧器轉(zhuǎn)讓給該組織機(jī)手，機(jī)動(dòng)噴霧器的所有權(quán)歸出資的機(jī)手所有。收回的機(jī)手購(gòu)機(jī)款統(tǒng)一安排專項(xiàng)用于本村植保專業(yè)合作組織的發(fā)展，如燃油補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳資料的使用等。該專合組織服務(wù)范圍主要是在本地缺少勞動(dòng)力的農(nóng)戶為主，病蟲防治包括農(nóng)藥知識(shí)、植保器械、病蟲發(fā)生規(guī)律等方面的技術(shù)指導(dǎo)主要依靠縣植保站定期提供，整體水平相比過去自防有了很大提高。很多農(nóng)戶反映該專合組織解決了外出務(wù)工家庭的后顧之憂，農(nóng)田打藥由植保專合組織來實(shí)施，效率高、效果好、收錢少。實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治后，可批量購(gòu)買農(nóng)藥，降低了農(nóng)藥的價(jià)格，也保證了農(nóng)藥質(zhì)量。機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)防治與手動(dòng)噴霧器防治相比，其農(nóng)藥利用率比農(nóng)戶自防提高了近20%，農(nóng)藥使用量減少20%，節(jié)約了勞動(dòng)力，多方面降低了成本。

武連鎮(zhèn)全鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)噴霧器40余臺(tái)，電動(dòng)噴霧器900余臺(tái)，已建水泉、寨橋、四合等村級(jí)植保專合組織3個(gè)，鎮(zhèn)植保機(jī)防專業(yè)隊(duì)一個(gè)，植保專業(yè)合作社一個(gè)。該鎮(zhèn)植保專合組織除抓好本村的服務(wù)以外，還跨村開展服務(wù)，特別是稻飛虱、稻瘟病要求機(jī)防的農(nóng)戶較多，有的機(jī)手每天可收入100余元，收入低的機(jī)手也在50元以上，一年兩季下來機(jī)手一般在1000～2000元收入。武連鎮(zhèn)水泉村三組肖守滿是該專業(yè)防治隊(duì)的一名機(jī)手，2009年大春一季作業(yè)面積165畝，其中糧食作物145畝，經(jīng)濟(jì)作物20畝，按照平均7元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，共收入1155元，燃油開支495元（3元/畝），其他開支75元，共收益585元。由于功效高，防治效果好，防治費(fèi)好收，往往機(jī)手主動(dòng)，工作積極，全年機(jī)防突破10000畝，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是今年，需求機(jī)動(dòng)噴霧器的農(nóng)戶、干部越來越多。

據(jù)了解如公興鎮(zhèn)靈芝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2010年承包防治海椒、黃瓜、水稻等糧食、經(jīng)濟(jì)作物2600多畝次，臺(tái)平作業(yè)面積250畝次，大幅度降低了病蟲害損失，園區(qū)大棚蔬菜產(chǎn)量大幅度提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3我縣專業(yè)化防治組織發(fā)展對(duì)策

3.1遵循政府扶持、群眾自愿、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則

我縣植保專業(yè)化防治組織目前還處于起步階段，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產(chǎn)實(shí)際及病蟲發(fā)生特點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織。對(duì)具有一定規(guī)模和良好運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行規(guī)范化管理的植保專業(yè)化防治組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過建立示范區(qū)、典型引路、示范帶動(dòng)的方法，促進(jìn)植保專業(yè)化防治組織健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.2整合資源，拓寬渠道，大力推進(jìn)專業(yè)化防治

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，機(jī)動(dòng)噴霧器需求量大，要通過整合資源，拓寬渠道，爭(zhēng)取中央、省財(cái)政病蟲防治資金和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器，大力推進(jìn)專業(yè)化防治，建設(shè)一批“六有”專業(yè)合作社和植保專業(yè)化防治組織，提高病蟲害防治組織化程度。

3.3加大對(duì)各植保專業(yè)合作組織的支持力度

每年定期與不定期的開展器械使用維護(hù)和植保新技術(shù)的培訓(xùn)，提高專業(yè)化防治組織的病蟲防治技術(shù)水平。

3.4設(shè)立植保器械維修站，確保正常工作的開展

在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或農(nóng)作物病蟲害重點(diǎn)防治區(qū)域設(shè)立植保器械維修站，以確保機(jī)動(dòng)噴霧器在農(nóng)作物病蟲害防治時(shí)期正常作業(yè)，不誤農(nóng)時(shí)。

作者簡(jiǎn)介：趙大泉，中專學(xué)歷，劍閣縣武連鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)技推廣。endprint