印度政府強力推進石化工業(yè)

□ 李曉東

□ 印度化學工業(yè)發(fā)展受原料供應不足限制。李曉東 供圖

印度石化工業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，但也遇到不小的阻力?；A設施不完善，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境欠佳都是阻礙印度石化工業(yè)前進的絆腳石，印度石化工業(yè)的發(fā)展需要印度政府的政策支持以及制度改革。

潛力巨大

目前，印度人口超過12億，其中中產(chǎn)階級規(guī)模龐大且數(shù)量和收入穩(wěn)定增長，因此印度有望于2025年躋身世界五大消費市場。聚合物消費量與GDP增長密切相關(guān)。印度是GDP增速僅次于中國的主要經(jīng)濟體。2013年印度GDP增速為5%左右，這是印度在過去3年中GDP增速最低的一年。但是，印度商會聯(lián)合會秘書長拉吉夫·庫馬爾表示，2014年印度經(jīng)濟有望反彈至過去8.5%～9%/年的水平。

目前，印度石化消費量人均塑料消費量為6公斤，遠低于中國22.8公斤的人均消費量和世界24.6公斤的人均消費量。印度人均塑料消費量計劃到2015年翻一番。印度聚氯乙烯生產(chǎn)商Chemplast Sanmar公司的經(jīng)理Gopal指出，塑料在印度GDP增長中具有舉足輕重的作用，到第十二個五年計劃末，印度人均塑料消費量預計將達到11公斤。

印度石化工業(yè)的增速一直高于GDP增速。就規(guī)模而言，印度石化工業(yè)位列全球第六和亞洲第三。盡管印度石化工業(yè)缺乏原料供應，但擁有規(guī)模龐大的國內(nèi)市場。印度聚丙烯、聚乙烯和聚氯乙烯的人均消費量分別為2.8公斤、2.1公斤和1.7公斤，均為世界較低水平，具有巨大的增長空間。根據(jù)規(guī)劃，印度聚乙烯的產(chǎn)量將從2012年的280萬噸增至2015年的471萬噸，市場需求也將從2012年的342萬噸增長2015年的456萬噸；印度聚丙烯的產(chǎn)量也將從2012年的414萬噸增至2015年的498萬噸，市場需求將從2012年的456萬噸增至2015年的506萬噸。印度還將定期進口85萬噸/年的聚乙烯和25萬噸/年的聚丙烯。2011年印度的聚氯乙烯消費量達到190萬噸，其中國內(nèi)供應130萬噸，進口60萬噸。印度聚氯乙烯需求正以年均10.2%的速度增長，比全球平均增速快1倍。

當前印度較低的人均消費量，預示著巨大的市場潛力有待開發(fā)。隨著人均可支配收入的增長、產(chǎn)品市場化的深入、城鎮(zhèn)化人口的增加以及基礎設施投資的增加，印度石化產(chǎn)品需求將進一步增長。

發(fā)展遇阻

鑒于石化產(chǎn)品需求增長潛力巨大，印度目前的石化產(chǎn)能已不能滿足未來需求增長的需要。印度石化工業(yè)的發(fā)展深受原料供應不足的束縛，這也是印度石化工業(yè)的一大塊心病。此外，印度雖然建設多個石化工業(yè)中心，但石化工業(yè)中心分布呈高度區(qū)域分散，難以形成規(guī)模集群效應。石化企業(yè)需要集中起來才能發(fā)揮石化工業(yè)中心的集群效應，公用工程和基礎設施的利用效率也才更高。

由于印度工業(yè)基礎設施不夠完善，政策乏力，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境欠佳，外資公司對在印度投資缺乏信心。印度在基礎建設方面也比中國要慢很多，印度現(xiàn)在只有70萬公里的公路，港口和機場建設也不夠完善。2013年9月，韓國LG化學公司已經(jīng)退出巴拉特石油公司（BPCL）位于印度南部喀拉拉邦科欽煉油廠附近投資600億印度盧比（9.56億美元）的石化項目。其中原因就包括擔心基礎設施不完善會影響企業(yè)建設和發(fā)展。因此，為吸引外資，印度需要對政策和工業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整。

政府發(fā)力

印度政府高度重視石化工業(yè)的發(fā)展。2012年10月，印度總統(tǒng)幕克吉在孟買接見出席2012年印度化工大會的代表時表示，印度已計劃大力發(fā)展制造業(yè)，并已確定將制造業(yè)對GDP的貢獻率從當前的16%提高至2025年的25%，其中化學工業(yè)將起到非常重要的作用。

印度制定了促進石化工業(yè)的政策。制定的政策包括：增加在石化部門的投資，確保以具有國際競爭力的價格得到原材料，完善基礎設施和其他設施的建設；確保石化產(chǎn)品附加值和市場競爭力，努力增加出口；促進國內(nèi)需求增長，提高塑料和合成纖維的人均消費量；在尖端領(lǐng)域開拓石化產(chǎn)品的應用；通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)提高國內(nèi)下游塑料加工工業(yè)的附加值；通過革新塑料廢棄物管理，大力發(fā)展生態(tài)光降解聚合物和塑料來實現(xiàn)石化工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展；促進印度石化工業(yè)的研發(fā)體系建設，努力加快建設國內(nèi)科研人才隊伍。這是印度政府致力于利用全球石化需求和生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換之機，為石化部門吸引更多更穩(wěn)定的投資，支持國內(nèi)石化需求的增長，從而通過石化部門的增長來支持國內(nèi)市場需求增長，把石化部門的增長作為全部GDP增長的動力。

印度政府還作出諸多有利于石化工業(yè)發(fā)展的具體舉措，以實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中包括往諸如水資源管理和農(nóng)村基礎設施建設等基礎設施項目注入大量投資資本，這將對聚合物產(chǎn)生巨大的市場需求。在第十二個五年計劃期間，印度政府的基礎設施投資預計將增加1倍，增至1萬億美元，而上一個五年計劃期間用于基礎設施的投資為5000億美元。這就意味著印度需要在石化工業(yè)投入大量資金。在第十一個五年計劃中，印度政府投入6260億盧比在石化工業(yè)，吸引外商直接投資達1.9億美元。在第十二個五年計劃，印度政府將投入1.54萬億盧比于石化工業(yè)。

印度政府正在計劃建設數(shù)個工業(yè)集群，即早先宣布的石油、化工、石化投資區(qū)（PCPIR）。目前，已有4個基地從5個候選基地中脫穎而出，被印度政府批準成為PCPIR。這4個PCPIR分別是位于古吉拉邦省的Dahej、泰米爾納德邦的Cuddalore、奧里薩邦的Paradip和安得拉邦的Vishakhapatnam。每個PCPIR占地250平方公里左右，將以煉油廠和化工廠為主，還有其他公用工程和基礎設施單位。每個PCPIR所在地政府負責提供電力、工業(yè)水以及廢水處理，中央政府提供諸如鐵路、公路、港口、機場和電信設施等外部物理基礎設施。印度政府出臺創(chuàng)建PCPIR的政策預示著印度化工業(yè)急需更多的投資和相關(guān)的基礎設施投資。這些投資園區(qū)將包括政府對基礎設施投資的支持，PCPIR政策的出臺顯出印度政府歡迎國外投資的積極姿態(tài)。

印度政府還在吸引外資政策上下大力氣改革，特別在招商引資和降低貿(mào)易關(guān)稅方面，推出了一些優(yōu)惠舉措。印度政府簡化了投資的手續(xù)，同時加快投資審批，延長經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)公司的免稅期。