農(nóng)村信用社財務管理存在的問題及對策

林芳

摘要：農(nóng)村信用社即農(nóng)村信用合作社，主要任務是籌集農(nóng)村閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務。近年來我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，在此環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟也日新月異，而農(nóng)村信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，應當更好的發(fā)揮財務管理職能，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文對目前我國農(nóng)村信用社財務管理存在的問題進行分析，并提出有效的應對策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 財務管理 問題及對策

一、農(nóng)村信用社財務管理存在的問題

（一）財務管理的分析指標體系缺少科學合理性

目前農(nóng)村信用社財務管理缺乏科學合理的指標體系，多數(shù)的農(nóng)村信用社只是建立了一系列財務報表，通過財務計劃、分析、預測、決策對社內(nèi)的資金的籌集和運用進行調(diào)節(jié)，但是對于財務的資本結(jié)構(gòu)、財務風險控制、財務綜合性指標分析等方面的管理明顯不夠，指標體系不合理。指標體系科學合理性的缺乏造成信用社表面業(yè)務水平提高、經(jīng)營狀況改善，但是社內(nèi)資源配置不合理、資產(chǎn)投入效率低等結(jié)果，影響農(nóng)村信用社的發(fā)展。

（二）財務管理理念落后

農(nóng)村信用社財務管理意識和方法的落后阻礙財務管理的進步。例如：信息技術(shù)時代，計算機在金融機構(gòu)中的作用越來越重要、但是信用社對計算機系統(tǒng)的管理和控制比較薄弱，對計算機的風險防范不完善。因歷史遺留和現(xiàn)有體制的影響，農(nóng)村信用社工作人員存在綜合素質(zhì)偏低、難以形成系統(tǒng)科學的管理理念等現(xiàn)象，而信用社對社內(nèi)員工培訓重視程度不夠，影響財務管理的良好運行。在財務管理中，制定的內(nèi)部制度可操作性不強，從而易造成流于形式。

（三）財務管理體制不科學

首先，農(nóng)村信用社財務管理體制分散。我國大多數(shù)農(nóng)村信用社采用的管理體制是財務主管對從業(yè)機構(gòu)負責人負責制，形成了聯(lián)社財務主管對聯(lián)社主任（或分管主任）負責，基層信用社財務主管對信用社主任負責的職權(quán)分散現(xiàn)象。其次，農(nóng)村信用社財務管理職權(quán)不統(tǒng)一。農(nóng)村信用社受當?shù)卣块T干預較多，信用社沒有獨立的財產(chǎn)和主體資格，財務工作人員職責和權(quán)利的不統(tǒng)一使財務管理職能無法履行，弱化了信用社的資產(chǎn)流動性、安全性，阻礙經(jīng)濟效益的實現(xiàn)和提升。再次，財務管理制度制約了農(nóng)村信用社的發(fā)展。管理制度采取指標制，由上級主管部門發(fā)放任務指標，并監(jiān)督、督促下級單位任務指標的完成情況。在此過程中，下級單位只顧完成指標而不顧信用社的利潤收益，財務管理職能無法實現(xiàn)。第四、財務監(jiān)督制度不完善，很少進行事前、事中核算，財務開支隨意，無法完成財務控制，有時忽略經(jīng)營成本、高息包攬存款，造成嚴重虧損。最后，財務考核缺乏系統(tǒng)性、科學性。缺乏對資產(chǎn)流動性、安全性的考核和監(jiān)測，例如在考核資金流動性時，缺乏對保障資產(chǎn)和資源的期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的指標設(shè)置；在考核資金安全性時，只考慮到了不良貸款占有率，沒有促進資產(chǎn)和資源在安全的基礎(chǔ)上有效配置的指標，造成信用社收益低、多掛賬利息等現(xiàn)象。

二、加強農(nóng)村信用社財務管理對策

（一）制定科學合理的財務分析指標體系

科學合理的分析指標體系應根據(jù)農(nóng)村信用社的實際情況，考慮到內(nèi)外環(huán)境等各種因素來進行制定。制定的指標應是綜合性和單項性相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、外部與內(nèi)部相結(jié)合的評價性指標，以此來優(yōu)化資源配置、提高信用社效益。在財務分析指標體系的建設(shè)過程中，還應當加強對會計信息體系的建設(shè)，運用科學的績效考核方法，加強對各營業(yè)網(wǎng)點的資金管理，增強對成本核算的管理。注意增加新的業(yè)務增長點，在此過程中，將中間業(yè)務比重列入考核指標，使農(nóng)村信用社在保質(zhì)保量的完成傳統(tǒng)業(yè)務的基礎(chǔ)上，開展多功能營銷策略。

（二）更新財務管理的觀念，改善管理措施

認識到財務工作人員的重要性，加強對工作人員的培訓。根據(jù)各個工作環(huán)節(jié)的特點，制定培訓目標和實施方案，有針對性、有重點的開展，確保培訓的實效性。使工作人員及時更新財務管理觀念、掌握先進的技能、使其管理理論知識和綜合業(yè)務素質(zhì)不斷提升。嚴格紀律管理，使個人收入和員工的個人實際效益、紀律遵守情況、業(yè)務執(zhí)行規(guī)范掛鉤，提高員工的工作積極性、主動性，工作規(guī)范性。

（三）改善財務管理制度

首先建立健全信用社財務管理組織體系，以縣聯(lián)社為一級法人，并成立專門的財務部門，管理、組織、指導對農(nóng)村信用社的工作，使農(nóng)村信用社工作脫離之前職權(quán)分散、職權(quán)不一的情況。信用社財務指標的制定可采取先由下向上編制，再從上向下下達，盡量避免由上級部門直接制定目標層層下達的方式。要加強農(nóng)村信用社財務管理力度需要完善信用社財務管理職能。例如財務報告制度，保證各種財務報表及時精確編寫，并制定財務預測報告，事前、事中有控制。在制定財務考核和監(jiān)測指標時，應增加對資產(chǎn)收益率、存貸款平均利潤率、資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)使用率、不良率方面的考核指標，以提升對資金安全性、流動性的管理質(zhì)量。加強信用社內(nèi)部控制是加強信用社財務管理必不可少的途徑。保證各項運營資金及時準確到位，防止資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生。社內(nèi)各項費用的使用情況應逐一了解具體去向，加強審批與復核，保證成本在可控制范圍內(nèi)。應保證固定資產(chǎn)核算制度的完善與完整。小會計制度是在加強財務內(nèi)部控制中形成的一種核算制度，即將單位的全部成本分攤到每個機構(gòu)甚至包干到網(wǎng)點或個人，以起到加強員工成本觀念的作用。明確財務管理的職能定位，確定財務管理在業(yè)務經(jīng)營中的導向地位，使財務管理與日常各項經(jīng)營活動相互融合、相互交織、相互支持，保證業(yè)務在安全的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。

參考文獻：

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