淺析對外貿易面臨的困難和對策

馬美英

摘要：對外貿易在世界經濟發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用，是促進我國國內經濟快速發(fā)展的重要手段之一。改革開放以來，尤其是伴隨著世界經濟一體化的到來，我國外貿經濟出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的態(tài)勢。在世界經濟不景氣和國內發(fā)展到新階段的新背景下，我國對外貿易中也出現(xiàn)了一些問題。本文結合蕭山區(qū)2013年外貿運行情況，詳細分析了對外貿易中出現(xiàn)的一系列問題，并有針對性地提出了解決措施，以促進對外貿易的穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。

關鍵詞：對外貿易 穩(wěn)定 發(fā)展 困難 對策

2013年，在世界經濟復蘇緩慢、國際市場外需萎縮的不利環(huán)境下，我區(qū)大力實施“開放引領、內外并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持保增長與促轉型并重，努力克服各種不利因素影響，對外貿易穩(wěn)中有進，逆勢發(fā)展。

一、對外貿易運行的基本態(tài)勢

（一）出口增幅同比回升，進口下降幅度明顯

2013年，我區(qū)實現(xiàn)外貿進出口總額140.89億美元，比上年增長3.1%；其中出口94.63億美元，增長7.4%。增幅分別比去年同期回升7.7和9.3個百分點。進口出現(xiàn)較大回落，全年實現(xiàn)進口總額46.26億美元，比上年下降4.7%，增幅低于全市平均水平4.2個百分點。

（二）貿易方式保持穩(wěn)定，來料加工顯著下降

2013年，全區(qū)完成一般貿易出口82.16億美元，比上年增長9.4%，占全區(qū)出口總額的比重為86.8%，同比提高1.6個百分點。加工貿易出口12.46億美元，同比下降4.1%，增幅低于一般貿易13.5個百分點，占全區(qū)出口總額的比重約為13.2%。貿易方式總體保持穩(wěn)定。加工貿易中，實現(xiàn)進料加工貿易出口額12.04億美元，同比下降4.2%，占加工貿易出口額的比重達到96.7%；實現(xiàn)來料加工貿易出口額0.42億美元，下降3.9%，占比保持平穩(wěn)。

（三）私企出口貢獻強勁，三資企業(yè)占比下降

2013年，全區(qū)私營企業(yè)出口保持強勁增長勢頭，累計完成出口57.54億美元，比上年增長16.3%，占全區(qū)外貿出口總額的60.8%，比重較上年同期提高4.7個百分點，對全區(qū)外貿出口增長的貢獻率達到124.4%，拉動全區(qū)外貿出口增長9.1個百分點。三資企業(yè)出口28.78億美元，下降7.6%；增幅低于私營企業(yè)出口23.9個百分點，占全區(qū)出口的比重分別由2012年的35.3%下降到2013年的30.4%。

（四）新興市場有效拓展，歐美市場比重下降

2013年，全區(qū)對越南、韓國、巴西、非洲等新興市場出口繼續(xù)保持較快增長勢頭，增幅分別為41.1%、28.2%、18.8%和15.7%。全區(qū)對以上四大新興市場的出口占比已經達到15.1%，比上年提高2.1個百分點。與此同時，歐美市場在我區(qū)出口中所占比重則有所下降。2013年，全區(qū)對美國、歐盟（新）兩大主要市場出口分別為21.95億美元和18.17億美元，分別增長5.2%和1.2%。兩大主要市場占全區(qū)出口總額的比重由2012年的44.1%下降到2013年的42.4%。

（五）產品結構調整趨緩，高新產品占比偏低

2013年，我區(qū)出口產品結構調整進一步趨緩，紡織品等勞動密集型產品出口占出口總額比重較上年同期有所上升。全年實現(xiàn)紡織品出口額28.77億元，比上年增長13.8%，占出口總額的比重達到30.4%，同比提高1.7個百分點。與此同時，機電產品、高新技術產品出口占比則有所下降。全年實現(xiàn)機電產品出口額26.40億元，增長4.1%，占出口總額的比重為27.9%，同比下降0.9個百分點；實現(xiàn)高新技術產品出口2.73億美元，比上年增長13.4%，占出口總額的比重僅為2.9%。

二、對外貿易面臨的困難和問題

當前，隨著歐洲主權債務危機的蔓延和擴散，國際經濟環(huán)境前景堪憂，外需萎縮導致的出口增速下滑、對外貿易風險加大、利用外資受阻以及出口商品結構尚待優(yōu)化等困難和問題進一步暴露。

（一）主要國家增長乏力，外部環(huán)境日趨嚴峻

2013年，我區(qū)出口增長趨緩，主要還是由于美歐日等我區(qū)主要出口市場經濟增長乏力，消費需求下降，失業(yè)率居高不下，進口需求下滑。比如，美國是我區(qū)第一大出口市場，占我區(qū)出口市場將近1/4，但是去年對美國出口增幅低于出口平均增幅2.2個百分點，這明顯制約了我區(qū)出口總額增長。當前，由于歐洲主權債務危機持續(xù)發(fā)酵，并向意大利、法國等歐元區(qū)重要國家蔓延，歐洲經濟前景不容樂觀，世界經濟特別是歐美日等主要經濟體下行壓力加大，我區(qū)出口面臨的外部環(huán)境將進一步趨緊，總體形勢比較嚴峻。

（二）本幣升值勢頭不減，對外貿易風險加大

2013年，人民幣對美元匯率中間價升值的幅度為3%。由于歐債美債危機，中國原先以外貿出口為主的企業(yè)群體，不得不面臨轉型為內需型企業(yè)。這個時候人民幣出現(xiàn)大幅度升值，無疑促使這種轉型更加急迫。與此同時，受債務危機影響，一些境外進口商資金鏈斷裂，惡意拖欠、拒付貨款、違約毀單、申請破產等情況增多。而歐美日等發(fā)達經濟體為了刺激本國經濟，開始實行貿易保護，貿易摩擦將會愈演愈烈。這些都將會給外貿企業(yè)特別是出口企業(yè)帶來更大風險。

（三）利用外資難度加大，對外貿易后勁堪憂

2013年，全區(qū)新批外資投資企業(yè)89家，合同利用外資15.37億美元，比上年增長3.3%，實際利用外資9.69億美元，增長11.7%。在支撐蕭山對外貿易的三大主體（三資企業(yè)、民營企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)）中，三資企業(yè)是我區(qū)進出口的第二大主體，2013年三資企業(yè)的進出口比重分別達到30.4%和25.7%，也就是說，蕭山四分之一以上的進口、三分之一強的出口是由外商投資企業(yè)創(chuàng)造的，利用外資的難度加大將對蕭山對外貿易的持續(xù)增長造成很大的影響。

（四）高新技術產品出口在省市的比較優(yōu)勢進一步下滑

與鄞州、余杭等沿海發(fā)達縣（市、區(qū)）相比，機電產品和高新技術產品出口比重偏低一直是我區(qū)對外貿易的“軟肋”，與出口總額在全市的地位相比，機電產品與高新技術產品的比較優(yōu)勢偏低，2013年這一弱勢愈加凸顯，特別是高新技術產品。我區(qū)出口總額占全市出口總額的21.1%，但機電產品和高新技術產品比重分別為15.5%和5.4%，均明顯低于平均水平。

三、對蕭山區(qū)外貿平穩(wěn)增長的對策建議

（一）加快推動貿易發(fā)展方式轉變，提升外向型經濟發(fā)展水平

一是加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略，著力鞏固歐美日傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)中東、南美洲、東南亞與非洲等地區(qū)出口市場，分散市場風險，規(guī)避貿易摩擦，提高出口企業(yè)的抗風險能力。二是加快轉變出口產品結構，在繼續(xù)發(fā)揮紡織、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口競爭力的基礎上，加快實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，促進具有自主知識產權高新技術產品和機電產品的出口。三是牢固樹立品牌意識，注重出口產品品牌建設，制定出口品牌中長期發(fā)展規(guī)劃，建立健全出口品牌培育機制；有關部門可通過優(yōu)選一批、遴選一批擁有自主知識產權和較強競爭力的企業(yè)進行重點培育，支持知名品牌企業(yè)走向國際市場，向國際品牌延伸，發(fā)揮品牌示范效應，提升企業(yè)品牌意識。四是促進加工貿易轉型升級，立足于一般貿易為主的優(yōu)勢，鼓勵和引導企業(yè)發(fā)揮一般貿易出口的營銷渠道優(yōu)勢和成熟的加工制造優(yōu)勢，注重以一般貿易促進加工貿易發(fā)展，帶動加工貿易落地生根和轉型升級，走出一條利用一般貿易帶動加工貿易，利用加工貿易跨越貿易壁壘，提升技術水平和加快轉型升級的道路。

（二）建立健全服務配套體系，為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境

在當前外貿企業(yè)受到“內外夾擊”的雙重困境下，政府管理部門應努力建立健全有利于對外貿易發(fā)展的配套服務體系。一是加強出口基地建設，支持機電、輕紡產品、軟件和農產品出口基地發(fā)展壯大，發(fā)揮出口基地在科技創(chuàng)新和產業(yè)結構升級中的示范帶動作用。二是加強關貿、檢貿、稅貿、銀貿等合作，積極幫助企業(yè)縮短產品出口時間，降低出口成本。三是建立健全對外貿易監(jiān)測預警機制、產業(yè)損害監(jiān)測預警機制和反技術壁壘工作機制，積極應對國外反傾銷、反補貼和貿易保護措施；定期發(fā)布重要商品進口信息，鼓勵企業(yè)有序進口。四是做好對外宣傳工作，要利用網絡、電視、廣告等媒介，對“蕭山制造”進行大張旗鼓的宣傳，提升“蕭山制造”的知名度。endprint