王博
摘要:互聯(lián)網(wǎng)金融的速猛發(fā)展對(duì)現(xiàn)有金融體系帶來(lái)較大沖擊。面對(duì)這一新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)以及金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?本文通過(guò)分析互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)涵,以及其對(duì)現(xiàn)有金融體系的影響,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),從完善法律體系、健全監(jiān)管體系、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融 金融體系 影響
2013年以來(lái),以第三方支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等形式出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛,他們以新產(chǎn)品、低門(mén)檻、高收益為賣(mài)點(diǎn)向現(xiàn)有金融體系發(fā)起挑戰(zhàn),影響到未來(lái)金融模式走向。如,2014年2月中旬余額寶規(guī)模超過(guò)4000億元,但 2014年2月15日央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1月份人民幣存款減少9402億元,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為約有三分之一或者更多潛在存款被搬家至余額寶,還有一大部分資金進(jìn)入其他互聯(lián)網(wǎng)金融體系。基于上述情況,本文就互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)現(xiàn)有金融體系的影響和沖擊展開(kāi)探討。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融釋義
以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息科技,特別是移動(dòng)支付、云計(jì)算、社交網(wǎng)絡(luò)和基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)挖掘等,將對(duì)人類(lèi)金融模式產(chǎn)生根本影響,以相關(guān)技術(shù)主導(dǎo)金融的行業(yè)稱(chēng)之為互聯(lián)網(wǎng)金融?;ヂ?lián)網(wǎng)金融涉及三個(gè)直接主體:互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司、基金公司和互聯(lián)網(wǎng)客戶?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)公司是掌握一定互聯(lián)網(wǎng)入口的第三方機(jī)構(gòu),為互聯(lián)網(wǎng)客戶提供基金購(gòu)買(mǎi)的平臺(tái)和接口;基金公司是基金發(fā)行和銷(xiāo)售者;互聯(lián)網(wǎng)客戶是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的注冊(cè)客戶,是基金的購(gòu)買(mǎi)者。
以余額寶為例,天弘基金公司發(fā)行和銷(xiāo)售貨幣基金增利寶,并將其嵌入余額寶直銷(xiāo);支付寶客戶是基金的購(gòu)買(mǎi)者,通過(guò)將支付寶賬戶備付金轉(zhuǎn)入余額寶或從余額寶轉(zhuǎn)出到支付寶,實(shí)現(xiàn)對(duì)增利寶基金的購(gòu)買(mǎi)和贖回交易(圖1)。余額寶業(yè)務(wù)流程包括實(shí)名認(rèn)證、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出三個(gè)環(huán)節(jié)。一是實(shí)名認(rèn)證。支付寶是一個(gè)第三方電子商務(wù)基金銷(xiāo)售平臺(tái),根據(jù)監(jiān)管規(guī)定,第三方電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)基金投資人賬戶進(jìn)行實(shí)名制管理,未實(shí)名認(rèn)證的支付寶客戶必須通過(guò)銀行卡認(rèn)證才能使用余額寶。二是轉(zhuǎn)入。轉(zhuǎn)入是指支付寶客戶把支付寶賬戶內(nèi)的備付金余額轉(zhuǎn)入余額寶,轉(zhuǎn)入單筆金額最低為1元,最高沒(méi)有限額,為正整數(shù)即可。三是轉(zhuǎn)出。余額寶總資金可以隨時(shí)轉(zhuǎn)出或用于淘寶網(wǎng)購(gòu)支付,轉(zhuǎn)出金額實(shí)時(shí)到達(dá)支付寶賬戶,單日/單筆/單月最高金額100萬(wàn)元,對(duì)于實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)出金額(包括網(wǎng)購(gòu)支付)不享受當(dāng)天收益。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)金融體系的影響
(一)對(duì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的影響
一是中介角色受到弱化?;ヂ?lián)網(wǎng)金融模式下,資金融通雙方不再需要銀行或交易所等中介機(jī)構(gòu),可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行完成信息甄別、匹配、定價(jià)和交易,去中介化作用明顯。二是經(jīng)營(yíng)模式受到挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融利用“云計(jì)算”原理,將不對(duì)稱(chēng)、金字塔型的信息扁平化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的開(kāi)放性、標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化,提高數(shù)據(jù)使用效率。三是收入來(lái)源受到?jīng)_擊?;ヂ?lián)網(wǎng)金融模式下,隨著市場(chǎng)參與者更為大眾化和普及化,社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)化被大大淡化,加之利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,利差收入將減少,非利息收入在收入中的比重明顯提高,使傳統(tǒng)金融模式下銀行的收入來(lái)源受到嚴(yán)重沖擊。
(二)對(duì)金融監(jiān)管體系的影響
一是現(xiàn)行的“分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)監(jiān)管”制度將被“全能經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管”制度所替代?;ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和虛擬性大大降低了各種金融服務(wù)產(chǎn)品和整個(gè)金融產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘,各種金融機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)日漸趨同,金融業(yè)務(wù)綜合化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng),混業(yè)經(jīng)營(yíng)成為金融業(yè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。二是金融監(jiān)管法律法規(guī)的有效性減弱。隨著金融業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的發(fā)展,金融監(jiān)管的法律法規(guī)和監(jiān)管手段越來(lái)越落后于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。由網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)帶來(lái)的一系列法律監(jiān)管問(wèn)題,要求必須在短期內(nèi)制定相關(guān)法律法規(guī),才能有效地降低網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)乃至整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。三是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的無(wú)國(guó)界化與金融監(jiān)管的國(guó)家主權(quán)化之間的矛盾日益加深?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的模糊疆界性和相對(duì)較低的轉(zhuǎn)移成本,不僅使各國(guó)政府有效抑制金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際避稅行為變得越來(lái)越困難,也使各國(guó)中央銀行對(duì)金融市場(chǎng)單一監(jiān)管的有效性大打折扣。
(三)對(duì)傳統(tǒng)金融格局的影響
一是互聯(lián)網(wǎng)金融將導(dǎo)致傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,電子銀行將成為大部分銀行產(chǎn)品的銷(xiāo)售支持渠道和客戶服務(wù)渠道。二是互聯(lián)網(wǎng)金融將導(dǎo)致金融生態(tài)發(fā)生變化?;ヂ?lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)壁壘,互聯(lián)互通成為可能,銀行間通過(guò)提供跨行服務(wù)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)客戶群已成為現(xiàn)實(shí)。
三、相關(guān)建議
(一)完善法律體系
一是適時(shí)修訂、完善金融法律法規(guī)體系,制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管規(guī)則,盡快將網(wǎng)絡(luò)信貸、“眾籌”融資模式等新型互聯(lián)網(wǎng)金融納入監(jiān)管范圍。二是完善互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)性法律,加快個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)安全等方面的立法,并從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)相關(guān)部委啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)構(gòu)建有效的監(jiān)管體系
一是明確監(jiān)管主體。系統(tǒng)梳理各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位和監(jiān)管主體。二是合理確定監(jiān)管范圍。建議互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)秉持開(kāi)放、包容的態(tài)度,從優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的角度,建立科學(xué)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制;從維護(hù)金融穩(wěn)定的角度,督促建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度,加強(qiáng)資金安全監(jiān)管以及個(gè)人信息的保護(hù)。
(三)著力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
一是推動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律框架。在充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)上,適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益法律制度,從法律層面界定互聯(lián)網(wǎng)金融問(wèn)題,規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為。二是建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)金融具有明顯的跨行業(yè)性,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作需各監(jiān)管方通力合作、協(xié)調(diào)配合。
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