揭開臺電內(nèi)幕（上）

劉麗+張起燕

6月初夏，行經(jīng)臺北市羅斯福路臺電大樓，樓高27層，共114.5米。這棟大樓完工于1983年，是當(dāng)時全臺第一高樓，也是全臺首棟超過100米高的建筑，一如臺電公司當(dāng)時營運(yùn)如日中天的氣勢。但沒想到，20多年過去，臺電大樓不僅失去第一高樓頭銜，從2006年起更是連年虧損，財(cái)務(wù)體質(zhì)逐漸脆弱。累積至2012年7月底為止，共計(jì)虧損1957億元，負(fù)債比率也高達(dá)82.59%。

2012年初，當(dāng)臺電提出反映燃料成本而調(diào)漲電價(jià)時，招致島內(nèi)上下一致罵聲連連；后又因核四是否續(xù)建一事，成為全民批評的目標(biāo)，矛頭之一指向其領(lǐng)導(dǎo)層，包括臺電前董事長陳貴明、前副總經(jīng)理徐懷瓊，以及現(xiàn)任六位臺電副總經(jīng)理中的兩位：莊光明和陳布燦，全部都來自同門——臺灣清華大學(xué)核工程系；不管島內(nèi)藍(lán)綠誰執(zhí)政，臺灣能源政策其實(shí)都是由“臺電幫”來制定；本該只是政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的臺電公司主導(dǎo)了理應(yīng)臺當(dāng)局負(fù)責(zé)的未來能源政策走向，令其不斷向核電靠攏。這群人與臺灣的核能發(fā)展幾乎可說是魚幫水、水幫魚的關(guān)系，可謂共榮共存，導(dǎo)致“球員兼裁判”的荒誕事情不斷。

盡管在臺電的官網(wǎng)上，經(jīng)營理念一欄上寫著“誠信：對用戶、對員工、對股東揭露真實(shí)的資訊”，但如今，無論從電價(jià)的成本核算、核能安全的保證，看不出哪些才是真實(shí)的資訊？臺電每年補(bǔ)助38億元研究經(jīng)費(fèi)給學(xué)者，控制島內(nèi)輿論；主管核安全的“原能會”每年向臺電伸手拿8億元經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督的客觀性何在？截至目前，臺電帳上的累積虧損已經(jīng)超過半個資本額，達(dá)1900億元，這些虧損基本上與核四廠無關(guān)，責(zé)任歸誰？臺電必須要向公眾說清楚、講明白。

在全民一片不滿聲中，臺電形象越來越差，正面臨創(chuàng)立68年來的最大危機(jī)，使得員工士氣低落，深怕動輒得咎。中午臺電員工出外用餐時，一位主管特地?fù)Q下臺電制服，改穿便裝。問他為何這么麻煩，還要換便服？他回答，很怕穿著制服，被不認(rèn)識的人指指點(diǎn)點(diǎn)，而且現(xiàn)在是全民狗仔時代，怕被有心人拍下照片，寄給報(bào)社，批評臺電員工白天不上班，跑出來應(yīng)酬。

黃重球臨危授命

走進(jìn)位于26樓的臺電公司董事長黃重球的辦公室，只見會客桌上放置一柄玉質(zhì)如意制品，另一個桌上則放著一幅字框，里面鑲著四個瀟灑奔放、筆力遒勁的楷書大字“常想一二”。

今年已滿62歲的黃重球是2012年5月才被臺當(dāng)局從“經(jīng)濟(jì)部次長”崗位轉(zhuǎn)任到臺電公司的，可謂臨危授命，從財(cái)務(wù)、體質(zhì)、人力到人心，改革臺電，千絲萬縷，遠(yuǎn)比想象中艱巨很多。他本是理工背景出身，畢業(yè)于臺灣中原大學(xué)電子工程學(xué)系，后就讀于交通大學(xué)計(jì)算機(jī)工程碩士班和交通大學(xué)資訊工程博士班。工作后，歷任臺“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”副組長、技術(shù)處長等職；8年前，他轉(zhuǎn)任公營會執(zhí)行長，后升任副主委；5年前，接任“經(jīng)濟(jì)部次長”后，負(fù)責(zé)督導(dǎo)能源政策，也是海峽兩岸科技交流場面中時常見到的重要人物。他的背景及經(jīng)歷，讓其對臺電具有一定程度了解。

跟黃重球共事過的人談起他，認(rèn)為理工背景讓他面對復(fù)雜問題時總能迅速抓住重點(diǎn)，但待人處事卻又很圓融，情商高；但此時被派到名聲不好的臺電來從事整頓，真不是一個簡單的差事；甚至有人還因此揶揄他“犯太歲、跳火坑”。

“任何時候，都是好時候?！秉S重球淡定地說，“人生不如意十之八九，常想如意十之一二，心情就會好過很多了?！?/p>

多年前，他開始接觸慈濟(jì)及打太極拳，心境更上一層樓，無欲則剛?！疤珮O，是和自己身體對話的佳運(yùn)動?！彼従彽卣f，而和慈濟(jì)人一同訪視各個弱勢、底層家庭，更讓他心懷感恩。

也因此，他到了臺電，第一步不是大動作改革，或是坐在辦公室下達(dá)指令，而是從人著手，希望把臺電人的心串在一起。

“臺電不只發(fā)電，還要和民眾來電，找回臺電人的榮耀，重塑臺電形象?！秉S重球感觸很深地說，“臺電有很深的工程師文化，只知拚命做，卻少讓外人了解?！?/p>

臺電有其榮耀歷史

臺電公司其實(shí)有著引以為榮耀的歷史。清光緒14年（1888年），由臺灣巡撫劉銘傳于臺北市創(chuàng)立的興市公司在臺灣最早裝設(shè)小型燃煤蒸氣發(fā)電機(jī)，以低壓供應(yīng)照明為主，雖為時僅月余，實(shí)為整個中國自辦電業(yè)之始。

日本統(tǒng)治臺灣后，于1904年在臺北郊區(qū)的新店龜山建成首座發(fā)電廠，為臺灣水力發(fā)電之始。1919年，時任臺灣總督的明石元二郎以官民合營方式成立臺灣電力株式會社，于同年著手進(jìn)行日月潭水力發(fā)電工程，并在臺灣西部建造貫通南北的輸電干線。至1944年，全臺灣電力系統(tǒng)的總裝機(jī)容量達(dá)到32萬千瓦。

二戰(zhàn)結(jié)束后，國民黨當(dāng)局接收臺灣電力株式會社，并于1946年5月改組成立臺灣電力公司。當(dāng)時全臺灣電力系統(tǒng)因受戰(zhàn)火破壞，可用電力僅為3.3萬千瓦。臺灣前“行政院長”孫運(yùn)璇，1945年10月奉命擔(dān)任臺電機(jī)電處長，負(fù)責(zé)修復(fù)臺灣電力系統(tǒng)，他在5個月內(nèi)修復(fù)全臺80%的電力系統(tǒng)。至1953年，臺電總裝機(jī)容量達(dá)到36.3萬千瓦，為光復(fù)時的1.3倍，年發(fā)電量為15.6億度，主要以水力發(fā)電為主。之后20年，孫運(yùn)璇從處長、總工程師，一路升至臺電總經(jīng)理。任內(nèi)，孫運(yùn)璇推行鄉(xiāng)村電氣化，在各個鄉(xiāng)村鋪設(shè)電力網(wǎng)絡(luò)，使臺灣電力普及率達(dá)到99.7%，超越日本和韓國。那時，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村一有電，居民快樂的表情，讓許多老臺電員工難忘。

為配合臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)建設(shè)四年計(jì)劃”，臺電開始實(shí)施長期電源開發(fā)計(jì)劃，并著手建立現(xiàn)代化電力系統(tǒng)，加強(qiáng)興建輸電網(wǎng)絡(luò)。至1965年，裝機(jī)容量達(dá)118.6萬千瓦，為1953年的3.3倍；發(fā)電量64.6億度，為1953年的4.1倍。自1962年起，臺灣火力發(fā)電量首度超過水力。但隨著1970年代的兩次全球性石油危機(jī)的影響，臺電開始進(jìn)行發(fā)電來源多元化政策，并開始建立核能發(fā)電廠。

上世紀(jì)60年代中期以后，臺灣工業(yè)迅速起飛，用電量劇增，臺電公司加大開發(fā)大容量高效率的火力發(fā)電廠。至1974年，裝機(jī)容量達(dá)到435.8萬千瓦，為1965年的3.7倍；發(fā)電量205.3億度，為1965年的3.2倍；其中水力發(fā)電占22.8%，火力發(fā)電占77.2%，電力系統(tǒng)由“水火并重”進(jìn)入“火力為主，水力為輔”時期。在輸變電系統(tǒng)方面，完成全長330回線公里的345千伏超高壓輸電線路，以提升輸電容量及穩(wěn)定供電系統(tǒng)。

1974年及1980年，歷經(jīng)兩次石油危機(jī)的沖擊，臺當(dāng)局為應(yīng)對石油危機(jī)后全球能源形勢，改采發(fā)電來源多元化政策，一方面推展核能發(fā)電，至1985年先后完成三座核能發(fā)電廠，共6部機(jī)組，裝機(jī)容量達(dá)到514.4萬千瓦，約占當(dāng)時臺灣發(fā)電系統(tǒng)三分之一的裝機(jī)容量；另一方面繼續(xù)引進(jìn)大容量高效率火力機(jī)組，并將若干燃油機(jī)組改為燃煤，大幅減少對石油的需求。至1985年，總裝機(jī)容量達(dá)1597萬千瓦，為1974年的3.7倍；發(fā)電量525.6億度，為1974年的2.6倍，電力系統(tǒng)因核能電廠加入而進(jìn)入“多元化”時期。

1986年至1993年，臺灣經(jīng)歷40年來最大變局，如宣布解嚴(yán)、開放黨禁、開放民眾赴大陸探親、解除報(bào)禁、外匯管制放寬、引進(jìn)高科技及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等，電力需求持續(xù)增加，但部分電源開發(fā)計(jì)劃如核四、蘇澳等，卻受環(huán)保抗?fàn)幹绊懪d建受阻，自1986年至1990年間，沒有大型機(jī)組加入運(yùn)營，備用容量漸感不足，如遇大型機(jī)組跳機(jī)，極易造成限電的困境。這一時期，除適時興建大型火力、開發(fā)優(yōu)良水力外，還積極推行時間電價(jià)、可停電力、節(jié)約用電，并鼓勵汽電共生發(fā)電等，以抑低尖峰負(fù)載的增長，力求電力供需平衡。至1993年，臺電裝機(jī)容量達(dá)1，935.5萬千瓦，為1985年的1.2倍；發(fā)購電量1，017.8億度（含汽電共生12.7億度），為1985年的1.9倍，電力系統(tǒng)進(jìn)入“需求面管理”時期。

自上世紀(jì)90年代起，電業(yè)自由化逐漸成為全球風(fēng)尚。由于島內(nèi)用電迅速增長，電源開發(fā)因地狹人稠而日益艱難，臺當(dāng)局開始順應(yīng)世界潮流，開放民間興建電廠以加速電源開發(fā)。配合臺當(dāng)局政策，臺電公司成立開放發(fā)電業(yè)推行小組，積極推展。1995年6月及12月分兩階段開放，獲選的民間獨(dú)立發(fā)電廠有11家，裝機(jī)容量共1，030萬千瓦。

1999年臺當(dāng)局再度開放獨(dú)立發(fā)電業(yè)，共有4家獲準(zhǔn)籌設(shè)，加上汽電共生發(fā)電蓬勃發(fā)展，使臺灣發(fā)電市場進(jìn)入“開放發(fā)電業(yè)”時期。至2007年底，臺電總裝機(jī)容量達(dá)3808.2萬千瓦（含民營火力電廠麥寮、國光、嘉惠、森霸、星能、海湖、新桃、和平；民營水力電廠烏山頭、卑南、西口；民營風(fēng)力電廠英華威共728.9萬千瓦），為1993年的1.97倍；發(fā)購電量2，018.6億度（含民營電廠356.6億度及汽電共生118.2億度），為1993年的1.98倍。

目前，臺電公司所屬電廠有：協(xié)和火電廠（基隆，200萬千瓦），興達(dá)火電廠（高雄永安鄉(xiāng)，210萬千瓦），大林火電廠（高雄大林埔，209萬千瓦），大觀發(fā)電二廠（日月潭，抽水蓄能，100萬千瓦），核電二廠（197萬千瓦）、核電三廠（190.2萬千瓦）。臺電公司輸電線路以345千伏為主干，長2，297公里。配電線路有5700、3300、380、220、110伏，總長161，221公里。

1995年，臺電營收80.36億美元，入選美國《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)企業(yè)，排名第489名，更是全球第一大的電力公司。但今非昔比。攤開臺電最新財(cái)報(bào)，僅2013年上半年，臺電就虧損583億元新臺幣，歷年累計(jì)虧損更達(dá)1，897億元新臺幣，虧掉近2/3資本額，過去累計(jì)盈余及資本公積700多億元全數(shù)吐了出來。

人力斷層嚴(yán)重

截至2013年5月底，臺電員工共有2.67萬人，平均年齡49.28歲，其中50歲以上57.15%、35歲以下18.35%。預(yù)估10年內(nèi)，臺電將有近半數(shù)（約45.6%）技術(shù)純熟的資深人員退休。

去年6月13日，屏東山區(qū)霧臺鄉(xiāng)暴雨不斷，沖刷土壤，道路封閉；同時，大樹也被大風(fēng)吹倒，壓斷電線，全鄉(xiāng)近1000戶全部停電。臺電屏東服務(wù)處接獲通知后，馬上派了一組人前往，現(xiàn)年56歲、皮膚曬得黝黑的卓領(lǐng)班，帶著6個工人，坐直升機(jī)進(jìn)到山區(qū)入口，接著只能徒步行走。他和工人們背著大小器具和設(shè)備，沿著山路走了3、4公里才抵達(dá)出事地點(diǎn)，積極搶救。

卓領(lǐng)班進(jìn)入臺電已32年。即使年事已高，但還是常在第一線工作，風(fēng)吹日曬雨淋；有時人手不夠，他一樣也得爬上電線桿從事修理工作。

8月下旬，天枰臺風(fēng)肆虐，屏東災(zāi)情慘重，不僅農(nóng)業(yè)損失超過2700萬元，全縣停電4.5萬戶，恒春、枋山變電所更嚴(yán)重積水，卓領(lǐng)班接獲命令后，也立即出外支援，在狂風(fēng)暴雨中拚命搶修。

“很累，但沒辦法，人手不夠。”他苦笑道，過去“五十歲不上桿、班長不上塔”等規(guī)定，都無法遵守了。

卓領(lǐng)班不是特例。從1990年代開始，因?yàn)榕浜吓_當(dāng)局精簡人力、多退少補(bǔ)政策，至今問題浮現(xiàn)。卓領(lǐng)班擔(dān)心地說，一個新人，至少需要5年時間培訓(xùn)才能上手，否則經(jīng)驗(yàn)不足，不小心被電到，性命危險(xiǎn)。

目前幾乎島內(nèi)公營事業(yè)機(jī)構(gòu)都存在人力斷層問題，從2016年起，臺電每年將會離退休千人以上，現(xiàn)在只能加速招募新人，并加強(qiáng)培訓(xùn)。

問題千絲萬縷，從哪里下手？

黃重球一到臺電，每周至少跑兩次基層，直接和底層員工面對面接觸，全島跑個遍；至今，他已跑遍20多個營業(yè)處所。過去，臺電從沒有董事長這樣做過。

僅去年7月下旬，他就前往修護(hù)處南部分處、大林發(fā)電廠及南部發(fā)電廠等三個地方?！拔沂莵斫鉀Q問題的，有什么意見都可提出。”他一開口，就用熟練的臺語講著，知道同仁很辛苦，還被人誤解領(lǐng)高薪，有著滿腹委曲。“只要我們認(rèn)真，別人就會當(dāng)真?！秉S重球?yàn)橥蚀驓獾卣f，腳踏實(shí)地工作固然重要，但讓外面有感也很重要。

他還鼓勵員工們面對他人批評時，要做正面思考，“別人都在改，我們也可以改，要讓民眾看到臺電正在改變。”

2012年4月，即黃重球到臺電前，為了解決龐大財(cái)務(wù)虧損，臺當(dāng)局曾邀請部分學(xué)者、企業(yè)人士、消費(fèi)者團(tuán)體組成“臺電、中油經(jīng)營改善小組”，針對經(jīng)營效率、采購制度、人事制度，民營化進(jìn)程等方面進(jìn)行分析檢討。6月，初步檢討報(bào)告出爐。和過去不同的是，這次特別著重開源，尤其是要活化既有資產(chǎn)。

8月16日上午，臺電舉辦宜蘭礁溪795.7坪地上權(quán)土地招商說明會，這是啟動資產(chǎn)活化后第一筆地上權(quán)標(biāo)售土地。因?yàn)榈囟蜗喈?dāng)精華，當(dāng)天吸引眾多業(yè)者到場，超過50家企業(yè)，包含富邦人壽、國泰人壽、晶華酒店、力麒建設(shè)、太子建設(shè)、升陽建設(shè)、皇翔建設(shè)等競相參與投標(biāo)。

這筆土地外，還有另外四筆也列為優(yōu)先推動地區(qū)，包括高雄特貿(mào)三土地、南港儲運(yùn)中心倉庫用地，及板橋P/S土地、北市和平東路舊辦公區(qū)地段，也就是很多人熟悉的酸菜白肉鍋名店“臺電勵進(jìn)餐廳”。轉(zhuǎn)投資、多元化經(jīng)營等方式也是臺電開源的方法。

此外，臺電還投資澳大利亞班卡拉煤礦，截至2012年底，累計(jì)獲利35億元。為擴(kuò)大投資效益，未來幾年將會持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)；按投資10%估計(jì)，2013至2016年，獲配售煤收入將比2012年增加3.09億至5.85億元。

節(jié)流預(yù)估減2000多億支出

節(jié)流，更是各方檢討聲浪的重中之重。

臺電購煤、購天然氣成本太高，臺電員工薪水太高、福利太好，臺電高層自肥，臺電工程不斷追加預(yù)算，備載容量太高，浪費(fèi)錢，這幾個月來，類似批評不絕于耳。

“臺電要從減少不必要支出做起，才能贏得民心?！爆F(xiàn)年70歲的臺電中油經(jīng)營改善小組委員、商總監(jiān)事會召集人王應(yīng)杰說。預(yù)估重大項(xiàng)目節(jié)流，未來將可減少2000多億的支出。例如臺電購煤的定期契約及現(xiàn)貨比重將從原來的80：20調(diào)整為75：25，以加強(qiáng)采購彈性，同時還可以靈活運(yùn)用買方的彈性數(shù)量選擇槽，目標(biāo)預(yù)估每年節(jié)省50億元。

另外，臺電也積極推動水力、風(fēng)力機(jī)組建設(shè)，同時加強(qiáng)機(jī)組、輸配電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)，預(yù)計(jì)2013至2016年，每年節(jié)省燃料成本20.45至67.2l億元。

黃重球還重新檢視臺電長期建設(shè)計(jì)劃，暫緩沒有急迫性的支出，從2012至2016年，預(yù)計(jì)節(jié)省1720億元。在供電無虞下，備用電力容量也預(yù)計(jì)從16%降至15%，每年約可節(jié)省100億元支出。

在行政事務(wù)費(fèi)用方面，例如省水、省電、省油、省紙，并強(qiáng)化預(yù)算管理，節(jié)約旅費(fèi)，今年預(yù)計(jì)較去年節(jié)省10%，約133億元。從去年5月起，臺電還取消員工用電優(yōu)惠，預(yù)估2013年至2016年可節(jié)省1.21億元。

卸煤獎金也正在討論。臺電每年從進(jìn)口煤輪船主那里收到一筆快卸獎金，但卻直接發(fā)放給總管理處相關(guān)主管。黃重球坦言，這個獎金的設(shè)置就連內(nèi)部同仁也覺得不合理。

“為什么臺電要等到現(xiàn)在才提出節(jié)流計(jì)劃？”油電改善小組委員、消基會董事長蘇錦霞不滿地說，“臺電員工執(zhí)行勤務(wù)開車，還有開車補(bǔ)助，合理嗎？”如果不是臺電自行提出，她根本無法想象這類離譜的支出。

其實(shí)，深入分析臺電的管理模式，跟一般企業(yè)的確有很大不同，有時沒效率或浪費(fèi)的狀況讓外界感到不可思議。但這一切其實(shí)和臺電的定位和優(yōu)先順序有很大關(guān)系。一般公司追求的是獲利最大化和股東權(quán)益最大化，但由于臺電是公營企業(yè)，背負(fù)許多公益責(zé)任及使命，無法、也不能只考慮利益。

對臺電而言，最重要的是電力供應(yīng)穩(wěn)定。因?yàn)槿绻环€(wěn)，影響企業(yè)營運(yùn)、民眾生活，臺電無法承擔(dān)這樣的后果。在這樣思維下，臺電只能從供應(yīng)面著手，第一目標(biāo)在滿足全民用電需求。但臺灣的低電價(jià)造成全民用電浪費(fèi)，總用電量每年增加，臺電只能拚命建電廠應(yīng)對，加上環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)算只好不斷增加。

同樣，為了滿足燃料貨源充足，臺電80%的燃煤簽的是長期合同以保證貨源充足，但缺點(diǎn)是如果煤礦跌價(jià)，臺電還是只能依長期合同，高價(jià)購煤。

另外，為了保證電力供應(yīng)無虞，必須給予員工好的福利，好讓他們甘心付出。臺電外勤人員出外執(zhí)勤，常在風(fēng)雨交加時爬上高壓電塔、爬上電線桿，因?yàn)檫@時電力系統(tǒng)才最易出問題。

“他們辛苦完成任務(wù)，已經(jīng)很累，又要開車，多給一筆補(bǔ)助，有錯嗎？”臺電工會理事長胡國康反問。

“但臺電前年虧損433億元，為何可以發(fā)放績效獎金？”

對此，公營會已下令，從去年起，臺電當(dāng)年虧損，董事長、15職等以上管理人員將不領(lǐng)績效獎金，14職等以上管理人員也不調(diào)薪。等到公司轉(zhuǎn)虧為盈后，再以其他方式補(bǔ)償。

公公婆婆多，僵化影響效率

臺電是公營事業(yè)，同樣受到“政府采購法”、“國產(chǎn)化條例”及預(yù)算審查流程限制，這樣的企業(yè)很難有效率。例如受到“政府采購法”限制，臺中火力電廠10部機(jī)組必須分兩次招標(biāo)，結(jié)果每批機(jī)型都不一樣。

彰濱工業(yè)區(qū)路邊變電箱外殼因?yàn)辂}化嚴(yán)重，不少都已塵銹腐蝕。臺電員工反映多次，應(yīng)該更換塑鋼或白鐵材質(zhì)，但受“政府采購法”限制，仍以最低價(jià)得標(biāo)。

其次，從1982年起，為配合“行政院”擴(kuò)大內(nèi)需方案，在品質(zhì)、價(jià)格、交期等關(guān)鍵評比反面，符合采購單位要求，必須優(yōu)先采用臺灣本地產(chǎn)品。至今，還有25項(xiàng)本地產(chǎn)品被保護(hù)，結(jié)果狀況百出。走進(jìn)彰化、臺中的臺電維修處，才使用不到一年的低壓路照開關(guān)已經(jīng)出現(xiàn)故障；配電級瓷套管避雷器也爆掉。一位臺電維修人員不客氣地說，“臺灣產(chǎn)品質(zhì)量相對不佳，不開放海外企業(yè)參與競爭，島內(nèi)廠商進(jìn)步空間實(shí)在有限。”

攤開臺電財(cái)報(bào)，經(jīng)過近20年人事精簡，目前人事費(fèi)用只占售電成本6.37%，而占比最高的是燃料成本約占66%，卻無法反映在電價(jià)上，導(dǎo)致臺電虧損慘重。

“臺電興建電廠預(yù)算不斷增加，也有難言之隱?！秉S重球解釋說，“臺電預(yù)算必須早兩年提出，經(jīng)過層層關(guān)卡審核，加上環(huán)保要求提高，預(yù)算自然會增加?！?/p>

政策性負(fù)擔(dān)又是一筆沉重支出。僅2012年提供給島內(nèi)各地學(xué)校、農(nóng)業(yè)、公用自來水、臺鐵、高鐵、公用路燈、及離島用電等，就補(bǔ)貼了251億元；而從2007至2011年，累計(jì)補(bǔ)貼974億元，全是臺電自行吸收。

最近，臺灣“環(huán)保署”為推動低碳永續(xù)家園，建議臺電負(fù)責(zé)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市路燈換為陶瓷復(fù)合金屬路燈，因?yàn)檫@是幫臺電省錢，20年可省下600多億元的燃料成本，等于建一座新電廠的費(fèi)用。但問題是，各縣市路燈電費(fèi)，臺電原本就打五折，全部由臺電吸收；況且更換全島內(nèi)的所有路燈，也應(yīng)由各縣市府或臺當(dāng)局編制預(yù)算。如果由臺電出面更換，這筆支出又是臺電吸收，虧損了，最后又怪到臺電頭上。

臺電公公婆婆太多了，包括“總統(tǒng)府”、“行政院”、“立法院”、“監(jiān)察院”、“經(jīng)濟(jì)部”、“審計(jì)部”、“原能會”、“環(huán)保署”，以及“能源局”、公營會，每個都可以管到臺電，卻不出錢，全要求臺電買單。

另一個難解問題就是到底要不要繼續(xù)興建核四？

核四至今已花費(fèi)2600多億元，最近又預(yù)計(jì)追加500多億預(yù)算，但何時商轉(zhuǎn)卻沒確定，加上2011年311日本福島事件后，臺灣全民反核，處理核四更加棘手。

黃重球感慨地說，“臺灣很大一個問題是什么事都講一半。環(huán)保團(tuán)體不要核四、不要核能，卻不說因此要付出什么代價(jià)。他們不愿漲電費(fèi)，卻也不提要付出什么代價(jià)?！?/p>

他無奈道，“大家都只要好處，不要壞處。不要核能，又要干凈、穩(wěn)定電力，只能燃燒天然氣，但天然氣成本最高，勢必漲電價(jià)。這些另一半沒講的訊息，一定要讓民眾知道，參與討論，讓全民了解難處。”

黃重球不斷告訴臺電同仁，“電力議題不該怕談，因?yàn)椴还_，外界一樣討論，而且變成即興式討論?！?/p>

砸錢補(bǔ)助學(xué)界，影響輿論

黃重球一片良苦用心，然而，臺灣社會各界對臺電的批評卻毫不留情，認(rèn)為臺當(dāng)局明明是臺電公司的最大股東，但“經(jīng)濟(jì)部長”卻拿著臺電提供的報(bào)告做能源決策；“行政院原能會”明明是核能安全的主管機(jī)關(guān)，但每年卻伸手向臺電拿2億多元的研究費(fèi)用；全體臺灣民眾明明是這家公營公司的最終老板，卻被迫為臺電無論對錯的所謂專業(yè)決策全部買單，既違背市場行為規(guī)則，也不符合官僚體系的運(yùn)作程序。（未完待續(xù)）