服貿(mào)協(xié)議對臺灣各大產(chǎn)業(yè)的影響（下）

區(qū)詩泉+張穎

（接上期）

他表示，這回服貿(mào)協(xié)議為我業(yè)者取得不少重大突破，例如申請企業(yè)資質(zhì)時，可納入臺灣及大陸業(yè)績合并計算，此一優(yōu)惠措施，是日本、韓國等其他業(yè)者所沒有的，有助提升臺灣業(yè)者競爭力。未來，凌群還將再朝二級、一級之路前進，擴增企業(yè)實力。

針對近來兩岸服貿(mào)協(xié)議簽署后，島內(nèi)不少業(yè)者擔憂大陸業(yè)者在臺攻城掠地，危及業(yè)者生計，劉瑞隆說：臺灣的實力很好，不要怕競爭，他分析，臺灣服務(wù)業(yè)市場多已進入飽和、成熟狀態(tài)，大陸業(yè)者很難找到立足之地，更何況對大陸業(yè)者來說，臺灣的腹地小、加上長年的低物價，就算來了，也未必能如預(yù)期獲利。反倒是臺灣業(yè)者，應(yīng)該善用服貿(mào)協(xié)議開啟的新機會之窗，趕緊做出最好布局與搶市計劃，派出最一流的好手到大陸拓展商機。他也建議，臺當局不妨籌組產(chǎn)學研合組的計劃辦公室，作為今后對外談判的制度化咨詢對象，“有了產(chǎn)學研從旁提供業(yè)界真實聲音與未來趨勢，應(yīng)有助加深談判深度，同時還能把爭議降至最少。”

在劉瑞隆的辦公室里，懸掛了一幅他接受日本媒體采訪的裱框報導(dǎo)，內(nèi)容談的是臺灣、日本和中國大陸合組“金三角”。他笑說，過去金三角指的是硅谷的研發(fā)、臺灣技術(shù)與大陸制造，不過，隨著區(qū)域整合態(tài)勢愈來愈明顯，臺日之間簽有投資保障協(xié)議，兩岸也有經(jīng)濟合作協(xié)議（ECFA）加持，臺日中的新三角關(guān)系，將漸漸浮現(xiàn)。

劉瑞隆表示，未來在資訊服務(wù)業(yè)這一塊，可結(jié)合日本軟件創(chuàng)新研發(fā)、臺灣的運籌帷幄及大陸生產(chǎn)、市場，一同搶進全世界，“金三角”共同把市場大餅做大，將有助業(yè)者獲得比今日更大揮灑空間。

早前凌群電腦與日本極具規(guī)模的東海（Tokai）集團合資成立云碼公司，即是臺灣第一家臺日合資的云端公司，目標即是在落實軟件業(yè)的臺日中新金三角愿景。在高度競爭的資訊服務(wù)行業(yè)中，凌群靠著穩(wěn)扎穩(wěn)打與自信心、企圖心，勇敢向未來邁進。臺灣企業(yè)也該如旭日東升，拋棄昨天的包袱，大膽迎向新商機、新視野與新世界。

數(shù)字游戲產(chǎn)業(yè)

雷亞游戲公司總監(jiān)李勇霆：游戲，本來就做全球的生意。

雷亞是一家成立僅3年的手機游戲企業(yè)，員工28人，一款音樂游戲Crytus在臺灣曾打敗《憤怒鳥》。公司總監(jiān)李勇霆說：這回服貿(mào)協(xié)議，大陸承諾對臺灣研發(fā)的在線游戲內(nèi)容審查縮短為兩個月，臺灣承諾允許大陸服務(wù)提供商在臺灣以獨資、合資、合伙及設(shè)立分公司等形式設(shè)立商業(yè)據(jù)點，提供在線游戲制作與研發(fā)服務(wù)。

李勇霆表示：“對于我們這樣新興的獨立手機游戲開發(fā)商，服貿(mào)是沒有影響的。我們的產(chǎn)品上iTunes Stone、Google Play，本來就是直接面對全球的消費者。

在臺灣，很多熱門手機游戲是大陸公司推出的，同樣，雷亞在對岸也有消費者。但對大型網(wǎng)絡(luò)游戲的臺灣業(yè)者來說，對岸限制很多。如果你要當?shù)鼗黜棞嗜胂拗?、行政措施會造成發(fā)展困難?，F(xiàn)在增長最快的是手機游戲，全球各國和地區(qū)政府都還來不及面對這波APP風潮，也沒有相應(yīng)的法源法規(guī)，進出口限制。在虛擬的APP世界，我們游戲一出生，就是做全球的生意?！?/p>

雷爵網(wǎng)路科技公司董事長張厥猶：兩岸服貿(mào)協(xié)議，游戲產(chǎn)業(yè)利多。

“2006年振興會剛成立時，原始股東一共有14家，那時大家還特別穿著古裝留影，畫面相當有趣”，游戲產(chǎn)業(yè)振興會會長、雷爵網(wǎng)路董事長張厥猶，提起當年那場猶如古代俠義故事里的義結(jié)金蘭橋段，忍不住嘴角上揚，思緒也像是回到過去。

從2006年迄今，振興會會員家數(shù)已超過30家，幾乎網(wǎng)羅了島內(nèi)90%的主要業(yè)者。盡管這幾年，島內(nèi)游戲產(chǎn)業(yè)遭逢大陸競爭對手攻城掠地，會員心情不免有些悶，不過，這群孕育自臺灣本土的游戲業(yè)者，仍是一群有夢的實業(yè)家，他們的拼搏、自信精神從未被打倒；他們隨時都在練兵，等待時機以便勇往直前。

除了是游戲產(chǎn)業(yè)振興會會長外，張厥猶的另一“本業(yè)”即是雷爵網(wǎng)絡(luò)公司董事長。雷爵成立于1999年，長年致力在臺灣自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲核心技術(shù)，同時也是島內(nèi)少數(shù)能將網(wǎng)絡(luò)游戲推上國際市場的開發(fā)商，過去雷爵開發(fā)的《童話》、《天外》、《萬王之王》更是屢獲臺灣“經(jīng)濟部”大獎。

2012年起，雷爵除了保持在網(wǎng)絡(luò)游戲MMPRPG開發(fā)領(lǐng)先地位外，也將主力擴展到手機游戲開發(fā)與手機游戲營運平臺上。

回首這段創(chuàng)業(yè)路，張厥猶坦言，路途一路不好走，特別是這幾年島內(nèi)業(yè)者飽受大陸游戲業(yè)者擠壓，大陸業(yè)者的規(guī)模、手筆都是臺灣業(yè)者的數(shù)十倍不止，為了殺出重圍，臺灣業(yè)者多半只能靠著過人的膽識、背水一戰(zhàn)。

他舉例，去年全臺網(wǎng)絡(luò)游戲上市柜公司股價跌了近30%，個中原因就與大陸業(yè)者挾豐沛資金，在市場上大舉壓陣有關(guān)，“大陸的網(wǎng)絡(luò)游戲公司大多在美國納斯達克上市，錢對大陸業(yè)者來說，不是問題”。

張厥猶表示，最近兩岸剛剛簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，對島內(nèi)游戲業(yè)者帶來不少優(yōu)于從前的“登陸”待遇，例如過去大陸為了保護游戲產(chǎn)業(yè)，限制外資企業(yè)不得以獨資身份在大陸從事游戲營運。不過，在服貿(mào)協(xié)議簽署后，臺灣業(yè)者將可以獨資方式進入大陸，不須再采合資或“人頭”方式營運。

此外，大陸也承諾，在一切文件齊備下，臺灣業(yè)者的書號、版號申請可以縮短至兩個月內(nèi)，等于是讓過去曖昧不明的潛規(guī)則得以制度化。張厥猶指出，大陸游戲?qū)彶橹贫龋饕譃閮?nèi)版與外版，內(nèi)版是指大陸國產(chǎn)游戲；外版則是指外商投資開發(fā)的游戲。過去，一年能通過外版審查的游戲名額有限，且最令外資業(yè)者傷腦筋之處，更在于外版審查時間沒有期限。

也因此，在實務(wù)上，不少外資為了避免困死在茫茫未知的外版審查過程中，又盼能在公司經(jīng)營上取得主導(dǎo)權(quán)，只好冒著更大的風險，找來假人頭扮內(nèi)資。各種險象環(huán)生的求生術(shù)，在大陸的外資包括臺商，都碰到了。

張厥猶說，兩岸服貿(mào)協(xié)議為臺灣業(yè)者爭到了兩個月的速審待遇，是一大利多，由此也可看出，大陸的游戲產(chǎn)業(yè)比起10多年前，更具自信，不怕開放造成競爭。對于臺灣業(yè)者而言，這也是難得契機，“至少，臺灣業(yè)者可以站在一個較為公平的立足點，與同業(yè)競爭”。

盡管大陸對手強勁，不過，張厥猶并不氣餒。他說，臺灣人有的是創(chuàng)意與拼搏精神，目前雖在高度競爭的線上游戲領(lǐng)域中，臺灣業(yè)者暫時居于下風，不過，在服貿(mào)協(xié)議簽署后，只要當局愿意積極扶植業(yè)者、繼續(xù)通過談判爭取更好條件，島內(nèi)業(yè)者還是有征服大陸市場的機會。

此外，這兩年拜全球智能手機、平板電腦大賣之賜，島內(nèi)外均誕生了大批“低頭族”。張厥猶說：“如何針對這些新族群，開發(fā)出他們會喜歡的手機游戲，或許是臺灣業(yè)者在新一階段中可以以小搏大的關(guān)鍵”。

他指出，喜歡在手機玩游戲的消費者，與網(wǎng)絡(luò)游戲的重度玩家相比，都屬輕度使用者，“這些輕度使用者多不會像重度使用者愿意會花大錢在線上游戲上，不過，輕度使用者在彈指間，仍有商機值得開拓”。他笑說，對于網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)業(yè)者來說，恐怕暫時看不上小小的手機游戲領(lǐng)域，不過此領(lǐng)域卻可能是新藍海。

這幾年，臺灣“經(jīng)濟部工業(yè)局”將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)列為重點扶植產(chǎn)業(yè)之一，不管是手機應(yīng)用程序APP開發(fā)或是手機游戲開發(fā)業(yè)者，都能享有補助。張厥猶認為，臺灣很適合作為APP開發(fā)基地，“不只是做游戲，還可針對老人、小孩，開發(fā)出合適的APP”。

他表示，臺當局的當務(wù)之急就是與業(yè)者共同推出一個中文的APP平臺，讓業(yè)者新開發(fā)的產(chǎn)品都能放到平臺上做測試，“若能成功培養(yǎng)出第一波粉絲，業(yè)者接下來的路會走得更順暢”。

他表示，此中文平臺同時還能以全球華人作為重點爭取的目標客群；站穩(wěn)了這一塊，當局還可有計劃地協(xié)助業(yè)者與其他跨領(lǐng)域結(jié)合，舉凡文創(chuàng)、宗教、語言等，均有業(yè)者打入其他外語世界。

醫(yī)院與社會服務(wù)業(yè)

臺北醫(yī)學大學附設(shè)醫(yī)院副院長朱子斌：服貿(mào)后，盼爭取臺灣前進大陸醫(yī)藥市場。

臺北醫(yī)學大學醫(yī)療體系，健保業(yè)務(wù)規(guī)模約全臺灣第八大，年營收超過150億元新臺幣。副院長朱子斌說：此番大陸開放承諾為：開放臺資在省會城市和直轄市獨資設(shè)立醫(yī)院、療養(yǎng)院。臺灣開放承諾為：開放大陸以合資方式捐助設(shè)立醫(yī)院、合資經(jīng)營小型贍養(yǎng)院等，未持有臺灣身分證明文件的自然人，擔任董事比例不超過三分之一。

服貿(mào)協(xié)議中，大陸開放臺商去設(shè)獨資醫(yī)院，但沒簽之前，大陸就已給臺商這樣的優(yōu)惠，只是從特別優(yōu)惠正式納入?yún)f(xié)議，本質(zhì)上沒有太大差異。反而是臺灣開放大陸可以合資的方式，赴臺成立財團法人醫(yī)院?，F(xiàn)在大陸醫(yī)院已經(jīng)派干部來臺灣的醫(yī)院學習參訪，期待吸收臺灣醫(yī)療的水平。假如不簽服貿(mào)協(xié)議，他們一樣在學。

簽了協(xié)議，大陸醫(yī)院在臺灣找了合作伙伴，合資成立醫(yī)院，有助于它在大陸營銷，吸引大陸民眾在它的醫(yī)院看病。另一方面，臺灣也可主張醫(yī)療管理服務(wù)的費用，必須依合資醫(yī)院的股權(quán)，分配利潤給臺灣的醫(yī)院伙伴。臺灣民眾對大陸醫(yī)療沒有信心，應(yīng)該不會想去這類臺資醫(yī)院看病，所以不至于改變臺灣的就醫(yī)生態(tài)。

也許有人怕醫(yī)事人力外流，主張不簽。但就算沒簽，還是有醫(yī)師到大陸指導(dǎo)手術(shù)、退休的護理人員去協(xié)助督導(dǎo)大陸醫(yī)院，不過大多是短期的，很少人愿意長居大陸。臺灣較需要爭取的是大陸的醫(yī)藥市場，應(yīng)正面表列，讓臺灣的醫(yī)材、IT、新藥、檢驗試劑等的業(yè)者，都能等同于大陸廠商所享的條件，才能進一步在大陸市場獲益。

亞洲大學健康產(chǎn)業(yè)管理學系副教授、臺灣海峽兩岸醫(yī)事交流協(xié)會醫(yī)務(wù)管理主任委員王炳龍：臺灣醫(yī)療服務(wù)業(yè)在大陸市場的契機。

大陸國務(wù)院總理李克強于2013年8月主持國務(wù)院常務(wù)會議時指出，研究開放并促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實保障民眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的同時，加大改革力度，充分調(diào)動社會力量，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)，并強調(diào)“放寬健康服務(wù)業(yè)市場準入，鼓勵社會資本、境外資本依法規(guī)以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，加快落實對社會開辦醫(yī)療機構(gòu)，使社會力量成為健康服務(wù)業(yè)的勁旅”，此為大陸近20年對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)之重大宣示，將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)定位由非營利的社會福利，定調(diào)為以營利為主、市場經(jīng)濟導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)。

大陸經(jīng)濟高度發(fā)展和收入水平增加，龐大老年人口快速增長，為滿足人民對醫(yī)療服務(wù)的強烈需求，提升并保障和改善全民健康素質(zhì)，北京當局做出上述政策宣示，大陸的醫(yī)療服務(wù)發(fā)展及前景頗為看好。藉由兩岸服貿(mào)協(xié)議，大陸醫(yī)療市場的開放，對于醫(yī)療市場過度的飽和及激烈競爭的臺灣醫(yī)界而言，是難得的契機，同時，前進大陸醫(yī)療健康市場也會是很大的挑戰(zhàn)。

臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)置獨資醫(yī)院，放寬其設(shè)置地點為各省會城市和直轄市，由大陸中央衛(wèi)生主管部門審批；陸方對我方ECFA早收清單承諾，允許臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院；允許臺灣服務(wù)提供者在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省等五地設(shè)立獨資醫(yī)院。此協(xié)議雖提供部分服務(wù)貿(mào)易便利化措施，但大陸盡管市場龐大，醫(yī)療市場卻屬高度規(guī)范之行業(yè)，且大陸醫(yī)療主管機關(guān)對于開放醫(yī)療市場，難免受限于大陸醫(yī)界的本位主義及保守心態(tài)。未來，在大陸各省省會及直轄市等醫(yī)療高度競爭之區(qū)域，勢必需要借助醫(yī)療團隊力量才能創(chuàng)造藍海市場，永續(xù)經(jīng)營。

設(shè)置合資、合作醫(yī)療機構(gòu)則由省級衛(wèi)生主管部門審批。合資或是合作對經(jīng)營者風險較大，兩岸民眾雖是同文同種，但是由于制度不同，且兩地分隔60年，相互缺乏信任基礎(chǔ)，合資經(jīng)營事業(yè)談何容易。其次是大陸幅員廣闊，省級地方政府未必配合中央政策，依過去業(yè)者之經(jīng)驗，申請開辦醫(yī)療保險之核定，往往因申辦手續(xù)及審核過程繁瑣曠日廢時，造成送件審批過程復(fù)雜冗長，因此臺灣醫(yī)療服務(wù)業(yè)者需設(shè)法全盤了解及掌握相關(guān)法規(guī)，以便順利進行合資開辦事宜。

大陸民營營利醫(yī)院，經(jīng)大陸媒體報導(dǎo)存在急功近利現(xiàn)象，部分醫(yī)院運用不當手段提供不當或是過當之醫(yī)療服務(wù)，導(dǎo)致一般民眾對民營醫(yī)院產(chǎn)生極度不信任，甚或負面之印象。民營醫(yī)院在大陸開辦醫(yī)院初期不易經(jīng)營，因此臺灣醫(yī)療團隊在經(jīng)營之初，必須步步為營，透過優(yōu)質(zhì)之醫(yī)療與服務(wù)品質(zhì)，提升形象，以建立民眾就醫(yī)之滿意度與忠誠度。

大陸大部分醫(yī)師都在公立醫(yī)院執(zhí)業(yè)，除保障薪資外，尚有其他之績效獎金以及退休福利；一旦去民營醫(yī)院，除薪資提高外，相對缺乏長期執(zhí)業(yè)之保障。臺灣醫(yī)院招募大陸當?shù)孛t(yī)因薪資過高，派遣臺灣醫(yī)師亦面臨意愿或是成本過高之難題，若是招募當?shù)氐貐^(qū)醫(yī)院之醫(yī)師，又面臨因訓練不足，其醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)無法獲得民眾信賴，造成門診量及占床率不足等績效不彰情事，陷入經(jīng)營不易之窘境，此乃目前臺灣醫(yī)界進入大陸市場普遍存在之問題。

臺灣醫(yī)療品牌本身的知名度不足。將近有50%大陸來臺旅游民眾對臺灣醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)認知不足，甚至大部分民眾認為雙方醫(yī)療水準沒有差異。事實上，醫(yī)療服務(wù)業(yè)屬于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，強調(diào)民眾就醫(yī)之方便性與可近性，除非有重大疾病需求，才會赴較遠的地區(qū)就醫(yī)。醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)建構(gòu)于對醫(yī)護人員之信賴程度，也就是對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品的忠誠度，因為醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要時間與顧客關(guān)系的積累，難有速成效果。

反觀臺灣對于大陸的開放，就服貿(mào)的醫(yī)院服務(wù)業(yè)而言，臺灣允許大陸服務(wù)提供者在臺灣以合資形式，捐助設(shè)立非營利的醫(yī)療財團法人醫(yī)院，提供醫(yī)院服務(wù)。依據(jù)《醫(yī)療法》及《醫(yī)院設(shè)立或擴充許可辦法》，對于醫(yī)療資源之配置有其限制，急性一般病床于次醫(yī)療區(qū)域，每萬人不得逾50床；于一級醫(yī)療區(qū)域，急性一般病床達500床以上醫(yī)院，其病床數(shù)，每萬人不得逾6床。依目前現(xiàn)況，臺灣各地醫(yī)療資源設(shè)置已過度飽和，通過新設(shè)醫(yī)療機構(gòu)實屬不易。

另外，董事會的成員，非臺籍人士亦有不得超過全體董事三分之一，以及全體董事三分之一以上必須具有臺灣醫(yī)事人員資格等規(guī)定?！夺t(yī)療法》第三章則訂有嚴謹?shù)尼t(yī)療法人規(guī)范，對大陸地區(qū)人民與外國人擔任董事的人數(shù)亦訂有合計不得超過董事會總額三分之一的規(guī)定，確保臺灣醫(yī)療財團法人董事會主導(dǎo)權(quán)。臺灣不允許考照，故無大陸醫(yī)師來臺執(zhí)業(yè)問題，因此依服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容，臺灣對于大陸進入臺灣醫(yī)療健康市場設(shè)有極高門檻，大陸對于臺灣醫(yī)療服務(wù)將僅限于資金投入為主，尚無法具有實際經(jīng)營的實權(quán)。

臺灣醫(yī)療健康市場日趨飽和且競爭激烈，兩岸服貿(mào)協(xié)議將加速大陸醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開放，臺灣以地利人和之便，對臺灣醫(yī)界是難得的契機。如何迎接挑戰(zhàn)克服困難，將臺灣優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)及管理制度，配合政府政策，建立品牌，提供大陸民眾醫(yī)療服務(wù)，達成兩岸共贏的局面，是兩岸未來共同努力的目標。

出版業(yè)

博客來與讀冊生活網(wǎng)站創(chuàng)辦人張?zhí)炝ⅲ撼霭?，關(guān)乎臺灣安全。

張?zhí)炝⒂?995年創(chuàng)辦博客來。目前是臺灣網(wǎng)購圖書市場第一大銷售渠道商，現(xiàn)由統(tǒng)一超商負責經(jīng)營。

張?zhí)炝⒈硎荆捍舜畏Q(mào)協(xié)議，臺灣開放承諾：大陸可投資臺灣印刷業(yè)，持股不超過50%。但已開放批發(fā)零售業(yè)，陸資可獨資來臺設(shè)書店。而在大陸，印刷出版事業(yè)仍需申請書刊準印證。

他認為：出版產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)很不相同的一點，就是出版業(yè)在大陸是完全言論管制的產(chǎn)業(yè)，出版社也全部都是國營企業(yè)。因此，服貿(mào)對臺灣出版業(yè)的影響，不僅是純粹商業(yè)利益考慮，比其他產(chǎn)業(yè)要復(fù)雜且深刻得多。

出版品必須依賴發(fā)行渠道才能與消費者見面。消費者在書店能看到的圖書，都是經(jīng)過書店業(yè)者的挑選過濾。如果有一天，我們的書店變成中資經(jīng)營，我們還有可能在書架上看到任何批評大陸政策的書籍嗎？

臺灣的出版業(yè)發(fā)行渠道都是民營的中小企業(yè)，大陸的出版業(yè)發(fā)行渠道大多是官方的大型集團。臺灣的民間資本怎么能夠有力量與大陸的國家資本競爭？我們對大陸業(yè)者開放，無異以卵擊石，未蒙其利先受其害，直到我們的業(yè)者全部倒閉或被并購為止?；蛘咴诓痪玫膶?，臺灣出版產(chǎn)業(yè)將處在上游的中資印刷廠及下游的中資發(fā)行渠道中間，像三明治一樣被夾擊，出版業(yè)者、實體虛擬渠道、廣大的出版者或文創(chuàng)作家們還有生存機會嗎？

財團法人印刷工業(yè)技術(shù)研究中心董事長陳政雄：服貿(mào)協(xié)議將激發(fā)印刷業(yè)創(chuàng)意升級。

陳政雄說：印刷業(yè)基本上是以內(nèi)需為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)。本人于1989年第一次到大陸考察時，其人均用紙量只有約6.5公斤，當時臺灣已達180公斤，也就是大陸全年用紙量低于800萬噸，臺灣接近400萬噸。到了2012年，隨著大陸經(jīng)濟快速發(fā)展及內(nèi)需市場擴充，大陸用紙與紙板總量已高達9200多萬噸，臺灣則從高峰近500萬噸下降到420萬噸。

兩岸服貿(mào)協(xié)議將準許大陸資金來臺投資印刷業(yè)，這個話題引起出版界高度關(guān)注，認為一旦開放將使印刷業(yè)淪陷，出版業(yè)亦將唇亡齒寒，平面?zhèn)髅揭矔S為陸方喉舌。其實，臺灣印刷業(yè)已有很長一段時間處于高度競爭又利潤微薄的惡劣環(huán)境，除了過去進口原料紙張的高稅負，開放大陸簡體書及包裝材料進口，也排擠本土印刷市場。2012年大陸出口到臺灣的出版、印刷、包裝材料已達25.5億元，諸多手工糊盒、粗錦緞的包裝盒大量進口到臺灣，但大陸仍進行嚴格的印刷制品審核及高額稅負，兩岸非關(guān)稅及關(guān)稅障礙到目前仍然無解。

此外，電子書、移動通訊、平板電腦的普及化，不僅使得電子閱讀大行其道，有些人更因沉迷移動傳播媒介，忙到束書不觀，臺灣的書刊、雜志、報紙早已深受影響。加上印刷產(chǎn)業(yè)數(shù)字化印前部分，現(xiàn)在一位具有電腦操作實務(wù)的人，加上會點美工技巧，即可編輯、繪圖，完成印刷用數(shù)字設(shè)計檔，電腦直接印版輸出，使以前專業(yè)手工拼版、制版完全消失，只要機械精準，透過印刷機數(shù)字資訊控制，印前制版便只剩下一個按鈕的動作，有經(jīng)驗的老師傅也只能徒呼負負！

各種客觀環(huán)境的轉(zhuǎn)變，讓印刷產(chǎn)業(yè)加值鏈變短、變淺，傳統(tǒng)印刷業(yè)市場更加窄化，諸多先進國家?guī)缀醵济媾R這樣的困境。例如美國印刷企業(yè)10年來只剩三分之二，產(chǎn)值也只有75%左右，歐洲、日本也一樣。臺灣印刷同業(yè)常常掛在嘴邊的是：我們印刷工價是世界上最便宜的！但便宜又如何呢？假如便宜能夠找到一條外銷出路，就不一定要在島內(nèi)“俗俗賣”。但海外大企業(yè)對印刷采購設(shè)下嚴格的品管規(guī)定，甚至于歐洲國家在采購上對環(huán)保、節(jié)能、減碳的要求也設(shè)下非關(guān)稅的高門檻，這一方面臺灣只有少數(shù)印刷同業(yè)準備好了。

印刷已是一千年以上歷史的古老行業(yè)，卻也是尖端科技應(yīng)用的行業(yè)，印刷機絕對是最精密且昂貴的工業(yè)設(shè)備，印刷在資訊、網(wǎng)路運用上也十分的先進。大陸印刷行業(yè)在鉛字排版的古老手工生產(chǎn)上，未經(jīng)過30年的漸變式革新，直接切入微電腦圖文整合的第四代，減少緩步前進的投資和人員訓練，而且更容易上手，面對下一波印刷業(yè)的第二次數(shù)字變革，兩岸似乎又站在同一個起跑點上。

這一波的變革包括網(wǎng)路化的電子商務(wù)，例如從1996年開始，臺中市就有印刷廠采用網(wǎng)路傳輸個人名片電子檔，集中一次在一套印板上做132種名片的同步印刷，大幅降低印制成本，甚至發(fā)展到今夜收件、明天中午前交貨的模式。目前該公司的網(wǎng)路合版印刷更結(jié)合：1.資訊流收件業(yè)務(wù)、聯(lián)系；2.物流的印刷成品配送；3.金流預(yù)繳現(xiàn)金會員制，目前已吸引數(shù)以萬計的會員，在這個基礎(chǔ)上又發(fā)展出不同尺寸傳單、信封、提袋、檔案夾等數(shù)十種固定尺寸、模式的合版印刷，5個人一天可處理1.5萬筆的交易。最近該公司又跨入電子成像的無版列印，這使以前無法以合宜價格生產(chǎn)，從1本到50本、200本的小印量書冊，發(fā)展到連1本也能印刷。該公司正利用這套電子商務(wù)模式，配合ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）和生產(chǎn)管理及配送系統(tǒng)，開始往大陸發(fā)展，即將在天津生產(chǎn)。

服貿(mào)協(xié)議若生效，大陸印刷業(yè)絕對不是為臺灣有什么先進的技術(shù)而來，以臺灣印刷業(yè)的資本規(guī)模來看，多屬小型企業(yè)，入股容易，但對市場影響不大，只有象征意義；或慮及外貿(mào)受限配額限制，利用臺灣出口，但也不是很強的誘因?？傊凑恳粋€人想象、決策各有所圖，難以猜透。重點是，陸資要壟斷臺灣印刷業(yè)毫無可能，因為印刷是服務(wù)性生產(chǎn)行業(yè)，合版規(guī)制化的產(chǎn)品及服務(wù)無法使全部人滿意。倒是臺灣印刷業(yè)在面對無版數(shù)字列印和云端網(wǎng)路科技的變革、環(huán)保、節(jié)能訴求，以及大陸競爭下，應(yīng)該開始嚴肅思考如何像臺中的同業(yè)尋求自己的核心價值與創(chuàng)意升級，讓企業(yè)立于不敗之地，才是王道。

大陸印刷業(yè)的發(fā)展在量的方面已居世界之冠，在質(zhì)的方面某些頂尖印刷企業(yè)不論設(shè)備、技術(shù)，也達到世界中上水準。若論印刷企業(yè)規(guī)模，大陸第一大印刷企業(yè)營業(yè)額超過35億元人民幣，連第一百大也有3.55億元，在臺灣已可排入前三大的規(guī)模。由于臺灣印刷產(chǎn)業(yè)低迷，整個產(chǎn)業(yè)鏈莫不盼望能搶食華文市場的大餅，加上臺灣的印刷品質(zhì)、服務(wù)都優(yōu)于大陸，因此，大陸若能開放“書刊準印證”給臺資印刷業(yè)，對臺灣印刷業(yè)將是一大福音。較遺憾的是，這次服貿(mào)協(xié)議的簽署，還未爭取到“書刊準印證”，未來應(yīng)可列為協(xié)商重點之一。

從經(jīng)濟學的基本原理來看，市場競爭才能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)意與成長，上述所舉臺中市某印刷廠的案例就是最好的說明。殺價競爭永遠不是企業(yè)成長最好的策略，反倒是以創(chuàng)意升級、服務(wù)至上滿足顧客，才是迎接各方挑戰(zhàn)的上上之策。多年前，美國聯(lián)準會前主席格林斯潘出版新書《我們的新世界》（The Age of Turbulence： Adventures in a New World），在接受媒體訪問對大陸的評價與兩岸關(guān)系時，他認為，臺灣在面對快速成長的大陸，其實反映出一般人害怕面對政策改變帶來的挑戰(zhàn)心理。面對世界經(jīng)濟新格局，開放與挑戰(zhàn)已不可免。格林斯潘的談話值得臺灣各界深思！