遼寧沿海臨港智慧物流推進策略與政策支持研究

張麗鳳 占鵬飛 李 昕

渤海大學(xué)管理學(xué)院

劉艷良

渤海大學(xué)高職學(xué)院

遼寧沿海臨港智慧物流推進策略與政策支持研究

張麗鳳 占鵬飛 李 昕

渤海大學(xué)管理學(xué)院

劉艷良

渤海大學(xué)高職學(xué)院

智慧物流概念的提出，既順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流，也符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新趨勢。遼寧省大連港、營口港、錦州港等港口近年來發(fā)展速度較快，其發(fā)展智慧物流既可以降低物流成本，提高物流效率，又可以提升港口競爭力。論文在分析臨港智慧物流的內(nèi)涵和遼寧省沿海港口物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了以點帶面，示范推進、廣泛應(yīng)用信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、整合遼寧省沿海港口物流信息管理平臺資源和因地制宜發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升港口現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等推進遼寧省臨港智慧物流的發(fā)展策略。智慧物流的發(fā)展離不開政府的政策支持，本文提出了政府營造促進臨港智慧物流發(fā)展的有利環(huán)境、提升港口集疏運能力和加強港口的法制化建設(shè)，深化港口的管理體制改革等觀點。

遼寧省沿海港口;智慧物流;推進策略;政策支持

一、臨港智慧物流的內(nèi)涵

“智慧物流”的概念源于2008年IBM公司提出的“智慧地球”概念。2009年，中國物流技術(shù)協(xié)會信息中心、華夏物聯(lián)網(wǎng)、《物流技術(shù)與應(yīng)用》編輯部最先提出了“智慧物流”概念。隨著信息化技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，智慧物流日益得到中外學(xué)者的廣泛關(guān)注，對智慧物流的概念及發(fā)展提出了很多觀點。但從研究現(xiàn)狀看仍處于探索階段，學(xué)術(shù)界對其概念、體系、實施框架等方面的研究還未達(dá)成共識，有待進一步深入研究。周立新、劉琨(2002)分析了當(dāng)前物流企業(yè)計算機管理系統(tǒng)向智能物流系統(tǒng)發(fā)展的趨勢。李書芳(2010)、汪鳴(2011)從信息化技術(shù)角度，對智慧物流概念進行了分析。章合杰(2011)從智慧物流的內(nèi)涵、概念、功能、體系結(jié)構(gòu)、價值及智慧物流的實施框架等方面對智慧物流進行了分析。江瑜、龔衛(wèi)恒(2012)基于第四方物流平臺對智慧物流運作模式進行了分析。邵廣利(2012)在對國內(nèi)外智慧物流及寧波市智慧物流實踐分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。楊健(2012)在智慧城市概念基礎(chǔ)上對智慧物流進行了界定，分別從價值鏈理論、技術(shù)采納理論、當(dāng)代組織理論三個角度對智慧物流的理論基礎(chǔ)進行了分析。

通過綜合國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于智慧物流的研究，本文認(rèn)為智慧物流是一種以信息技術(shù)為支撐，在物流的運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)全面感知，全面分析，及時處理及自我調(diào)整功能，以促進物流自動化、創(chuàng)新化、準(zhǔn)確化的現(xiàn)代綜合性物流系統(tǒng)。

二、遼寧省沿海港口物流現(xiàn)狀

遼寧沿海港口主要由大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島等六個港口組成，在地理位置上六個港口環(huán)渤海灣緊密相連，形成天然的港口群。無論是從遼寧沿海六個港口所處的地理位置來看，還是從近年來六個港口的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其港口物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(一)遼寧沿海主要港口碼頭長度和泊位數(shù)。

碼頭長度和泊位數(shù)量是衡量港口規(guī)模與港口承載能力的重要指標(biāo)之一。截至2012年年末，遼寧省沿海港口共擁有港口碼頭73 168米，泊位399個。表1是2012年遼寧沿海主要港口的碼頭長度和泊位數(shù)。其中，大連港擁有港口碼頭40 749米，泊位231個，在遼寧沿海港口中處于絕對領(lǐng)先地位；營口港擁有港口碼頭16 898米，泊位82個，在遼寧沿海港口中居第二位；丹東港擁有港口碼頭6407米，泊位38個，在遼寧沿海港口中居第三位；錦州港擁有港口碼頭5530米，泊位21個。各個港口擁有的碼頭長度和泊位數(shù)量反映了各港口在區(qū)域經(jīng)濟中的重要作用及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)遼寧沿海主要港口實際吞吐量。

2012年，遼寧省沿海港口包括大連港、丹東港、錦州港、營口港、盤錦港、葫蘆島港等六港口共完成貨物吞吐量8.85億噸，同比增長12.9%。圖1直觀體現(xiàn)了遼寧沿海主要港口2011年和2012年實際吞吐能力情況。其中大連港2012年實際吞吐量3.74億噸，同比增長11.1%；營口港2012年實際吞吐量3億噸，同比增長15.4%；丹東港2012年實際吞吐量0.96億噸，同比增長25.8%；錦州港2012年實際吞吐量0.735億噸，同比下降4.67%。各港口的實際吞吐能力反映了港口現(xiàn)階段的實際業(yè)務(wù)運作能力及實際運作業(yè)績。

從以上分析可以看出，遼寧省沿海港口發(fā)展智慧物流具有明顯的比較優(yōu)勢。智慧物流概念的提出，既順應(yīng)歷史潮流，符合現(xiàn)代物流業(yè)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、實時化、跟蹤與智能控制的發(fā)展新趨勢，也符合物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢。發(fā)展智慧物流不僅降低物流成本，提高效率，而且能控制風(fēng)險，節(jié)能環(huán)保，改善服務(wù)。目前，遼寧省沿海港口都已經(jīng)意識到了發(fā)展智慧物流的重要性，并積極采取各種措施加大力度發(fā)展智慧物流。

表1 2012年遼寧主要港口的碼頭長度和泊位數(shù)

資料來源：《遼寧統(tǒng)計年鑒2013》。

圖1 2011年、2012年遼寧省主要港口實際吞吐能力

三、遼寧省臨港智慧物流的推進策略

(一)以點帶面，示范推進臨港智慧物流發(fā)展。

智慧物流的發(fā)展建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既需要政府、企業(yè)等社會各部門的努力和支持，還需要智慧城市、智慧技術(shù)的發(fā)展與帶動，所以遼寧省發(fā)展臨港智慧物流，不應(yīng)急于求成，應(yīng)結(jié)合不同港口的實際情況，以點帶面、循序漸進發(fā)展。

鑒于遼寧省沿海港口發(fā)展參差不齊的現(xiàn)狀，我們可以示范推進臨港智慧物流發(fā)展，具體來說就是以大連港為突破口，率先推進港口智慧物流建設(shè)。大連港是遼寧省沿海港口的領(lǐng)頭羊，目前，其正在建設(shè)大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的國際深水中轉(zhuǎn)港和現(xiàn)代信息港，通過打造專業(yè)化、無縫隙的物流體系，為客戶提供最優(yōu)化的物流供應(yīng)鏈服務(wù)；并以信息化助推“數(shù)字口岸”建設(shè)，已初步形成IT產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑了大連港集裝箱產(chǎn)業(yè)信息交換的網(wǎng)絡(luò)平臺。遼寧沿海港口通過利用點(大連港口)到線(陸路、水路、航空運輸)到面(遼寧沿海港口腹地及周邊區(qū)域)的物流活動的輻射優(yōu)勢，以完善集裝箱碼頭生產(chǎn)管理系統(tǒng)、推進港口各物流環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化應(yīng)用為重點，為用戶提供多功能、一體化的綜合物流服務(wù)。

(二)廣泛應(yīng)用信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷推進臨港智慧物流發(fā)展。

目前，信息化技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，智慧城市、智慧物流的發(fā)展都離不開信息技術(shù)，遼寧省沿海港口智慧物流如果沒有現(xiàn)代化的信息技術(shù)做支撐、沒有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來推動，就不可能在激烈的市場競爭中得到更大的發(fā)展。

遼寧省沿海各港口應(yīng)積極推廣使用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。無論是新碼頭，還是老碼頭，都應(yīng)該利用RFID、GPS、視頻采集、數(shù)據(jù)交換等信息化技術(shù)，形成現(xiàn)代化的生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、國際貨運代理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)等。通過廣泛使用先進的自動化裝卸設(shè)備和裝卸工藝，提高港口企業(yè)的生產(chǎn)裝卸效率和服務(wù)質(zhì)量，使傳統(tǒng)的港口企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，形成高水平、信息化、個性化的現(xiàn)代港口物流體系。

(三)以整合港口物流信息管理平臺資源為基礎(chǔ)，加快智慧港口建設(shè)。

港口物流信息管理平臺建設(shè)是港口發(fā)展智慧物流的基礎(chǔ)，從國內(nèi)外著名港口發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，如鹿特丹港、安特衛(wèi)普港、中國香港港等都非常重視港口的物流信息管理平臺建設(shè)。由于港口物流業(yè)務(wù)種類繁多，需要對大量的、不同品種的、不同客戶的、不同流向的貨物進行倉儲、裝卸搬運、加工、包裝、配送等，所以港口物流需要很強的信息處理能力。圖2是港口物流信息管理平臺的結(jié)構(gòu)模式，從圖2可以看出，通過港口物流信息管理平臺的建設(shè)，可以實現(xiàn)政府、港口、物流企業(yè)三方的在線電子數(shù)據(jù)交換，為從事港口物流業(yè)務(wù)的各種用戶提供一個綜合的服務(wù)平臺，從而加快智慧港口的建設(shè)。

從目前的實際情況看，遼寧省沿海港口應(yīng)以完善現(xiàn)有EDI平臺功能，整合生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、車隊業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)為重點，建設(shè)港口數(shù)據(jù)中心和信息交換平臺。利用RFID、GPS、視頻采集、數(shù)據(jù)交換等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建遼寧口岸物聯(lián)網(wǎng)智能平臺，形成高水平、個性化的現(xiàn)代物流體系。遼寧省沿海港口通過整合港口、船公司、船代理、檢驗檢疫局、海關(guān)、海事局等用戶的信息資源，建立“一站式”對外服務(wù)窗口和多功能、現(xiàn)代化、面向國際的物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這樣既為貨主、船公司、船代理和貿(mào)易伙伴等客戶提供高質(zhì)量、現(xiàn)代化的信息服務(wù)，又提高了港口的物流效率，提升了港口的形象，改善了港口的經(jīng)營環(huán)境。

(四)因地制宜發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升港口現(xiàn)代化管理服務(wù)水平。

港口發(fā)展的目標(biāo)是成為國際航運中心，而形成國際航運中心所需要的關(guān)鍵因素之一是強大的腹地經(jīng)濟、快速發(fā)展的臨港產(chǎn)業(yè)。目前，遼寧省沿海港口的主要貨物種類見表2，從表2中可以看出，遼寧省各港口主要貨物大都是糧食、煤炭、石油等，主要貨物相同，造成共同爭搶腹地資源、惡性競爭的局面。所以，遼寧省港口要健康、快速發(fā)展，必須因地制宜的發(fā)展各具特色的臨港產(chǎn)業(yè)，形成遼寧沿海港口群錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，大連港依托國際樞紐港口的重要地位，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，重點發(fā)展集裝箱、原油、糧食、煤炭、散礦、化工產(chǎn)品、散雜貨等港口物流業(yè)務(wù)。營口港依托沈陽經(jīng)濟圈，直接服務(wù)于以沈陽為中心的遼寧中部城市群，大力發(fā)展?fàn)I口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展重工、散雜貨和汽車產(chǎn)業(yè)等專業(yè)物流。錦州港可以依托西海工業(yè)園區(qū)，利用集群優(yōu)勢，大力發(fā)展集裝箱物流，重點發(fā)展石油及制品、煤炭、糧食、汽車零配件、機電產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢的專業(yè)物流。

圖2 港口物流信息管理平臺的結(jié)構(gòu)模式

表2 遼寧沿海經(jīng)濟帶各港口主要貨物種類

現(xiàn)代化的港口管理服務(wù)水平可以擴大港口的國際影響，增強港口的競爭力。遼寧省港口應(yīng)緊跟國內(nèi)外先進港口的發(fā)展，學(xué)習(xí)其先進的經(jīng)驗，不斷開展管理、服務(wù)、信息技術(shù)等各方面的交流與合作，促進港口管理服務(wù)水平的提高；港口企業(yè)應(yīng)堅持以客戶為中心，市場為導(dǎo)向，不斷提高船舶拖帶、引航和理貨等企業(yè)的管理水平和服務(wù)水平，為客戶提供安全、便捷、高效的“一站式”港口配套服務(wù)。另外，物流高級管理人才匱乏也制約遼寧省港口物流管理服務(wù)水平的提升，所以，遼寧省港口應(yīng)加強物流高級管理人才、物流專業(yè)技術(shù)人才及物流職業(yè)經(jīng)理人的培育和引進，促進港口現(xiàn)代化管理服務(wù)水平的提高。

四、遼寧省臨港智慧物流的政策支持

(一)營造促進臨港智慧物流發(fā)展的有利環(huán)境。

政府在促進臨港智慧物流發(fā)展中起著重要作用，其如何運用宏觀協(xié)調(diào)能力和政策手段促使港口資源合理分配，促進港口快速發(fā)展是政府的職能和目標(biāo)。為推進遼寧省臨港智慧物流的發(fā)展，政府首先要應(yīng)加強對港口的統(tǒng)一布局規(guī)劃，形成有效的港口規(guī)劃體制和機制，對各港口進行合理定位，差異化發(fā)展，防止惡性競爭。其次，運用宏觀協(xié)調(diào)能力和政策手段促進港口企業(yè)尋找更多市場機會，促進資源的優(yōu)化配置，營造促進臨港智慧物流發(fā)展的有利環(huán)境。

(二)加強政策支持和引導(dǎo)，提升港口集疏運能力。

只有基礎(chǔ)設(shè)施完善、集疏運能力強大才能發(fā)展港口智慧物流。由于港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，所以，為推進遼寧省港口智慧物流發(fā)展，政府應(yīng)從重視遼寧沿海港口長遠(yuǎn)投資的社會收益角度考慮，繼續(xù)對港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的扶持，以不斷完善港口的集疏運能力。港口集疏運系統(tǒng)是與港口相互銜接，為集中與疏散港口吞吐貨物服務(wù)的交通運輸系統(tǒng)，由連接港區(qū)與經(jīng)濟腹地的鐵路、公路、水路、城市道路、空路、橋梁以及相應(yīng)的交接站場組成。通過政府有效的政策扶持可以提升遼寧沿海經(jīng)濟帶港口的集疏運能力，加快與航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、信息網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)鐵路、港口碼頭、機場及公路的“無縫對接”，向多通路、多方向與多式聯(lián)運的方向發(fā)展，以盡快形成水、陸、空立體交叉、功能齊全、協(xié)調(diào)配套、高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

(三)加強港口的法制化建設(shè)，深化港口的管理體制改革。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國關(guān)于港口方面的法制建設(shè)相對滯后，如我國的《港口法》2003年才公布實施，比日本晚了50多年，而且在具體的配套法規(guī)及實施細(xì)則等方面，也存在較大差距。所以，為適應(yīng)國際物流的快速發(fā)展，縮短與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)港口的差距，我國應(yīng)盡快完善港口方面的法制化建設(shè)。

從深化港口的管理體制改革方面看，政府應(yīng)真正做到政企分開，明確自己的職能定位，“該管的管，不該管的不管”，避免直接涉足港口的具體經(jīng)營業(yè)務(wù)，盡量減少政府官僚主義對港口發(fā)展的負(fù)面影響。加大港口投資和經(jīng)營多元化的改革力度，促進民營資本更積極地參與港口建設(shè)和營運；積極幫助物流企業(yè)構(gòu)建港口服務(wù)供應(yīng)鏈，促進港口資源整合。

(四)政府出臺相關(guān)支持發(fā)展臨港智慧物流的政策。

發(fā)展臨港智慧物流是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)和社會各方面的努力和支持，其中政府的相關(guān)政策支持是一個重要方面。具體來說，政府應(yīng)加強示范企業(yè)的培育工作，鼓勵物流企業(yè)推廣使用智慧物流管理軟件、推進與數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通；鼓勵物流企業(yè)推廣應(yīng)用先進技術(shù)，建設(shè)自動分揀系統(tǒng)、智能化倉儲管理系統(tǒng)、智能化物流運輸管理系統(tǒng)，提高物流的可視化、可控化、智能化水平，促進港口的可持續(xù)發(fā)展。

遼寧沿海經(jīng)濟帶港口發(fā)展臨港智慧物流，面臨著諸多的機遇同時也面臨著眾多的挑戰(zhàn)，雖然任重道遠(yuǎn)，但為促進遼寧省臨港傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成高效運轉(zhuǎn)、提高流通效率、降低流通費用和成本的遼寧沿海經(jīng)濟帶，是遼寧沿海港口的共同努力目標(biāo)。

[1]周立新、劉琨：《智能物流運輸系統(tǒng)》，載于《同濟大學(xué)學(xué)報》2002年第7期，第829頁。

[2]張麗鳳、呂贊、聶鐵柱：《遼寧省中小港口發(fā)展問題研究》，載于《經(jīng)濟研究參考》2013年第27期，第46頁。

[3]章合杰：《智慧物流的基本內(nèi)涵和實施框架研究》，載于《商場現(xiàn)代化》2011年8月第656期，第44頁。

[4]江瑜、龔衛(wèi)恒：《基于第四方物流平臺的智慧物流運作模式》，載于《中國物流與采購》2012年第5期，第56頁。

[5]邵廣利：《寧波市智慧物流發(fā)展對策研究》，載于《物流科技》2012年第11期，第80頁。

[6]汪長江：《港口物流——理論、實務(wù)與技術(shù)》，清華大學(xué)出版社2012年版。

[7]2012年、2013年《遼寧統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社2012年、2013年版。

[8]真虹、劉桂云、張婕姝等：《第四代港口及其經(jīng)營管理模式研究》，上海交通大學(xué)出版社2010年版。

本文系遼寧省社科基金項目(L13BJY014)、遼寧省自然科學(xué)基金項目(201202004)、遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目(L13CGL021、L12BJL013)的階段性成果。

F127

A

2095-3151(2014)28-0057-05