發(fā)展生物農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)“三生共贏”

農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)指出，要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，關(guān)鍵是將農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路拓展為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”，平衡好生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保門檻提升的大背景下，生物農(nóng)藥契合國家政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)展良機(jī)凸顯市場空間廣闊，農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)、順勢發(fā)展。

從生物農(nóng)藥近10年國際的發(fā)展情況來看，市場份額由2000年的0.2%增長到2009年的3.7%。2010年全球生物農(nóng)藥的產(chǎn)值超過20億美元，市場占有率達(dá)到4%左右。而據(jù)《2012-2017全球生物農(nóng)藥市場趨勢與預(yù)測》報(bào)告顯示，2012年到2017年期間市值將以15.8%的復(fù)合年增長率增長，2017年有望達(dá)到32億美元。

我國現(xiàn)有生產(chǎn)生物農(nóng)藥產(chǎn)品的企業(yè)260多家，約占全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的15%，生物農(nóng)藥制劑年產(chǎn)量近13萬噸，年產(chǎn)值約30億元人民幣，分別約占整個(gè)農(nóng)藥總產(chǎn)量和總產(chǎn)值的9%左右。與傳統(tǒng)農(nóng)藥相比，整個(gè)生物農(nóng)藥市場目前由中小企業(yè)分割，高度分散，許多公司往往只有幾種產(chǎn)品，甚至只有單一品種，發(fā)揮不出多種農(nóng)藥產(chǎn)品及組合的協(xié)同作用，極不利于生物農(nóng)藥行業(yè)的壯大和規(guī)?；l(fā)展。

我國取得登記的生物源農(nóng)藥僅90多種，產(chǎn)品總數(shù)約2500個(gè)。生物農(nóng)藥產(chǎn)品劑型已從不穩(wěn)定向穩(wěn)定、單一向多樣化、短效向緩釋高效性等方向發(fā)展。目前我國生物農(nóng)藥類型包括微生物農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素、植物源農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥和天敵昆蟲農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等6大類型，通過多年發(fā)展，已有多個(gè)生物農(nóng)藥產(chǎn)品獲得廣泛應(yīng)用，其中包括井岡霉素、蘇云金桿菌、赤霉素、阿維菌素、春雷霉素、白僵菌、綠僵菌等。

生物農(nóng)藥因其不污染環(huán)境、對(duì)人和動(dòng)植物安全、選擇性強(qiáng)、不傷害害蟲天敵、害蟲難以產(chǎn)生抗藥性而受到世界各國的高度重視，并呈現(xiàn)逐步替代化學(xué)農(nóng)藥趨勢。國務(wù)院發(fā)布的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中農(nóng)用生物制品發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃明確提出，到2015年，高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量的50%以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量由5%降至3%以下，生物農(nóng)藥比例進(jìn)一步提高。

專家指出，從長久、可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)來說，生物農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響力小，必將順應(yīng)時(shí)代要求而成為主流農(nóng)藥。2012年，跨國公司掀起一輪對(duì)生物農(nóng)藥公司的收購潮，拜耳、巴斯夫、先正達(dá)等先后花巨資收購生物農(nóng)藥公司。從跨國公司的收購中不難看出，生物農(nóng)藥在整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)的地位越來越高，國際農(nóng)化巨頭紛紛將生物農(nóng)藥納入發(fā)展計(jì)劃中，巴斯夫提出了要用化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的組合產(chǎn)品來考慮所有有效的解決方案，雖然傳統(tǒng)生物農(nóng)藥在藥效方面不及化學(xué)農(nóng)藥，但生物農(nóng)藥也有自己的優(yōu)勢，將生物農(nóng)藥配合化學(xué)農(nóng)藥使用必然可以發(fā)揮兩者的合力，起到超乎尋常的效果。最近業(yè)內(nèi)的新一輪企業(yè)并購證明生物農(nóng)藥作為防治有害生物的安全而有效的選擇變得越來越重要，未來10年生物農(nóng)藥市場將維持高速增長。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，化學(xué)農(nóng)藥給我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損失每年近70億美元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)是威脅我國當(dāng)前糧食安全和生態(tài)安全問題的主要原因之一，毒豇豆、毒節(jié)瓜、毒韭菜、毒生姜……類似事件層出不窮，甚至在全國范圍內(nèi)造成了恐慌性的影響。而低毒生物農(nóng)藥環(huán)境兼容性強(qiáng)、殘留少、對(duì)水土等周邊環(huán)境的破壞小。破除化學(xué)農(nóng)藥污染需要擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的份額，關(guān)鍵在于科學(xué)制定并實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量計(jì)劃，加速低毒生物農(nóng)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用。

農(nóng)業(yè)部今年將大力推進(jìn)低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作，每年選擇10個(gè)省試點(diǎn)實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士分析，政策的出臺(tái)主要考慮到農(nóng)藥毒性帶來的糧食安全問題，而生物農(nóng)藥、低毒高效農(nóng)藥有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)多樣性。政策給整個(gè)低毒生物農(nóng)藥行業(yè)帶來期待已久的利好，但前景仍將取決于市場推廣程度，農(nóng)民是否廣泛接受或?qū)⒊蔀樯镛r(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。

專家指出，盡管有政策利好，但低毒生物農(nóng)藥依然面臨著市場推廣難這個(gè)無法回避的老問題。假若生物農(nóng)藥不能化解使用方式、藥效等難題，農(nóng)民接受程度得不到提高，即使有國家補(bǔ)貼，生物農(nóng)藥行業(yè)可能仍然難以擺脫困境。政府想盡力支持，配套政策往往沒有跟上；企業(yè)有技術(shù)，卻沒有能力去引導(dǎo)整個(gè)市場；農(nóng)民嫌生物農(nóng)藥麻煩，在短期利益的吸引下，更傾向用化學(xué)農(nóng)藥將病蟲害統(tǒng)統(tǒng)消滅干凈，這一直是生物農(nóng)藥推廣面臨的三大突出問題，也是制約生物農(nóng)藥發(fā)展的瓶頸。

實(shí)踐證明生物農(nóng)藥的誘惑是巨大的，使用生物農(nóng)藥對(duì)農(nóng)民的回報(bào)也是十分豐厚的。要打破生物農(nóng)藥發(fā)展難的瓶頸其實(shí)并不難，關(guān)鍵是各級(jí)政府堅(jiān)持做這個(gè)事，讓企業(yè)、農(nóng)民都得到實(shí)惠。首先，國家對(duì)發(fā)展生物農(nóng)藥要在政策上給力，要補(bǔ)貼農(nóng)民，更要補(bǔ)貼產(chǎn)品；其次是各級(jí)政府要在行動(dòng)上給力，特別是植保部門應(yīng)該把生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用當(dāng)做發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收益的分內(nèi)事來抓，一方面要在普及生物農(nóng)藥的相關(guān)知識(shí)上下功夫，讓生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的科普知識(shí)深入人心，另一方面簡化生物農(nóng)藥使用方式，加大生物農(nóng)藥的推廣力度，使農(nóng)民更容易上手；三是生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要在產(chǎn)品研發(fā)上給力，不斷提高生物農(nóng)藥的性價(jià)比，降低農(nóng)民的用藥成本，依靠自身的優(yōu)勢占領(lǐng)市場。

在未來5～10年間，生物農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)繼續(xù)圍繞國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全等重大需求，在政府的大力扶持下，瞄準(zhǔn)生物農(nóng)藥領(lǐng)域中世界發(fā)展前沿的科學(xué)技術(shù)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)生物農(nóng)藥新品種、新類型和新靶標(biāo)的研發(fā)。進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，跳出產(chǎn)品同質(zhì)化的陷阱。我國在人造赤眼蜂技術(shù)、蟲生其菌的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)、捕食螨生防技術(shù)、植物線蟲的生防制劑等某些領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平，應(yīng)該加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度，將技術(shù)領(lǐng)先的科技成果產(chǎn)業(yè)化。

針對(duì)我國的生物農(nóng)藥研究開發(fā)與生產(chǎn)存在脫節(jié)現(xiàn)象，以及中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，應(yīng)注重建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，繼續(xù)加大對(duì)生物農(nóng)藥領(lǐng)域國際頂尖人才的引進(jìn)培養(yǎng)，打造具有國際競爭力的生物農(nóng)藥研發(fā)隊(duì)伍。凝聚主創(chuàng)力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，著力培育年產(chǎn)值超10億元的生物農(nóng)藥集團(tuán)，力爭在未來的10年間將生物農(nóng)藥的市場份額由現(xiàn)在的9%提升到30%，為保障國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全做出本行業(yè)的貢獻(xiàn)。

在化學(xué)農(nóng)藥方面，我國落后發(fā)達(dá)國家?guī)资辏覀儜?yīng)該吸取教訓(xùn)，在生物農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用上，我們不能再落后。只有大力發(fā)展生物農(nóng)藥，才能實(shí)現(xiàn)中國人的飯碗里裝滿自己生產(chǎn)的糧食這一愿景，也才能確保廣大人民群眾舌尖上的安全。

（汪建沃）endprint