淺談質(zhì)檢系統(tǒng)科研管理的幾點(diǎn)體會

宿素玲 XU Su-ling

（河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)院，石家莊 050000）

（Hebei Super Vision&Inspection Institute of Boiler&Pressure Vessel，Shijiazhuang 050000，China）

0 引言

面對不斷變革的科學(xué)技術(shù)、日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束和以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈的國際競爭，我國的創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。作為質(zhì)檢系統(tǒng)，所面臨的形勢更加嚴(yán)峻。市場上新興的檢測公司，已在很大程度上給質(zhì)檢系統(tǒng)帶來了沖擊。作為事業(yè)單位，還存在著部分的混日子、吃大鍋飯的思想。雖然大部分事業(yè)單位已施行了薪金制度和績效考核制度，但是從整體來看，不能夠完全真實(shí)體現(xiàn)一個人的價值。所以導(dǎo)致出現(xiàn)工作懈怠，積極性不高的現(xiàn)象，工作創(chuàng)新更是困難。目前我國事業(yè)單位在不斷改革，部分質(zhì)檢行業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)企。為了提高以后在市場上的競爭力，保持創(chuàng)新是勢在必行。創(chuàng)新的突破口就是科研工作。如何把一個單位的科研工作搞得有聲有色，科研管理部門起到舉足輕重的作用。

科研管理主要是科研管理人員對科研項目的申報、項目管理、項目結(jié)題、驗(yàn)收、成果申報、項目檔案、人員管理以及統(tǒng)計報表等一系列的工作。歸根結(jié)底為對人、財、物的管理?，F(xiàn)在科研管理是經(jīng)過長期實(shí)踐提煉的一項專門科學(xué)，如何真正地適應(yīng)新時期科研管理的特點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)的合理使用、課題的順利進(jìn)行和科研成果的轉(zhuǎn)化，給基層科研管理部門也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

1 科研管理工作現(xiàn)狀

1.1 科研管理部門隊伍 大部分的科研管理部門工作人員相對較少，工作量大、工作繁復(fù)，各種原因大致如下[1-2]：①科研管理部門編制少、人員配備速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際科研工作量的飛速增長。②上級領(lǐng)導(dǎo)部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理、全程化監(jiān)管增大了高?？蒲泄芾韺?shí)際工作量；③科研部門內(nèi)部工作分配機(jī)制問題。④單位對科研工作不夠重視，許多管理人員只停留在上傳下達(dá)的工作狀態(tài)。用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員，服務(wù)觀念不強(qiáng)。⑤科研管理人員本身素質(zhì)不高，在申報立項時，不能夠很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)項項目選題，導(dǎo)致項目申報中標(biāo)率很低。

1.2 科研人員 由于質(zhì)檢單位對科研能力的考核不太嚴(yán)格，而且許多檢驗(yàn)項目屬于法定檢驗(yàn)，不用去爭奪市場。其次，科研獎勵機(jī)制不能落實(shí)。這就導(dǎo)致許多人安于現(xiàn)狀，不愿意創(chuàng)新，不愿參與到科研活動中。只有迫于職稱評定或領(lǐng)導(dǎo)壓力時，才不得已為之。另外由于單位本身的科研管理制度基本是集權(quán)式管理模式，這就導(dǎo)致項目在申請立項時呈現(xiàn)一窩蜂往前上，立項后，基本無人問津，快結(jié)題時，實(shí)際工作只有一兩個人負(fù)責(zé)。大部分的項目參與人員只是名義上參加，所以這樣就會對項目實(shí)際負(fù)責(zé)人員造成壓力。由于不是專門的科研機(jī)構(gòu)，這些科研工作對于大部分的科研人員來說，無疑增大了工作量。同時由于人際關(guān)系壓力，很多青年骨干對項目的付出和獲得的成績是不成正比的，這也就導(dǎo)致許多青年骨干力量不愿意去干。

1.3 管理制度 對于并非專門科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位來說，科研管理監(jiān)督意識不強(qiáng)，許多相關(guān)制度只是依據(jù)上級制定，不符合根據(jù)本單位的實(shí)際情況，執(zhí)行起來也有難度。比如缺乏一套完整的經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)督機(jī)制，而且審核尺度較為寬松，使得科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。另外項目專項經(jīng)費(fèi)不能由項目負(fù)責(zé)人合理支配，科研經(jīng)費(fèi)不能及時到位等因素，影響項目的實(shí)施進(jìn)度。在項目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，缺少一整套完善的驗(yàn)收制度，不利于驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。獎勵機(jī)制更是滯后，雖然已經(jīng)頒布了科研項目管理辦法，但是相應(yīng)的獎勵辦法卻一直處于難產(chǎn)之中。這勢必成為抑制科研水平發(fā)展的重要原因。

2 現(xiàn)代科研管理的思考

2.1 更新科研管理觀念 管理要擺脫傳統(tǒng)的“管”的思想，強(qiáng)化管理與服務(wù)并重，以服務(wù)為主的觀念。與時俱進(jìn)?？蒲泄芾聿⒉粌H僅是上傳下達(dá)，還包括為項目提供一定的信息平臺，監(jiān)督項目的實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等一系列工作，培養(yǎng)青年人才。以服務(wù)項目、服務(wù)科研人員為目標(biāo)，促進(jìn)科研的順利進(jìn)行[2]。作為質(zhì)檢系統(tǒng)，大部分工作人員都要參與到一線從事檢驗(yàn)，要完成檢驗(yàn)任務(wù)。所以從事科學(xué)研究的時間少之又少。作為科研管理工作者，科研管理就要激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進(jìn)行科研活動，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。管理就是服務(wù)，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質(zhì)量第一的觀念[3]。

2.2 管理應(yīng)該是積極和主動的 這是現(xiàn)代科研管理的時代要求。管理不能停留在按上級通知要求項目提交資料或匯報進(jìn)度。管理要主動出擊。要在符合政策的前提下，對項目的立項、實(shí)施、進(jìn)展的提出合理的建議，監(jiān)督和促進(jìn)課題的順利執(zhí)行和完成。管理還要走出去，例如多舉辦或參加一些全國性的科研活動，向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科研發(fā)展思路等，可以讓科管人員了解本單位的問題、需求和變化。2012年8月，河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)院就承辦了“第一屆壓力管道元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)交流論壇”。此次論壇吸引了眾多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造企業(yè)以及高校的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)知名專家。通過此次論壇，該院更加了解其它單位的情況以及上級部門科研信息，知己知彼。同時也提高了該院的知名度。

2.3 建立健全科研管理制度 科研管理要打破原有的傳統(tǒng)的管理制度，建立新型的、符合自身實(shí)際情況的管理制度。制度不是一成不變的，要隨時間、環(huán)境、人員的變化適時調(diào)整。例如創(chuàng)建合理的獎酬分配機(jī)制和公平環(huán)境。通過經(jīng)濟(jì)杠桿來激勵科研人員[4]。科研基金也要用來對科研成果和論文發(fā)表進(jìn)行獎勵。對按計劃完成科研項目、經(jīng)過成果鑒定者，要根據(jù)不同評價結(jié)論，發(fā)獎勵。激勵他們在完成本職工作的同時積極投身于科研中。這樣將有利于科研成果和論文發(fā)表質(zhì)量和數(shù)量的提高，繼而提高單位的知名度和學(xué)術(shù)影響力。

2.4 增大經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)青年人才 增加經(jīng)費(fèi)投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標(biāo)就是經(jīng)費(fèi)的投入；同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關(guān)部門的科研課題的立項，多渠道爭取科研經(jīng)費(fèi)，保證配套經(jīng)費(fèi)足額到位，專項使用[5]?？蒲薪?jīng)費(fèi)不但可以購買供科研用的設(shè)備、資料，確?？蒲行畔⒌墨@取，還包括提供各種機(jī)會讓青年人才走出去參加研討、交流等科研活動，開闊視野。為了激勵科研熱情，該院鼓勵青年人才尤其是學(xué)歷較高者積極參加特種設(shè)備科技協(xié)作平臺組織的科技活動周的征文活動。

3 結(jié)語

近幾年，該院的科研工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是項目申報的質(zhì)量和數(shù)量有所提高。二是參加項目研究的新人明顯增多。這充分反映了我院整體科研氛圍已經(jīng)形成，正從以前單純重檢驗(yàn)，向以科研為先導(dǎo)全面發(fā)展邁進(jìn)。檢驗(yàn)事業(yè)要發(fā)展，重在科研創(chuàng)新?？蒲行枰肆?、物力、財力以及制度的相互支撐才能發(fā)展，才能有效地發(fā)揮各項條件的作用，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

[1]趙躍華.高?？蒲泄芾碇贫缺容^研究及導(dǎo)向思考[J].科學(xué)管理研究，2010（1）：30-33.

[2]關(guān)健，陳杰.現(xiàn)代基層科研管理部門的職能要求和特點(diǎn)—積極科研管理的幾點(diǎn)體會[R].第二屆全國醫(yī)學(xué)科研管理論壇暨醫(yī)學(xué)科研管理處(科)長論壇，2009:130-132.

[3]汪國蓮，謝忠誼，陳明，徐文靜，高明潔.基層農(nóng)業(yè)科研單位科研管理工作存在的問題及對策 [J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（21）：381-382轉(zhuǎn)386.

[4]唐明霞，朱海燕，袁春新，薛晨霞，王素宏.淺談科研管理與服務(wù)工作的做法存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2010,30(6):28-32.

[5]朱述鈞，劉紅錦，李國峰.農(nóng)業(yè)科研項目實(shí)施管理的難點(diǎn)與對策分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2006（2）：45.