調(diào)度集中區(qū)段非正常管理模式問題分析

孫志輝 SUN Zhi-hui

（遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，錦州 121000）

（Liaoning Railway Vocational and Technical College，Jinzhou 121000，China）

0 引言

2003年秦沈客運(yùn)專線建成并通車，將沈陽—北京的運(yùn)行時間由原來的9小時縮短到現(xiàn)今的3小時59分。如今秦沈客運(yùn)專線列控系統(tǒng)更改為CTCS-2型、軌道電路更換成ZPW2000W型，全面實(shí)現(xiàn)調(diào)度集中控制，運(yùn)轉(zhuǎn)室實(shí)現(xiàn)電務(wù)應(yīng)急值守人員盯臺，出現(xiàn)非正常時與車務(wù)部門協(xié)調(diào)工電務(wù)。隨著新技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)，工作模式的變更，接納新技術(shù)、管理模式，設(shè)備故障應(yīng)急處理等諸多新問題相應(yīng)產(chǎn)生?，F(xiàn)將本人從事客運(yùn)專線工作以來自身體會與實(shí)際工作中存在的問題分析如下：

1 調(diào)度集中后發(fā)生的變化和優(yōu)勢

1.1 行車安全系數(shù)明顯增大 一是具備列車運(yùn)行計(jì)劃的自動執(zhí)行功能，保證了列車進(jìn)路正確無誤，杜絕了人為錯排進(jìn)路問題發(fā)生。二是實(shí)現(xiàn)了列車車次與進(jìn)路的對應(yīng)聯(lián)鎖。將基本規(guī)章相關(guān)規(guī)定寫入CTC系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)列車屬性、客車、超限貨物列車股道的自動控制。三是實(shí)現(xiàn)了設(shè)備隱患終端界面控制。四是拓展了列車信息傳輸渠道。五是具備及時可靠轉(zhuǎn)換設(shè)備操作的功能。遇CTC設(shè)備故障和危及行車安全的非正常情況時，CTC設(shè)備可無條件轉(zhuǎn)向非常站控模式，系統(tǒng)降級到微機(jī)聯(lián)鎖操作，實(shí)施集中聯(lián)鎖控制信號設(shè)備。

1.2 人員素質(zhì)發(fā)生了根本變化 高素質(zhì)和一職多能是調(diào)度集中對人員的最基本要求，例如我站原純客運(yùn)人員變成行車、客運(yùn)全能。這對職工和干部的素質(zhì)是一個極大的考驗(yàn)。

2 實(shí)現(xiàn)調(diào)度集中后存在的主要問題

2.1 安全管理面臨許多新的考驗(yàn)。一是調(diào)度集中下安全管理的節(jié)奏明顯加快；二是個人狀態(tài)周期決定安全周期的規(guī)律越發(fā)凸現(xiàn)；三是原來的一體化考核方法、扣標(biāo)等已不適應(yīng)當(dāng)前調(diào)度集中管理的新形勢；四是安全依靠個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的情況越來越明顯；五是圍繞著運(yùn)輸生產(chǎn)過程去抓安全的要求越來越突出；六是車、工、電的結(jié)合部對安全有一定的影響。

2.2 調(diào)度集中后車、工、電的配合還不理想。主要表現(xiàn)為工務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，電務(wù)應(yīng)急值守人員不應(yīng)急，且站長對施工管理的力度有所削弱，增加站長監(jiān)控的難度。

2.3 安保設(shè)備的完善和可靠性上還存在差距。一是調(diào)度集中后，路局及電務(wù)部門多次組織對分路不良區(qū)段進(jìn)行整治，分路不良處所大大減少；二是部分CTC終端設(shè)備缺陷還沒有解決好；三是分歧方向站開往分歧方向的列車CTC上沒有使用特殊標(biāo)記進(jìn)行區(qū)別；四是車務(wù)監(jiān)控設(shè)備的安裝還明顯不足，在一定程度一限制了設(shè)備保安全的作用。

2.4 規(guī)章制度的完善還需要一定的時間。部分規(guī)章制度在細(xì)節(jié)上還不夠細(xì)。另外，沈山線與秦沈線組織辦法大有不同，例如一是調(diào)度集中前貨物列車進(jìn)側(cè)線問題原來矛盾不突出，司機(jī)進(jìn)入線路后停車再起車或調(diào)速兩把閘進(jìn)站，調(diào)度集中后取消了正常的車機(jī)聯(lián)控，現(xiàn)在要求一把閘進(jìn)站，司機(jī)都提前詢問車站進(jìn)入側(cè)線股道，但違反193號文件要求。二是中心操作站遇霧天、雨天等非正常情況下，產(chǎn)生車機(jī)聯(lián)控時，信息反饋不暢，極易影響行車。

2.5 人員素質(zhì)距高標(biāo)準(zhǔn)的要求還有差距。一是調(diào)度集中下的中心控制車站由于干部、職工沒有機(jī)會上臺實(shí)作，其業(yè)務(wù)素質(zhì)極易下滑，這是調(diào)度集中后干部、職工業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的最突出問題；二是秦沈線C2改造后，秦沈各站干部職工對前階段學(xué)習(xí)過的知識，在如何做到理論聯(lián)系實(shí)際上，還在一定的差距，需要日常結(jié)合實(shí)際例子進(jìn)行不間斷的總結(jié)和培訓(xùn)；三是調(diào)度集中取消值班員后，原有的干部培養(yǎng)模式已經(jīng)出現(xiàn)程序上的缺失和人員上的不足，加上經(jīng)過幾輪的人員分流，人員比較緊張，再按照原有的干部培養(yǎng)程序，已不能滿足現(xiàn)場的實(shí)際需要，研究人員安排時，時常出現(xiàn)個人經(jīng)歷缺失的異議。

3 進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度集中下的安全管理及存在的隱患

3.1 調(diào)度集中下的安全管理 ①建立高效的安全信息傳遞機(jī)制。圍繞著車務(wù)段運(yùn)輸生產(chǎn)去抓安全這個基本規(guī)律，每天將當(dāng)天的安全信息及時上報段安全科。同時在第二天早上的全段電話會議上，對典型和嚴(yán)重兩違苗頭進(jìn)行全段的剖析，使各站從中迅速認(rèn)知當(dāng)前的安全工作重點(diǎn)和安全薄弱點(diǎn)，達(dá)到步調(diào)迅速協(xié)同一致，能夠用最短的時間把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時由于長期堅(jiān)持也快速提高了各站站長安全管理的水平、意識和業(yè)務(wù)水平。②建立相應(yīng)安全工作落實(shí)檢查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理同樣是調(diào)度集中下安全管理的關(guān)鍵，也是在國繞著運(yùn)輸生產(chǎn)去抓安全的這個大前提下，需要車站各個部門干部每天或定期都對具體工作進(jìn)行抽檢，才能有力高效的督促車站每名職工將安全措施迅速落實(shí)。這就要求車站要建立起相應(yīng)工作的檢查機(jī)制。在每天早8時交班會上，對重點(diǎn)車如臨客、施工非正常準(zhǔn)備、停電，都要與段進(jìn)行核對，保證干部對日常施工做到心中有數(shù)，并施工前一日對由車站召集相關(guān)部門召開施工協(xié)調(diào)會，將施工重點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行傳達(dá)，能有效防止和整治了大量的安全隱患。③高度重視調(diào)度集中下個人的狀態(tài)周期決定安全周期的規(guī)律。每個人每天、每周、每月和每年都有各自的高潮期和低潮期，調(diào)度集中后，人員高度精簡，因此每個人的狀態(tài)周期，對安全的影響越來越凸現(xiàn)出來。作為管理者必須重視和研究這個規(guī)律，具體到工作中來就是車站干部每天注意當(dāng)班職工的情緒波動變化、精神狀態(tài)變化。車站干部利用每天交接班時間觀察職工情緒，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時進(jìn)行調(diào)整。達(dá)到全站達(dá)成共識，全站重視，全站去抓、去保安全的狀態(tài)。④堅(jiān)決執(zhí)行調(diào)度集中下的人員培訓(xùn)制度，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。人員素質(zhì)在調(diào)度集中體制下的重要性已達(dá)成共識，但需要長期不懈的堅(jiān)持才能有效果。為此，車站非常重視人員培訓(xùn)工作，一是每月都要對相關(guān)人員進(jìn)行非正常演練進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際操作，管理干部天窗時間進(jìn)行CTC實(shí)際操作；二是對相關(guān)人員進(jìn)行考試，主要考實(shí)際操作，行車、人生安全理論知識等。⑤建立定期分析調(diào)度集中安全動態(tài)變化及時整治的機(jī)制。一是強(qiáng)化客運(yùn)監(jiān)控人員的盯臺。二是強(qiáng)化辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)臨客的核對，確?？瓦\(yùn)人員線路撿垃圾時人身安全。三是強(qiáng)化應(yīng)急執(zhí)守室運(yùn)行圖資料的更新。四是強(qiáng)化工務(wù)大修施工中車站的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。⑥堅(jiān)持和深化調(diào)度集中下設(shè)備保安全的機(jī)制。一是加強(qiáng)CTC終端設(shè)備的維護(hù)及保養(yǎng)，積極與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系解決CTC終端設(shè)備存在的問題，保證設(shè)備良好、穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備作用。大力發(fā)展和利用了監(jiān)控設(shè)備，每天對監(jiān)控視頻進(jìn)行回放，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)。

3.2 調(diào)度集中存在的隱患 ①現(xiàn)應(yīng)急值守人員由電務(wù)信號工擔(dān)當(dāng)，既承擔(dān)部分車務(wù)部門作業(yè)，又承擔(dān)部分電務(wù)部門作業(yè)。遇分路不良區(qū)段作業(yè)等轉(zhuǎn)為車站調(diào)車操作方式作業(yè)時，應(yīng)急值守員負(fù)責(zé)排列調(diào)車進(jìn)路和進(jìn)行調(diào)車聯(lián)控，遇臨時限速、天氣不良等情況時，需執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控；日常設(shè)備巡檢、設(shè)備故障等情況時，應(yīng)急值守員負(fù)責(zé)設(shè)備檢修、故障處理。上述情況下，應(yīng)急值守員擔(dān)當(dāng)電務(wù)信號工職責(zé)。但就目前來看，應(yīng)急值守員行車知識不斷淡化，能力不斷弱化，在擔(dān)當(dāng)原車站值班員職責(zé)時很容易出現(xiàn)問題。②適當(dāng)增加安保設(shè)備。一是利用監(jiān)控設(shè)備，強(qiáng)化對職場的監(jiān)控；二是中心控制車站安裝道岔融雪設(shè)備。③車站現(xiàn)階段人員較緊張，出現(xiàn)非正常時，人員嚴(yán)重不足，處理故障，列車接發(fā)沒有人員，公安代替車站站務(wù)員，業(yè)務(wù)不通，出現(xiàn)非正常時列車晚點(diǎn)，旅客情緒較激動，不做好安撫工作，容易造成旅客投訴，使工作更加被動。因此，需要對人員進(jìn)行重新配置。

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