著重探討如何抓好工程預結算管理構架

余愛春 YU Ai-chun

（陽泉市財政投資評審中心，陽泉 045000）

（Yangquan Financial Investment Assessment Center，Yangquan 045000，China）

0 引言

二十一世紀以來，我國城市化建設進程不斷深入，對建筑工程的需求日益增加，同時也提高了建筑工程建設要求，隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程施工技術、工藝得到了大幅提高，建筑工程功能性逐漸多元而復雜，這一系列的變化，給工程造價人員帶來了極大的挑戰(zhàn)。建筑工程預結算一直以來是造價人員工作的重、難點，預結算需要對每一工程項進行計量、核查，因此需要花費巨大的精力與時間，才能獲得理想的計量結果，通過提高工程預結算管理水平，使各方主體充分認識到工程預結算管理的重要性，從而徹底解決工程計量難題，提高工作效率與質量。

1 工程預結算管理構架

施工設計圖紙是工程預結算的主要實施依據(jù)，工程造價人員根據(jù)施工設計圖紙對施工過程中的人力、材料、設備等進行合理計算，確定初步的工程造價成本，因此，做好施工設計圖紙的預算編制是施工企業(yè)控制工程造價成本的主要途徑，也是整體工程預結算管理構架的核心。在工程施工準備前期，對工程各階段造價進行控制與管理，從而保證項目施工的順利開展，做到集約化工程施工管理，將造價成本控制在合理范圍內(nèi)，盡可能對每一施工階段進行優(yōu)化，最大限度降低施工企業(yè)工程造價成本，為企業(yè)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益、社會效益。

工程量清單計價是工程預結算管理構架的基礎，按照施工設計圖紙對整體工程量進行清單計價后，由施工企業(yè)制定與預結算相符的投標報價書，無法對工程成本核算、施工過程進行控制，會出現(xiàn)此種情況是因為清單計價僅作為預測工程造價成本的一種手段，在實際的工程施工中，還會遇到更多無法預估的情況，致使超出工程清單計價。因此，工程量清單計價還存在較高的風險，此種風險由招標人、投標人共同承擔，一旦出現(xiàn)意外，招標人將無法控制工程量，投標人無法控制造價成本，在公開招標后簽訂合同時，各方主體應相互配合，盡量減少增加或減少工程量。在工程量預結算時，造價人員應對招標文件進行充分了解，尤其是與工程計價相關的發(fā)包范圍、工作內(nèi)容、材料供應、計價要求等內(nèi)容。根據(jù)設計圖紙計算工程量時，做到認真、負責，防止出現(xiàn)遺漏項、漏算、誤算，保證工程量清單計價的準確性。工程清單計價時應根據(jù)實際情況進行編制，對定額子目的適用范圍、具體內(nèi)容比較熟悉，避免套錯子目。工程造價人員還需加強對市場上各類施工材料、設備的了解，從而保證整體安裝工程預結算的真實與可靠，對整體工程施工情況有所了解，例如施工內(nèi)容、施工工藝、施工方式等，選擇最優(yōu)的施工方案，做到最優(yōu)的工程預算，保證工程項目的質量與效率。工程預算編制完成后，應加強核查，由相關負責人審核簽字后，才能投入實際工程中使用。

2 加強工程預結算管理工作的措施與方法

2.1 使整體工程預結算管理人員的素質水平得到提升 工程預結算管理工作的順利實施離不開預算人員的辛勤勞動，工程預結算管理工作的好壞完全取決于預算人員的專業(yè)素質、職業(yè)素養(yǎng)，因此，為提高工程預結算管理水平，需從預算人員著手。工程預結算是工程造價的重要組成環(huán)節(jié)，還需預算人員對其予以重視，在工程建設前期對工程預結算進行優(yōu)化，保證獲得最優(yōu)的工程造價成本，為施工企業(yè)創(chuàng)造最大限度的經(jīng)濟效益。預算人員需提高對自身的要求，做到認真核算、主動核算，在工程項目公開招標時，對相關合同、文件進行研究，從合同出發(fā)，為企業(yè)增加收益。預算人員應加強對工程項目施工的了解，包括施工工藝、技術方案等內(nèi)容，共同制定最經(jīng)濟的施工方案。在工程項目施工的過程中，應多在施工現(xiàn)場走動，與施工人員、技術人員、管理人員進行交流，若發(fā)現(xiàn)超出設計圖紙內(nèi)容以外的工程，應與管理人員、技術人員、負責人員進行溝通，并辦理簽證。若出現(xiàn)索賠事件，避免相互推卸責任，做好工程索賠相關資料、數(shù)據(jù)的收集與整理，做到依規(guī)辦事。

工程預結算管理是工程造價管理的一部分，通過對預結算的有效管理，可進一步優(yōu)化工程投資管理，對工程項目建設的資金投入進行控制，通過充分了解工程施工任一階段的內(nèi)容，從實際的工程施工出發(fā)，做到科學合理的工程預結算管理、工程投資管理。建立起完善的管理機制，明確各方人員肩負的職責與義務，規(guī)范預算人員的行為，使工程預結算管理工作做到制度化、規(guī)范化。

2.2 熟悉安裝、材料價格 在工程施工中需要使用到大量的施工材料及設備，據(jù)相關數(shù)據(jù)表明，施工材料與設備的成本在整體工程造價中約占百分之六十五左右，為了減少次施工材料的損耗，保證施工材料均能得到有效利用率。其次應嚴格執(zhí)行相關法律、條例，做到規(guī)范施工、安全施工，保證安全措施做到位，加強現(xiàn)場材料設備的管理，保證各項施工材料的堆放有序，施工材料、設備分門別類的放置，做到安全文明施工，控制材料用量。在參建主體簽訂合同時，應仔細核查工程量清單計價、重要的材料價格，選擇物美價廉的材料與運輸方式，保證施工材料質量，減少材料、設備的運輸成本，從各個階段控制工程造價。

2.3 加強設計、工程簽證變更與管理 在工程施工的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)增加或減少工程的情況，一旦增加或減少工程，必然會對造價控制產(chǎn)生影響，不僅無法有效控制資金的使用計劃，后期核查設計圖紙、簽證也容易出現(xiàn)混亂的情況，因此，在建設工程期間，盡量避免或減少增加工程，確定了施工設計圖紙后，各方主體應加強交流，若出現(xiàn)設計、工程簽證變更的時候，應三方共同簽字方可生效，若有一方不認同該方案，將不予變更，各方主體同心協(xié)力將工程造價控制在合理范圍內(nèi)。

2.4 簽訂合同，嚴格依規(guī)辦事 在工程項目施工的過程中，施工合同是開展項目施工的主要依據(jù)，將實際的工程施工與合同管理聯(lián)系起來，使每位人員了解到合同的內(nèi)容、計劃、時間等內(nèi)容，做好合同交底記錄,還可將合同復印件下達至主要負責人員，使每位施工人員、技術與管理人員都能對合同做到心中有數(shù)，明確各方主體的責任與義務，制定合同時，應按照國家相關法律規(guī)定，明確劃分合同的范圍、內(nèi)容、各方權利與義務等，合同越明細越好，日后若出現(xiàn)索賠事件，也可避免相互推卸責任，做到依規(guī)辦事。

3 結束語

綜上所述，工程預結算管理是整體工程項目管理的主要部分之一，對整體工程造價有著重要的影響，管理人員需加強工程預結算管理，做到科學有效的工程預結算，及時對工程項目造價進行控制，不斷優(yōu)化每一施工階段的造價成本，為施工企業(yè)換取最大限度的經(jīng)濟效益、社會效益。預算人員在日常工作中，還需不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務水平，做好工程預算工作，保證工程預結算工作質量與效率。

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