維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安

鐘姜平

維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安

鐘姜平

5月底召開的第二次中央新疆工作座談會意義重大。會議全面總結(jié)了2010年中央新疆工作座談會以來的工作，科學分析了新疆形勢，明確了新疆工作的指導思想、基本要求、主攻方向，明確了社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的著眼點、著力點和總目標。這是黨中央根據(jù)新疆形勢和全國大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

黨中央歷來高度重視新疆工作，在各個時期制定了一系列重大決策部署，推動新疆工作取得了歷史性成就。同時也必須看到，新疆工作面臨著許多新形勢新要求，特別是要清醒地看到，近一個時期，新疆“三股勢力”連續(xù)策動嚴重暴力恐怖事件，造成重大人員傷亡，社會影響十分惡劣，而且其活動正在從新疆向內(nèi)地蔓延?？梢哉f，新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療的陣痛期，反分裂、反恐怖斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。

“利莫大于治，害莫大于亂?！狈€(wěn)定是最大的民生，穩(wěn)定是新疆發(fā)展繁榮的生命線。自古邊疆穩(wěn)，則內(nèi)地安；邊疆亂，則國難安。求穩(wěn)定、盼太平、謀發(fā)展，這是新疆2200萬各族群眾的根本利益所在，也是全國13億人民的共同意志所在。新疆的穩(wěn)定事關全國穩(wěn)定大局。必須把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的總目標，圍繞這個總目標統(tǒng)籌推進各方面工作。

發(fā)展是第一要務，必須繼續(xù)抓好，但不能認為經(jīng)濟發(fā)展就能解決一切問題，就能實現(xiàn)長治久安，不能用發(fā)展問題代替穩(wěn)定問題。新疆工作做得好不好，最根本的是要看是不是保持了安定團結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會局面。因此，要看清新疆發(fā)展大勢，看清做好新疆工作對全黨全國大局的影響，看清新疆工作在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中的地位，在實現(xiàn)新疆更好更快發(fā)展中，牢牢把握社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標。下一階段，我們要做好以下各項重點工作。

第一，必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點。高舉社會主義法治旗幟，集中開展專項打擊行動；大力提高群防群治預警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)；并行推進國內(nèi)國際兩條戰(zhàn)線，強化國際反恐合作；嚴密防范和打擊“三股勢力”滲透破壞活動，加強和創(chuàng)新社會治理，鞏固新疆社會穩(wěn)定和長治久安的社會基礎。

第二，要堅定不移貫徹黨的民族政策。堅持團結(jié)穩(wěn)疆，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，使每個民族、每個公民都為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進“雙語”教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情。

第三，要全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，精心做好宗教工作。積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識的合法渠道。重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。

第四，要緊貼民生推動新疆跨越式發(fā)展。更好地使發(fā)展落實到改善民生、惠及當?shù)?、增進團結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。堅持就業(yè)第一，增強就業(yè)能力，引導各族群眾有序進城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。堅持教育優(yōu)先，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，全面提高入學率，讓適齡的孩子們學習在學校、生活在學校、成長在學校。加大國家教育經(jīng)費投向新疆的力度，吸引更多優(yōu)秀人才投身教育。加大扶貧資金投入力度，建立精準扶貧工作機制，重點向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜。從國家層面對南疆發(fā)展進行頂層設計，實行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦，幫助南疆解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題，支持南疆加快發(fā)展和改善民生步伐。長期堅持對口援疆這一國家戰(zhàn)略，把對口援疆工作打造成加強民族團結(jié)的工程。加強和改進兵團工作，要科學處理屯墾和維穩(wěn)戍邊、兵團和地方的關系，在事關根本、基礎、長遠的問題上發(fā)力，把兵團建設成為安疆固邊的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)，充分發(fā)揮在維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安中的特殊作用。

4月27日至30日，習近平總書記在新疆考察。圖為習近平總書記在疏附縣托克扎克鎮(zhèn)阿亞格曼干村村民阿卜都克尤木·肉孜家同村民座談。

第五，加強意識形態(tài)領域反分裂斗爭，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀，增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。加強思想政治工作，營造昂揚向上的社會氛圍，引導各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。完善公共文化服務體系，加強基層場地設施建設，加強互聯(lián)網(wǎng)建設和管理，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化生活，激發(fā)各族群眾熱愛新疆的美好情感。

第六，要全面加強和改進黨的建設，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強政治保證。做好新疆工作，關鍵是發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質(zhì)干部隊伍。對長期在基層一線工作、把寶貴年華奉獻給新疆的各族干部要給予特別關心。大力選拔對黨忠誠、關鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部。把抓基層、打基礎作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓緊解決作風方面存在的突出問題，堅持開展反腐敗斗爭，以良好的作風保障各項工作部署的貫徹落實。