面向國際服務(wù)外包的中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)

劉麗琴，劉曉輝

（長春工業(yè)大學(xué) 工商管理學(xué)院，吉林 長春 130012）

面向國際服務(wù)外包的中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)

劉麗琴，劉曉輝

（長春工業(yè)大學(xué) 工商管理學(xué)院，吉林 長春 130012）

區(qū)域科技創(chuàng)新能力是衡量一個(gè)地區(qū)國際服務(wù)外包發(fā)展能力的重要指標(biāo)。建立評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法和聚類分析法，對我國內(nèi)地29個(gè)省市區(qū)面向國際服務(wù)外包的區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價(jià)和比較分析，結(jié)果表明我國面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力較差，各類地區(qū)面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力發(fā)展特征各不相同。為了提高中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力，應(yīng)強(qiáng)化科技投入水平，提高科技產(chǎn)出水平，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善科技創(chuàng)新機(jī)制。

國際服務(wù)外包；區(qū)域科技創(chuàng)新能力；評價(jià)；主成分分析；聚類分析

一、引言

隨著國際服務(wù)外包研究的深入，國際服務(wù)外包與科技發(fā)展二者的關(guān)系成為國內(nèi)外學(xué)者的一個(gè)研究領(lǐng)域。首先，喻美辭（2008）、張望（2012）等研究發(fā)展國際服務(wù)外包對接包國技術(shù)進(jìn)步的作用，通過構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)增長模型對國際服務(wù)外包技術(shù)外溢對承接國技術(shù)進(jìn)步的影響進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)在開放經(jīng)濟(jì)條件下，國際服務(wù)外包的技術(shù)外溢可以促進(jìn)承接國的技術(shù)進(jìn)步［1－2］。其次，巴特爾（Bartel）、任志成等研究了國際服務(wù)外包對承接企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。巴特爾等（Bartel，2007）認(rèn)為IT外包會加劇發(fā)包企業(yè)和接包方之間的矛盾，并且為技術(shù)創(chuàng)新設(shè)置障礙［3］。而任志成（2012）對江蘇省三個(gè)服務(wù)外包基地城市的實(shí)證研究則得出了相反的結(jié)論，結(jié)果顯示承接國際軟件外包的企業(yè)獲得了技術(shù)溢出，創(chuàng)新能力得到了提升［4］。三是謬佐等（Miozzo，2001）、朱勝勇（2009）等研究承接地的科技發(fā)展水平對發(fā)展國際服務(wù)外包的影響，通過理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步是推動國際服務(wù)外包發(fā)展的一個(gè)因素［3－5］。

二、影響國際服務(wù)外包發(fā)展的科技創(chuàng)新因素分析

科技創(chuàng)新對國際服務(wù)外包的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。首先，科技創(chuàng)新直接影響接包企業(yè)承接國際服務(wù)外包的能力?？萍紕?chuàng)新可以促使接包企業(yè)持續(xù)擁有先進(jìn)的科技發(fā)展水平，提高國際服務(wù)外包的業(yè)務(wù)質(zhì)量和交付能力，最終提高接包企業(yè)承接國際服務(wù)外包的能力。其次，科技創(chuàng)新影響國際服務(wù)外包的人力資源素質(zhì)?？萍紕?chuàng)新的載體是人力資源，科技創(chuàng)新的過程，是科研人員提高自身科技能力的過程，科技創(chuàng)新的成果，首先被從事科技創(chuàng)新的人力資源掌握。最后，科技創(chuàng)新影響區(qū)域國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級。國際服務(wù)外包可分為ITO（信息技術(shù)外包）、BPO（商務(wù)流程外包）和KPO（知識流程外包），它們對科技水平的要求依次升高?？萍紕?chuàng)新可提高區(qū)域的科技水平，使本區(qū)域的國際服務(wù)外包業(yè)不局限于ITO和BPO，可向水平更高的BPO發(fā)展，促進(jìn)本地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級。由此，區(qū)域科技創(chuàng)新能力成為地區(qū)發(fā)展國際服務(wù)外包能力的重要衡量指標(biāo)。區(qū)域科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱主要取決于以下幾個(gè)方面：第一是區(qū)域科技創(chuàng)新投入水平；第二是區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境；第三是區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力，它是區(qū)域科技創(chuàng)新能力的外在表現(xiàn)；最后是區(qū)域科技創(chuàng)新機(jī)制，主要包括激勵機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

三、面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力評價(jià)

（一）評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)綜合性、普遍性、可行性的原則，本文從科技創(chuàng)新的投入水平、創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)出水平和創(chuàng)新機(jī)制四個(gè)方面選擇指標(biāo)建立評價(jià)發(fā)展國際服務(wù)外包的區(qū)域科技創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系（具體的指標(biāo)見表1）。

表1 區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系

（二）數(shù)據(jù)的選取

評價(jià)指標(biāo)體系中的L1、L2、L3、L4、L5、L6、L7、L8、L12、L13、L14、L17、L19、L20、L21、L23、L24、L26數(shù)據(jù)主要采用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒——2012》，L9、L10、L11、L15、L16、L18數(shù)據(jù)通過工信部獲得，L22和L25由多位專家打分后綜合確定。

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文的樣本只選用除西藏與青海外的29個(gè)省份的數(shù)據(jù)。

（三）評價(jià)過程

本文利用SPSS17.0軟件對選入樣本中的29個(gè)省份的26個(gè)變量進(jìn)行主成分分析。求解相關(guān)矩陣，從變量共同度表可知各變量的共同度都很高，表明變量中的大部分信息都能夠提取，說明分析結(jié)果有效。

由表2的因子貢獻(xiàn)率表可知前4個(gè)主因子的累積貢獻(xiàn)率已高于90%，能夠代表原始解釋變量的絕大部分信息，所以選擇前4個(gè)主因子作為研究面向國際服務(wù)外包的區(qū)域科技創(chuàng)新能力的綜合變量。

表2 因子貢獻(xiàn)率表

提取方法：主成分分析法。

旋轉(zhuǎn)后的因子提取結(jié)果見表3。從表3可以看出，主因子F1在L1、L2、L4、L5、L6、L7、L8、L12、L14、L17、L18和L20上的載荷值很大，說明F1主要反映這些指標(biāo)的信息，而這些指標(biāo)主要是反映科技創(chuàng)新基礎(chǔ)的指標(biāo)，所以稱F1為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)因子；主因子F2在L5、L9、L10、L11、L15、L16、L19、L23、L24、L26上的載荷值較大，所以F2主要代表這些指標(biāo)的信息，而這些指標(biāo)主要與科技創(chuàng)新發(fā)展水平有關(guān)，因此可以將F2稱為科技水平因子；主因子F3在L22上的載荷值較大，F(xiàn)3成為反映語言國際化信息的因子，因此F3稱為語言能力因子；主因子F4中L3、L21、L25上的載荷值較大，F(xiàn)4主要反映這些指標(biāo)的信息，即體現(xiàn)政府宏觀支持能力的信息，因此F4稱為政府支持能力因子。

各主因子得分值的計(jì)算公式如下：

式中：Fi為第i個(gè)主因子值，Aij為第i個(gè)主因子下第j個(gè)影響因子的得分系數(shù)，Mj為第j個(gè)影響因子的標(biāo)準(zhǔn)化值。其中，Aij由主成分分析獲得。

在各主因子評價(jià)的基礎(chǔ)上，可以用加權(quán)求和的方法得到各地區(qū)面向服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力綜合得分。其計(jì)算公式為：

式中：Fi為i主因子值，Wi為i主因子的權(quán)重。其中，為第i個(gè)主因子所對應(yīng)的特征值）各主因子值和綜合評價(jià)得分的具體計(jì)算結(jié)果見表4。

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子提取結(jié)果

表4 各地區(qū)面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力數(shù)值

為進(jìn)一步比較各地區(qū)科技創(chuàng)新能力的差別，使用SPSS17.0軟件對F1、F2、F3和F4四個(gè)主成分得分進(jìn)行聚類，同一類中的個(gè)體有較大的相似性，不同類中的個(gè)體差異很大。采用分層聚類過程，類間Wɑrd法的聚類方法，歐幾里德距離平方（Squared Euclidean distance）進(jìn)行測度。由于判別分析能夠100%地把樣本分到其本來的類中，因此該聚類結(jié)果是可信的（聚類結(jié)果見圖1）。

（四）結(jié)果分析

1.對科技創(chuàng)新能力綜合得分結(jié)果的分析

圖1 聚類譜系

表4對中國29個(gè)省市自治區(qū)的科技創(chuàng)新能力按由大到小的順序進(jìn)行排位?？梢钥闯?，F(xiàn)值大于0的省市只有7個(gè)，小于0的省市有22個(gè)，說明中國發(fā)展國際服務(wù)外包所需的科技創(chuàng)新能力總體上較弱。其次，F(xiàn)值最大的廣東省得分為1.616，F(xiàn)值最小的寧夏回族自治區(qū)得分為－0.514，兩個(gè)地區(qū)的F值相差2.13，且廣東的F值是寧夏的4倍多，這反映出中國面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力地區(qū)差異巨大，發(fā)展極不平衡。最后，F(xiàn)值大于0的地區(qū)分別為廣東省、江蘇省、北京市、浙江省、上海市、山東省和遼寧省，全部是中國東部沿海地區(qū)；F值小于0的地區(qū)主要是中國的中西部地區(qū)，尤其是位次從第21位到29位的省區(qū)全部位于中國西部，體現(xiàn)出中國面向國際服務(wù)外的科技創(chuàng)新能力的地域分異特征明顯。

2.對聚類結(jié)果的分析

圖1按照面向國際服務(wù)外包的各區(qū)域科技創(chuàng)新能力的特性，將全國內(nèi)地29個(gè)省市自治區(qū)大致分為六類。第一類為北京，公共因子F2、F3和F4值較大，說明北京在科技水平、語言能力、政府支持能力等方面對提高本地面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力有較強(qiáng)的推動作用。第二類包括天津、上海，公共因子F3值都高于2.6，而其他地區(qū)的F3值都小于1，說明兩地面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力中的語言能力都很強(qiáng)，這與兩地外資企業(yè)和外籍員工眾多、本地居民語言能力強(qiáng)相符。第三類：包括河北、遼寧、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川、陜西，該類中F4值較大，說明該類地區(qū)政府對本地發(fā)展國際服務(wù)外包進(jìn)行科技創(chuàng)新的支持能力較強(qiáng)。第四類包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、福建、廣西、海南、重慶、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆，該類中所有的公共因子值都低，說明該類地區(qū)發(fā)展面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力時(shí)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、科技水平、語言能力及政府支持能力都較差。第五類為江蘇和浙江，F(xiàn)1和F3公共因子值較大，說明這兩個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和語言能力好，第六類為廣東，F(xiàn)1和F2公共因子值較大，用于發(fā)展面向國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和科技水平高。

四、提高面向國際服務(wù)外包的區(qū)域科技創(chuàng)新能力的建議

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新的投入水平

首先是加大科技創(chuàng)新的財(cái)力投入?？萍紕?chuàng)新的經(jīng)費(fèi)來源不能僅依靠創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新的科研機(jī)構(gòu)籌集，政府也要加大對科技創(chuàng)新的財(cái)政支持。一方面政府可直接向科技創(chuàng)新的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政撥款，撥款額度要與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新要求相適應(yīng)，并保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢；另一方面政府可以制定優(yōu)惠的信貸、稅收減免和其他方面的補(bǔ)貼對科技創(chuàng)新進(jìn)行間接的財(cái)政支持。此外，還可以通過建立科技創(chuàng)新基金向金融機(jī)構(gòu)和社會大眾籌措資金。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新的人力資本投入。通過為科技創(chuàng)新人員配套先進(jìn)的工作條件，建立完善的晉升和獎勵模式，提供優(yōu)厚的生活條件等措施鼓勵高層次人才從事到科技創(chuàng)新的活動中。

（二）提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平

應(yīng)制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通過財(cái)政、稅收和政策支持，加強(qiáng)服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的合作，增強(qiáng)與其他地區(qū)相同產(chǎn)業(yè)間的交流，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷引進(jìn)和實(shí)施新技術(shù)，提高產(chǎn)出的效率和水平。為提高科研成果的產(chǎn)出水平，應(yīng)建立良好的創(chuàng)新環(huán)境和有效的創(chuàng)新機(jī)制，在科研機(jī)構(gòu)中要配置齊全的科學(xué)研究裝備，創(chuàng)建舒適的科研環(huán)境和有效的人才利用制度，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)活力。建立跨地區(qū)跨部門的科技創(chuàng)新交流平臺，促進(jìn)不同科技創(chuàng)新主體間的交流與合作，激發(fā)創(chuàng)新的靈感，并通過智力資源的聚集提高科技創(chuàng)新的產(chǎn)出效率。

（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

中國中西部地區(qū)和少數(shù)東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶端口、長途光纜線路少，還沒有internet專線國際出口，［6］進(jìn)行科技創(chuàng)新的信息環(huán)境較差，因此應(yīng)增加電信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立專門的商用網(wǎng)絡(luò)通道，為科技創(chuàng)新和國際服務(wù)外包的發(fā)展提供可靠的信息支撐平臺。我國各地區(qū)應(yīng)支持企業(yè)開展CMM／CMMI認(rèn)證，推動技術(shù)創(chuàng)新，打造知名品牌；建立以大型軟件企業(yè)為龍頭，科技創(chuàng)新聯(lián)盟；鼓勵軟件業(yè)、通信業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為科技創(chuàng)新和國際服務(wù)外包的發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

（四）完善科技創(chuàng)新機(jī)制

第一，建立科技創(chuàng)新的有效激勵措施，對促進(jìn)國際服務(wù)外包發(fā)展的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、單位和人員在資金獎勵、財(cái)政和稅收支持、信息和經(jīng)貿(mào)服務(wù)及人員的職務(wù)提升等方面給予保障和支持。第二，形成有效的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，簡化科技成果轉(zhuǎn)化的手續(xù)，建立科技成果轉(zhuǎn)化為國際服務(wù)外包發(fā)展的綠色通道，對科技成果的轉(zhuǎn)化提供資金、信譽(yù)、融資等支持與激勵，同時(shí)鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員將科技成果向國際服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。第三，建立企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、政府的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動三者的合作，形成政產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新機(jī)制。

［1］喻美辭.國際服務(wù)外包、技術(shù)外溢與承接國的技術(shù)進(jìn)步［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2008，（4）：50－57.

［2］張望.國際服務(wù)外包、承接國技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境污染——基于技術(shù)外溢視角分析［J］.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（5）：26－35.

［3］馮雷鳴，劉妍，石啄等.國外服務(wù)外包理論研究簡述［J］.經(jīng)濟(jì)師，2010，（1）：45－47.

［4］任志成，張二震.承接國際服務(wù)外包、技術(shù)溢出與本土企業(yè)創(chuàng)新能力提升［J］.南京社會科學(xué)，2012，（2）：26－33.

［5］朱勝勇，李文秀.服務(wù)外包發(fā)展的影響因素及啟示［J］.軟科學(xué)，2009，（5）：9－13.

［6］劉麗琴，王露露.吉林省的國際服務(wù)外包業(yè)競爭力［J］.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010，（12）：56－67.

Study on the Evaluation of Regional Technology Innovation Ability for International Service Outsourcing

LIU Li-qin，LIU Xiao-hui
（Changchun University of Technology，Changchun 130012，China）

Regional technology innovation ability is an important index tomeasure the ability to develop international service outsourcing.Based on the set of an indicator system，the principal componentanalysis and cluster analysis are used to evaluate regional technology innovation ability for international service outsourcing.The result shows that the technology innovation ability for international service outsourcing is lagged and the features are different in every sort of region.In order to accelerate the technology innovation ability for international service outsourcing，some measures should be taken to enhance the level of technology innovative input，improve the level of technology innovation output，optimize the environment of technology innovation and perfect themechanism of the technology innovation.

international service outsourcing；regional technology innovation ability；evaluation；principal component analysis；cluster analysis

F270

A

1008－2700（2014）01－0084－06

（責(zé)任編輯：范根祥）

2013－10－14

吉林省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目《吉林省發(fā)展國際服務(wù)外包的科技創(chuàng)新研究》（20120642）

劉麗琴（1977－ ），女，河北藁城人，長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榉?wù)貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)；劉曉輝（1955－ ），男，吉林長春人，長春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院副院長，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。