黑河流域水資源供需平衡與配置研究

孫棟元，李元紅，胡想全，王軍德，盧書超，程玉菲

（甘肅省水利科學(xué)研究院，蘭州730000）

在干旱和半干旱區(qū)，水資源是最寶貴的自然資源，它不僅是荒漠綠洲形成、發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是維系生態(tài)系統(tǒng)和流域生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的決定性因素［1－2］。然而，隨著人口與經(jīng)濟(jì)的增長，水資源的需求量不斷增加，可利用水資源不足成為區(qū)域生態(tài)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的限制因素，同時(shí)水環(huán)境又不斷惡化，水資源短缺已成為全球性問題［3－4］。流域水資源優(yōu)化配置是在水資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)，按照可持續(xù)性、有效性、公平性和系統(tǒng)性的原則，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對特定流域內(nèi)不同形式的水資源，通過各種工程和非工程措施，以單位產(chǎn)值的水資源消耗最小，生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)最大為目標(biāo)，在生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)用水部門之間進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，盡可能提高流域整體的用水效率，促進(jìn)流域水資源的可持續(xù)利用、生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展［5－6］。

黑河是我國第二大內(nèi)陸河，流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)。它是河西走廊綠洲的支柱，北部沙漠的命脈。水資源是該流域維持生態(tài)平衡的主要保障，是綠洲發(fā)育的生命源泉。有限的水資源既要保證上中游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需求，又要確保向下游輸水，恢復(fù)下游生態(tài)環(huán)境［7－8］。為緩解黑河下游河湖干涸、荒漠化、生態(tài)環(huán)境惡化的局面，實(shí)行以水資源合理配置為核心的流域水資源綜合統(tǒng)一管理，在水資源有效管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)流域水資源合理配置和高效利用。本文在流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分析方法，對流域水資源需求和供水能力進(jìn)行分析，并對未來規(guī)劃水平年（2015年、2020年和2030年）水資源配置進(jìn)行分析，從而為未來流域水資源開發(fā)利用和合理配置提供技術(shù)支撐。

1 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 供水量

2010年黑河流域總供水量為3.388×109m3，供水類型主要為地表水、地下水、其他水源。其中地表水2.675×109m3，占總供水量的78.96%；地下水7.01×108m3，占總供水量的20.69%；其他水源0.12×108m3，占總供水量的0.35%［9］。

1.2 用水量

2010年黑河流域總用水量3.388×109m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水量2.880×109m3，占總用水量的85.01%；林牧漁畜用水量2.62×108m3，占總用水量的7.73%；工業(yè)用水量1.49×108m3，占總用水量的4.40%；居民生活用水0.67×108m3，占總用水量的1.98%，其中城鎮(zhèn)居民生活用水0.51×108m3，農(nóng)村居民生活用水0.16×108m3；生態(tài)環(huán)境用水0.30×108m3，占總用水量的0.88%［9］。2010年黑河流域用水構(gòu)成如圖1所示。

圖1 黑河流域2010年用水構(gòu)成

從圖1可以看出，在2010年黑河流域用水構(gòu)成中，經(jīng)濟(jì)效益相對較差的農(nóng)業(yè)灌溉用水所占比重較大，超過全流域用水的80%以上，而經(jīng)濟(jì)效益相對較好的工業(yè)用水所占比重較低，僅為4.40%。

1.3 耗水量

2010年黑河流域總耗水量2.344×109m3，其中農(nóng)業(yè)灌溉耗水量2.060×109m3，占總耗水量的87.88%；林牧漁畜耗水量1.84×108m3，占總耗水量的7.85%；工業(yè)耗水量0.48×108m3，占總耗水量的2.05%；居民生活耗水0.38×108m3，占總耗水量的1.62%；生態(tài)環(huán)境耗水0.14×108m3，占總耗水量的0.60%［9］。從上述可知，黑河流域耗水量仍以農(nóng)業(yè)灌溉耗水量為主，占總耗水量的80%以上。

2 水資源開發(fā)利用中存在的問題

2.1 水資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾突出

按照水利部《黑河水量分配方案》確定的正義峽下泄水量，中游張掖市人均水資源量只有1 250 m3，為全國平均的61%。按現(xiàn)有人口增長速度，到2015年，人均水資源量將降為1 000 m3，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。此外，黑河徑流年內(nèi)分配不均，來水與需水過程很不協(xié)調(diào)，干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。

2.2 水資源供需失衡，經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占生態(tài)用水

解放以來黑河中游地區(qū)大規(guī)模墾荒種糧，灌溉面積由解放初期的106 667～120 000 h m2增長到目前的282 440 h m2，從黑河流域現(xiàn)狀用水地區(qū)分布看，中游用水占全流域用水的82.16%，從用水結(jié)構(gòu)來看，中游地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍然是用水的主體，其用水量占總用水量的95%，其中農(nóng)田灌溉、林牧業(yè)用量分別占87.12%和7.17%［10］，該地區(qū)也是我國西部重要的糧食基地，提供的商品糧占全省商品糧的35%。農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)其他部門用水的增長，擠占了中下游地區(qū)尤其是下游地區(qū)的生態(tài)用水，如何在現(xiàn)有的水資源條件約束下，在確保中游地區(qū)生產(chǎn)用水的前提下，確保下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境需水量是急需解決的問題。

2.3 供用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下

黑河流域用水以農(nóng)業(yè)用水為主，用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)緩慢，農(nóng)田用水結(jié)構(gòu)造成區(qū)域單方水DGP產(chǎn)出偏低，導(dǎo)致水資源利用經(jīng)濟(jì)效益低下，而水資源配置方案和水權(quán)制度的完善進(jìn)展不足，成為農(nóng)田灌溉用水供給量居高不下的首要原因。

2.4 用水管理不夠完善，管理制度不健全

黑河中下游地區(qū)用水計(jì)量、水費(fèi)征收、取水計(jì)劃及監(jiān)督管理工作均不夠完善，中、下游之間，中游地區(qū)的各縣之間管理力度不一。流域內(nèi)涉及到的取水許可與水資源有償使用制度、水功能區(qū)制度、總量控制和定額管理制度等，由于管理等方面原因，這些制度還存在一定問題，同時(shí)由于執(zhí)法不嚴(yán)，違法和干擾管理現(xiàn)象也較為普遍。

3 水資源需求分析

（1）生活需水量預(yù)測。生活需水與黑河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入水平、水價(jià)、生活用水習(xí)慣、節(jié)水器具的普及與推廣等因素有關(guān)。隨著生活水平的提高，居民生活用水將呈增長趨勢。根據(jù)甘肅省現(xiàn)狀實(shí)際用水水平，城鎮(zhèn)生活平均綜合用水定額為154 L／（人·d），節(jié)水器具普及率僅為55%，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率達(dá)20%，存在一定程度的水資源浪費(fèi)。參照《甘肅省行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)》及近年來甘肅省用水水平及其變化趨勢，并綜合《甘肅省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，經(jīng)分析確定2015年、2020年和2030年黑河流域城鎮(zhèn)綜合需水定額分別為160，165，175 L／（人·d），節(jié)水器具普及率分別提高到65%，75%，85%以上，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率分別降低到18%，15%，13%以內(nèi)。同時(shí)隨著農(nóng)村居民生活水平提高，考慮農(nóng)村自來水供水人口比例不斷提高，農(nóng)村生活用水將有所增加，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，2015年、2020年和2030年分別為60，65，75 L／（人·d）。在上述指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》預(yù)測的人口發(fā)展結(jié)果，計(jì)算得到流域生活需水量［9］。

（2）農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測。農(nóng)業(yè)需水包括農(nóng)田灌溉和林牧漁業(yè)需水。黑河流域按照《黑河流域近期治理規(guī)劃》進(jìn)行流域治理后，現(xiàn)狀灌溉面積仍超出規(guī)劃治理目標(biāo)，考慮中游生態(tài)，規(guī)劃水平年維持現(xiàn)狀農(nóng)田有效灌溉面積277 540 h m2，2020年配水面積維持現(xiàn)狀實(shí)灌面積268 720 h m2，2030年考慮南水北調(diào)西線工程水量指標(biāo)，配水灌溉面積可恢復(fù)到有效灌溉面積277 540 h m2。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水灌溉面積、大幅度提高高效節(jié)水比例、加強(qiáng)管理節(jié)水、加快灌區(qū)節(jié)水改造、加大田間節(jié)水改造力度等措施，黑河流域農(nóng)業(yè)需水量將呈下降趨勢。甘肅省在“十二五”期間實(shí)施《甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目》，實(shí)施千萬畝灌溉面積高效節(jié)水，黑河流域作為該項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域之一，將進(jìn)一步增加高效節(jié)水灌溉面積比例。根據(jù)《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》，經(jīng)分析確定2015年、2020年和2030年黑河流域農(nóng)田灌溉綜合用水凈定額分別為5 550，5 505，5 430 m3／h m2，灌溉水利用系數(shù)分別為0.53，0.64，0.67，園林草綜合用水凈定額為3 345 m3／h m2。在上述指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》預(yù)測的農(nóng)業(yè)灌溉面積和林牧漁發(fā)展結(jié)果，計(jì)算得到流域農(nóng)業(yè)需水量［9］。

（3）工業(yè)需水量預(yù)測。根據(jù)2009年底國務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，甘肅被列為全國第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，明確將甘肅建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，同時(shí)在新一輪西部大開發(fā)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略帶動(dòng)下，甘肅工業(yè)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，使工業(yè)所占全省GDP比重達(dá)到60%以上，未來20年將是加快工業(yè)化進(jìn)程的重要時(shí)期，甘肅工業(yè)將呈快速發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)結(jié)合《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》，黑河流域?qū)⒗^續(xù)把工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和升級作為第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)，大力引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)作為流域工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)，力爭形成具有較強(qiáng)市場適應(yīng)性和競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量。隨著節(jié)水技術(shù)的推廣和深入，工業(yè)節(jié)水力度在加大、用水工藝在提高，未來黑河流域?qū)⒁燥L(fēng)電、光電、火核電等能源產(chǎn)業(yè)以及新能源裝備制造業(yè)為主。在現(xiàn)狀資料的基礎(chǔ)上，預(yù)測在采取相應(yīng)節(jié)水措施的條件下，2015年、2020年和2030年黑河流域非火電工業(yè)萬元增加值用水量分別降為63.5，39.9，17.5 m3／萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率分別達(dá)到65%，75%，85%以上。新增火核電項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家行業(yè)用水指標(biāo)控制，采用國內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)水工藝設(shè)備，對2011—2020年新增項(xiàng)目每千瓦裝機(jī)用水量控制在3.2 m3／k W以內(nèi)，工業(yè)用水重復(fù)利用率控制在96%以上；2021—2030年水平年新增項(xiàng)目每1 k W裝機(jī)用水量控制在3.0 m3／k W以內(nèi)，工業(yè)用水重復(fù)利用率控制在98%以上。并對現(xiàn)狀各火電廠進(jìn)行核查，對工藝落后的企業(yè)要求進(jìn)行技改，以降低每1 k W裝機(jī)用水量。在上述指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)流域萬元工業(yè)增加值用水量估算各年工業(yè)需水量。

（4）生態(tài)環(huán)境需水量預(yù)測。生態(tài)環(huán)境需水量包括河道外需水量和河道內(nèi)需水量，流域河道外生態(tài)環(huán)境需水量主要由綠地灌溉和道路灑水兩部分組成。根據(jù)規(guī)劃的公共綠地和城市道路面積以及相應(yīng)的需水定額，同時(shí)考慮各水平年河道外生態(tài)環(huán)境需水量的保證率，預(yù)測流域河道外生態(tài)環(huán)境需水量。流域內(nèi)水資源量相對緊缺，河道內(nèi)需水量只能靠降水和未充分利用的再生水補(bǔ)充，因此對流域河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量不進(jìn)行預(yù)測。

（5）總需水量預(yù)測。匯總生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)需水量預(yù)測結(jié)果，得到流域各規(guī)劃水平年需水量，2015年、2020年和2030年黑河流域總需水量分別為3.271×109m3，3.044×109m3和3.071×109m3。黑河流域2010—2030年各行業(yè)需水量變化趨勢預(yù)測見圖2。

圖2 黑河流域2010－2030各行業(yè)需水量變化趨勢預(yù)測

從圖2可以看出，2010—2030年，隨著高效節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)需水量呈現(xiàn)下降趨勢，生活、工業(yè)和生態(tài)需水呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，總需水量呈下降趨勢。

4 供水能力分析

（1）地表水可供水量。黑河流域工程的布局，以保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常需水和有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢為基本目標(biāo)，近期通過全面實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和灌區(qū)改造工程以及內(nèi)陸河各流域生態(tài)保護(hù)和重點(diǎn)治理工程，充分挖掘區(qū)域內(nèi)節(jié)水潛力，提高水資源利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；遠(yuǎn)期通過實(shí)施必要的跨流域調(diào)水工程，增加區(qū)域供水能力，基本解決制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的資源性缺水問題。根據(jù)《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》，地表水可利用量采用水利工程控制的調(diào)節(jié)性水量和通過引水提取的河道基流量進(jìn)行計(jì)算［9］。在充分考慮現(xiàn)有及規(guī)劃蓄水工程、生態(tài)修復(fù)工程和其他工程條件下，不同特征年份地表水可利用量見表1。

（2）地下水可供水量。黑河流域淺層地下水開采利用程度高，根據(jù)《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》成果［9］，結(jié)合地下水水位多年動(dòng)態(tài)觀測資料和年開采量資料，采用實(shí)際開采量調(diào)查法，確定平原區(qū)淺層地下水的可開采量。規(guī)劃水平年地下水可供水量，在基準(zhǔn)年地下水可供水量的基礎(chǔ)上，根據(jù)地下水允許開采量，在有開采潛力且城市及農(nóng)村生活用水十分緊張的局部地區(qū)，可適度開采地下水?？紤]到在2020年、2030年，在無重點(diǎn)外調(diào)水源的情況下，黑河流域嚴(yán)格按照流域規(guī)劃確定的開采指標(biāo)進(jìn)行控制。根據(jù)規(guī)劃成果，在未來滿足生態(tài)環(huán)境用水的前提下，增加地下水開采量，因此2015—2030年地下水呈現(xiàn)增加趨勢。黑河流域地下水資源可利用量如表1所示。

（3）其他水資源可利用量。其他供水工程主要包括集雨工程、污水處理工程等。按發(fā)展節(jié)水型社會(huì)的要求，積極推進(jìn)污水處理及污水處理回用工程建設(shè)。在各水平年規(guī)劃中，城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水收集處理量在2015年、2020年和2030年分別達(dá)到排污量的70%，80%，90%；一般城市回用率在2020年、2030年分別達(dá)到30%，40%，重點(diǎn)城市分別達(dá)到40%，50%。根據(jù)《甘肅省水資源綜合規(guī)劃》預(yù)測成果，平水年（50%）黑河流域2015年、2020年和2030年可利用其他水資源量分別為0.21×108m3，0.30×108m3和0.48×108m3。

（4）可供水總量預(yù)測。根據(jù)上述分析，平水年（50%）黑河流域2015年、2020年和2030年可供水總量分別為2.841×109m3，2.972×109m3和3.033×109m3（見表1）。

表1 黑河流域不同水平年不同保證率可供水量

5 水資源配置與供需平衡分析

5.1 水資源配置方案

根據(jù)水資源總體規(guī)劃要求，水資源配置方案是以滿足行業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，兼顧區(qū)域發(fā)展需求，以采取強(qiáng)化節(jié)水措施的水資源供需分析成果為基礎(chǔ)，按照水資源可利用量對河道外用水消耗實(shí)施總量控制，按照河流生態(tài)環(huán)境要求進(jìn)行斷面水量控制，按照節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要求進(jìn)行用水定額控制，對流域水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間，不同部門和區(qū)域之間以及不同用水行業(yè)之間進(jìn)行合理調(diào)配，使得水資源配置格局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源合理利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，有效保護(hù)水資源，維護(hù)生態(tài)平衡，改善環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)黑河流域不同水平年不同保證率水資源可供水量，對規(guī)劃水平年2015年、2020年和2030年各行業(yè)供水量進(jìn)行配置，水資源配置結(jié)果見表2。到2030年生活用水量由現(xiàn)狀年的0.72×108m3增加到1.09×108m3，基本滿足了流域人口增長和城市發(fā)展的需要。工業(yè)生產(chǎn)配置的水量由現(xiàn)狀的1.49×108m3增加到3.96×108m3，在建設(shè)節(jié)水型工業(yè)體系的基礎(chǔ)上，基本滿足保障流域?qū)崿F(xiàn)新型工業(yè)化發(fā)展的需要。配置的農(nóng)業(yè)水量由現(xiàn)狀的3.288×109m3減少到2.495×109m3，減少的農(nóng)業(yè)用水量中大量的水直接用于退還擠占的生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

表2 黑河流域各行業(yè)水量配置

5.2 供需平衡分析

根據(jù)黑河流域不同水平年可供水量和需水量預(yù)測成果，進(jìn)行不同水平年的水資源供需平衡分析。具體結(jié)果見表3。在50%保證率下，黑河流域2015年需水量3.271×109m3，供水量2.841×109m3，缺水量4.30×108m3，缺水率13.15%；2020年需水量3.041×109m3，供水量2.972×109m3，缺水量0.69×108m3，缺水率2.27%；2030年需水量3.071×109m3，供水量3.033×109m3，缺水量0.38×108m3，缺水率1.24%。在75%保證率下，黑河流域2015年需水量3.271×109m3，供水量2.732×109m3，缺水量5.39×108m3，缺水率16.48%；2020年需水量3.041×109m3，供水量2.863×109m3，缺水量1.78×108m3，缺水率5.85%；2030年需水量3.071×109m3，供水量2.925×109m3，缺水量1.46×108m3，缺水率4.75%。針對黑河流域生態(tài)環(huán)境問題，在水資源配置時(shí)考慮地下水超采嚴(yán)重的問題，嚴(yán)格控制地下水的開采量，并且加大再生水的使用量。

表3 黑河流域不同水平年水資源供需分析

需水量／10 8 m3供水量／10 8 m3缺水率／地表水 地下水 其他 合計(jì)缺水量／10 8 m3%年份 保證率／%2015 50 32.71 20.85 7.35 0.21 28.41 4.30 13.15 75 32.71 19.78 7.35 0.19 27.32 5.39 16.48 2020 50 30.41 20.85 8.57 0.30 29.72 0.69 2.27 75 30.41 19.78 8.57 0.28 28.63 1.78 5.85 2030 50 30.71 20.85 9.00 0.48 30.33 0.38 1.24 75 30.71 19.78 9.00 0.47 29.25 1.46 4.75

6 結(jié)論

黑河流域水資源短缺形勢依然嚴(yán)峻，存在著水資源利用率低、用水結(jié)構(gòu)不合理、水資源管理體系不健全等一系列問題，必須積極推進(jìn)節(jié)水和水資源保護(hù)工作的開展。

根據(jù)水資源規(guī)劃成果，系統(tǒng)分析了黑河流域水資源需求、供水能力，提出了流域水資源配置方案，并對水資源供需平衡進(jìn)行了分析，結(jié)果表明在50%保證率下，黑河流域2015年需水量3.271×109m3，供水量2.841×109m3，缺水量4.30×108m3，缺水率13.15%；2020年需水量3.041×109m3，供水量2.972×109m3，缺水量0.69×108m3，缺水率2.27%；2030年需水量3.071×109m3，供水量3.033×109m3，缺水量0.38×108m3，缺水率1.24%。針對黑河流域水資源現(xiàn)狀，可以采取降低管網(wǎng)漏損率，提高居民家庭節(jié)水器具普及率，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效節(jié)水技術(shù)，促進(jìn)污水和再生水的利用等方式，有效地促進(jìn)用水效率的提高，達(dá)到節(jié)水目的。繼續(xù)加強(qiáng)流域水資源高效管理，改善流域生態(tài)環(huán)境，提高流域內(nèi)水資源可持續(xù)利用能力。

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