馬英九：神返人間

本刊特約撰稿 / 韓福東

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馬英九：神返人間

本刊特約撰稿 / 韓福東

臺灣政治民主化產(chǎn)生的兩個神一樣的人物—“阿扁”和“小馬哥”，都先后走下神壇。前者入獄，后者被認(rèn)為是一個庸人。

臺灣“九合一”地方選舉終于成為壓垮國民黨主席馬英九的最后一根稻草。

“身為黨主席，我要向所有支持者道歉，我有負(fù)于創(chuàng)黨的先進(jìn)們，也讓大家失望了。我必須深刻地反躬自省。我會在明天的中常會宣布請辭中國國民黨主席的職務(wù)，并再次向所有黨員及支持者誠摯地鞠躬道歉?！?/p>

12月2日下午，在國民黨中山會報上，馬英九宣布將辭去國民黨主席職務(wù)。

“輸?shù)街皇Ｏ隆偨y(tǒng)府’”，“九合一”選舉敗局之劇顯然超出了馬英九的意料。從選票看，民進(jìn)黨此次僅提名17席縣市長候選人，獲得583萬多票，但國民黨提滿22縣市長候選人，總得票數(shù)為499萬票，民進(jìn)黨大勝國民黨約84萬票。除此之外，國民黨在最重要的臺北市，連戰(zhàn)之子連勝文還輸給無黨籍候選人柯文哲。

馬英九在記者會上并未立刻對黨主席職務(wù)表態(tài)，國民黨發(fā)言人陳以信稱，國民黨不能亂，馬英九不會請辭黨主席。

此時的馬英九還試圖兼任執(zhí)政黨主席，為即將到來的2016年大選做更好的準(zhǔn)備。但國民黨正在試圖跟馬英九切割。馬英九的好友、著名律師陳長文甚至公開撰文，要他辭去“總統(tǒng)”職務(wù)，因為當(dāng)前的政治現(xiàn)實是“站在馬對邊，就是站對邊”。

國民黨籍“立委”吳育升，在馬英九出任臺北市長時即是市府發(fā)言人，一直被稱為馬家軍第一戰(zhàn)將，也在這個時候站出來分析馬英九的問題。另一個被馬英九重用的國民黨新生代陳以真，在此次“九合一”選舉中代表國民黨競爭嘉義市長敗選，她甚至在馬英九前來替她輔選之際“因行程問題”不現(xiàn)身，讓馬下不了臺。這是政治人物的勢利，但馬英九確實已成“票房毒藥”和負(fù)資產(chǎn)。

在臺中盤踞多年，但本次落選臺中市長的國民黨參選人胡志強(qiáng)說，在政治上馬英九已被宣判死刑。

12月3日下午，馬英九在國民黨中常會上正式宣布辭去黨主席職務(wù)。他鞠躬致歉長達(dá)10秒。

臺灣政治民主化期間，產(chǎn)生過兩個神一樣的領(lǐng)袖—“阿扁”和“小馬哥”，他們最終都走下了神壇。陳水扁入獄，馬英九則被大家看做一個庸人。

最后一年多，馬英九近乎一個“看守總統(tǒng)”。失去了黨主席之位，他更難凝聚被派系和利益所分離的黨心。在國民黨最低潮的時刻，馬英九為它贏得了執(zhí)政權(quán)；現(xiàn)在他和這個百年老店一起沉入暗夜。

三上兩下

馬英九曾在國民黨主席職務(wù)上三上兩下。前兩次，他當(dāng)選聲望如日中天；2013年，他再度競選時，上演了一出獨角戲。上次辭職，他以退為進(jìn)，這次辭職，他別無選擇

2007年2月，馬英九涉“特別費案”被起訴，當(dāng)時立刻選擇了辭去黨主席，后法院判其無罪。那次涉訟，國民黨內(nèi)一般多從政治迫害角度解讀，對馬英九的黨內(nèi)威望實無影響，和這次為“九合一”敗選負(fù)責(zé)請辭迥異。

臺灣媒體認(rèn)為導(dǎo)致馬英九一夜間改變?nèi)チ袅龅娜耸撬姆蛉酥苊狼?。周美青在開票日當(dāng)晚就對馬英九說，你一定要扛起責(zé)任，否則連帶女兒在內(nèi)的家人都將無法面對輿論。這讓馬英九痛下決心。

周美青話語中的關(guān)鍵詞是“輿論”?！熬藕弦弧边x舉后，輿論多將國民黨慘敗的罪魁禍?zhǔn)讱w于馬政府，認(rèn)為是中央執(zhí)政不佳，殃及池魚，連累地方各縣市國民黨參選人狂丟選票。

“行政院”在第一時間總辭，證明輿論壓力之大，也說明行政中樞自認(rèn)對執(zhí)政黨敗選負(fù)有“施政責(zé)任”。

馬英九自然不會如陳長文所言辭去“總統(tǒng)”職務(wù)，理論上他甚至也不必辭去黨職。

按照國民黨黨章的規(guī)定，國民黨員為“總統(tǒng)”時，自其就任之日起即兼任國民黨主席，卸任“總統(tǒng)”時亦同免兼任之，不適用本條相關(guān)選舉產(chǎn)生及任期之規(guī)定。這意味著，馬英九作為國民黨當(dāng)然的黨主席，辭職有違背黨章之嫌。因此有人提出，只有在修改黨章之后，馬英九才可辭職。

國民黨發(fā)言人陳以信化解了這個問題。他說，目前黨章僅規(guī)定“黨政合一”的自動任免程序，并未明文排除若黨主席主動辭職的例外狀態(tài)，因此馬英九請辭黨主席，并不需要修改黨章，直接依照同條文“主席缺位”的程序辦理即可。

馬英九最早當(dāng)選黨主席是在2005年7月，當(dāng)時他以72.36%的高得票率擊敗對手王金平，顯示出眾望所歸的人氣。但時隔不久，他卻因牽涉特別費案而遭到起訴，為此辭去黨主席職務(wù)。2008年他擊敗民進(jìn)黨參選人謝長廷成為臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，第二年再度參加黨主席的競爭，得票率高達(dá)93.87%。

在派系林立的國民黨內(nèi)，馬英九試圖以“黨政一把抓”的方式落實自己的施政。2012年，他在與民進(jìn)黨主席蔡英文的挑戰(zhàn)面前獲勝，但得票率已遠(yuǎn)不及2008年。

2013年7月，國民黨黨主席改選，他連選連任，得票率仍高達(dá)91.85%—沒有人和他競爭。

這也是馬英九民意支持率已滑到谷底的時刻。

馬英九提拔的“行政院秘書長”林益世2012年曝出索賄案，馬英九落下“識人不明”的把柄。

另一起針對國民黨籍“立法院長”王金平的案子影響更為深遠(yuǎn)，堪稱馬英九任黨主席期間處理最為失敗的事件。該案緣于2013年9月臺灣特偵組意外監(jiān)控到“法務(wù)部長”曾勇夫接受王金平關(guān)說，指示檢察官對“立法院”民進(jìn)黨團(tuán)總召集人柯建銘所涉案件的判決不再提起上訴，讓柯無罪脫身。

2014年11月22日，臺北，臺北市長參選人連勝文舉辦“挺到底”競選集會，馬英九前來助陣。

此案導(dǎo)致輿論大嘩。曾勇夫辭職，王金平則被馬英九撤銷國民黨黨籍。馬英九稱此案是“侵犯司法獨立最嚴(yán)重的一件事”。當(dāng)時王金平的女兒結(jié)婚在國外辦酒，馬英九把他叫回來接受家法，似乎王金平在劫難逃。

案情居然被逆轉(zhuǎn)，特偵組監(jiān)聽到王金平相關(guān)通話錄音后，沒有進(jìn)一步刑偵起訴，而是認(rèn)定為單純的“行政不法”。“檢察總長”黃世銘深夜向馬英九報告此案，征詢處理意見，結(jié)果被認(rèn)定為“泄密”。至于國民黨撤銷王金平黨籍是否適當(dāng)，目前仍在法院纏訟。

目前的最新進(jìn)展是，相關(guān)提案已經(jīng)進(jìn)入國民黨中常會議程，很可能在“黨內(nèi)民主”的表決下，王金平黨籍案不了了之，使該案成為馬英九的重大挫敗。

在去年黨主席競選期間，就有傳言稱國民黨內(nèi)部要他簽署承諾書，如“九合一”選舉不理想則請辭。類似被“逼宮”的情境，在接下來兩個月后，爆發(fā)他與王金平的“九月政爭”后，更趨嚴(yán)峻。他幾乎等于失去了實力雄厚的王金平派系的全部支持。

辭職，于是如約而來。

黨國印記

形象清新的馬英九曾掀起一股旋風(fēng)，成為最后一個有戒嚴(yán)時期印記的黨國偶像代表。但這位繼陳水扁之后的臺灣第二偶像擺不平黨內(nèi)的派系斗爭

“各位黨內(nèi)同志，面對這次選舉前所未有的重大挫敗，英九身為黨主席，愿意負(fù)起最大責(zé)任。我對于職位絕不戀棧，我所真正在意的，是怎么做才能對國民黨最好。”

在中山會報提出請辭的講話中，馬英九這樣表達(dá)自己在“九合一”選舉慘敗后的心路歷程。它或許可以這樣理解：敗選第一時間他不想辭職，乃至后來的轉(zhuǎn)念，皆非出于個人利害考量，其出發(fā)點都在“黨國”。

專欄作家鄭東陽認(rèn)為，“忠黨愛國”這一詞匯已經(jīng)深深地在馬英九這樣的根正苗藍(lán)的國民黨人身上打下烙印，他更像是最后一個有戒嚴(yán)時期印記的黨國偶像代表。

馬英九祖籍湖南，1950年出生在香港，次年隨父母移居臺灣。他的身世，有國共內(nèi)戰(zhàn)的深刻烙印。在臺灣的族群劃分中，他這種自大陸播遷的來客，被叫做“外省人”。在他還是小孩子的時候，外省人占據(jù)了政界要津。這種情況在蔣經(jīng)國執(zhí)政后有所改變，小蔣有意培植本省政治人才，其中最著名的就是國民黨的掘墓人李登輝。

馬英九也恰恰是在蔣經(jīng)國時代開始步入政治舞臺。1981年，他在美國哈佛大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位后，即回臺擔(dān)任蔣經(jīng)國的英文翻譯，次年即躍升為“總統(tǒng)府第一局副局長”，而后扶搖直上，在蔣經(jīng)國去世的1988年，他已是“行政院考研會主委”，臺灣此時也迎來解嚴(yán)時代。

馬英九接受蔣經(jīng)國的耳提面命。他的父親馬鶴凌在大陸時期即跟隨蔣經(jīng)國在“救國團(tuán)”任職，赴臺后做過“行政院青輔會”第四組主任、國民黨中央考紀(jì)委員會副主任等職。馬鶴凌一生“忠黨愛國”，對兒子家教甚嚴(yán)，其去世后骨灰盒上刻有“化獨去統(tǒng)”四字。馬英九的博士論文討論的主要是中日東海劃界爭端，也有乃父家國情懷的影子。

李登輝因為主導(dǎo)設(shè)計了臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直選的進(jìn)程，而被外界稱為臺灣“民主之父”。在直選是采取“委任直選”還是“直接民選”的討論中，已是國民黨副秘書長的馬英九支持前者，李登輝最后做出“直接民選”的決定，有臺獨傾向的他，思考點與馬英九迥異。

臺灣民主化之始，黑金政治當(dāng)?shù)?。馬英九因清廉自持，被“行政院長”連戰(zhàn)起用，于1993年出任“法務(wù)部長”。他果然不負(fù)眾望，全力掃黑，查辦賄選，半年內(nèi)起訴了341名議員，幾占總數(shù)之一半。他為此得罪國民黨高官，被調(diào)離“法務(wù)部”，任“行政院政務(wù)委員”。

1997年，臺灣發(fā)生白曉燕命案，轟動一時，連戰(zhàn)“內(nèi)閣”備受詬病。換在今日，“行政院長”職務(wù)無論如何都將不保，但當(dāng)時連戰(zhàn)并未辭職，反倒是“政務(wù)委員”馬英九主動“辭官退隱”，前往高校教書。他以退為進(jìn)，政治聲望節(jié)節(jié)攀高。

1998年是馬英九政治生涯的重要年份。他參選臺北市長，阻斷了深獲臺北市民好評的陳水扁的連任之路。在這個職務(wù)上，他連選連任兩期。

在還未卸任臺北市長之前，他就開始競選黨主席，為2008年的大選做準(zhǔn)備。

到了執(zhí)掌全黨權(quán)柄的時候，馬英九卻顯得有些力不從心。他并不能擺平國民黨內(nèi)部的派系斗爭，自己也成為派系斗爭的一部分。

“相信在座各位同志，都和我一樣熱愛這個黨。打從2005年首次接任黨主席以來，我就一直將‘改革、團(tuán)結(jié)’，當(dāng)成最重要責(zé)任。因為改革國民黨，不只是黨內(nèi)同志的殷切期待，更是絕大多數(shù)國人的共同期待?！?/p>

胡志強(qiáng)66歲國民黨副主席擔(dān)任臺中市長13年，曾兩度連任，在“九合一”選舉中敗選。他表示要做一個專職的副主席，共赴黨難，不會角逐國民黨黨主席

吳敦義66歲臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人、國民黨代理主席雖然多次表示不參選，但頻繁與藍(lán)營“青壯派”聚餐，國民黨中常委中力挺吳續(xù)任的大有人在

郝龍斌62歲臺北市長、國民黨副主席被認(rèn)為志在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，但他表態(tài)不會參選國民黨黨主席

辭去黨主席時，馬英九回顧了自己初次擔(dān)任黨主席時的情景。那是國民黨最為低谷的時段，連續(xù)2次“大選”，國民黨參選人連戰(zhàn)均被三級貧戶之子陳水扁擊敗。國民黨內(nèi)愁云慘淡，相較于民進(jìn)黨年輕的政黨形象，老氣橫秋的國民黨也開始尋求世代交替，馬英九被認(rèn)為是中興黨國唯一的希望。馬英九鮮有的清廉氣質(zhì)，早就為他贏得“不粘鍋”的美名。

此時的馬英九，成為繼陳水扁之后，臺灣另一個崛起的政壇神話。外形英俊、高學(xué)歷海龜、根正苗藍(lán)、清廉、有過相當(dāng)成功的政壇歷練，這一切都給了藍(lán)營民眾很長時間的幻覺，以為被腐敗侵蝕的民進(jìn)黨已經(jīng)很難再有翻身機(jī)會了。

王金平73歲“立法院長”協(xié)調(diào)能力極佳，藍(lán)綠通吃，有國民黨“立委”認(rèn)為其是比較適合的黨魁人選

朱立倫53歲新北市長、國民黨副主席“九合一”選舉中六大“直轄市”市長競選中唯一勝選的國民黨人，目前在國民黨內(nèi)呼聲最高，因為只有他不必為國民黨的慘敗承擔(dān)責(zé)任

很多人沒想到的是，馬英九神話的破滅，比陳水扁來得更快。

“廉”者無法“能”

“公私分明、嚴(yán)以律己、謹(jǐn)慎規(guī)矩”，敵人仍然是敵人，還失去了朋友

“清廉”、“不粘鍋”是馬英九的執(zhí)政標(biāo)簽。

在2013年的“透明國際”清廉指數(shù)中，臺灣排名第36位，比陳水扁執(zhí)政末年的2008年提升了3位。但與廉并列的“能”，馬英九則被評價為史上最低。

兩個任期內(nèi)，馬英九在內(nèi)政方面遭遇一連串的挑戰(zhàn)，尤其在2012年連任之后，民調(diào)急轉(zhuǎn)直下，最低時支持率僅9.2%，創(chuàng)史上最低紀(jì)錄。

馬英九的嫡系、國民黨“立委”吳育升說，馬英九連國民黨內(nèi)部都擺不平，和“立委”的溝通不夠，決策常在“立法院”受到掣肘。更為致命的是，清廉馬英九的有些改革，實際上是在削弱自己的“鐵票”。臺灣有軍公教（軍人、公務(wù)員、教師）年終慰問金，退了休的軍公教人員自蔣經(jīng)國時代起每年都可以領(lǐng)到不菲的年終獎金，馬英九上臺后，因社會輿論聲討退休金制度，政府對此做了縮減。

“問題是臺灣軍公教70%到80%都是藍(lán)軍，這樣的‘鐵票’他就丟了。他當(dāng)時上交這個政策時，我們‘立法委員’非常痛苦，知道是不對的，但是因為是政策不是法律，我們沒法用立法擋。我們不斷跟他講，但他不聽?！眳怯f。

馬英九希望把事做漂亮，在2013年陸軍下士洪仲丘被操練猝死之后，他態(tài)度積極，許諾徹查此事，對軍方態(tài)度嚴(yán)厲，但溝通不夠，前去祭拜時卻被死者家屬怒斥和羞辱。這使得他顯出了軟弱無能、注重演技的形象。

在長期執(zhí)政無業(yè)績的情況下，繼續(xù)打清廉牌，拿王金平當(dāng)老虎打，又是一次昏招。事實上馬英九根本也沒有一個可以取代王金平的自己人。馬英九的做事風(fēng)格，根本就沒法有“自己人”。

馬英九用人不重派系，2008年當(dāng)選“總統(tǒng)”后，很多輔選有功的人沒有安置到重要職位，使他缺少真正的嫡系部隊。

2005年的選舉，馬英九以高票擊敗王金平，在那之后，他和王金平“馬王心結(jié)”的傳言愈演愈烈。在致力于改革之外，馬英九也試圖修復(fù)黨內(nèi)四分五裂的派系斗爭。

馬英九用人不重派系，包括2008年當(dāng)選“總統(tǒng)”后，很多輔選有功的人才沒有安置到重要職位，使他缺少真正同心同德的嫡系部隊。

這可能是一個惡性循環(huán)，一方面力量不足，要把位置分享給那些和自己不一條心的實力派，導(dǎo)致自己的嫡系流失，另一方面沒有自己人，又不得不起用這些心里有別的念頭的人。

在馬英九辭職當(dāng)天，臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家高希均的一篇文章開始在網(wǎng)上流傳。他說，受制于現(xiàn)實政治中利益交換的潛規(guī)則，政壇上“廉”者無法“能”，“能”者難以“廉”。以“廉”為首要考量時，用人的圈子變小，做事的方法變少，政治上的互動變糟。這是馬“總統(tǒng)”清廉付出的代價，也是臺灣民主政治的失落。

“馬英九的人格特質(zhì)一直沒有變：公私分明、嚴(yán)以律己、謹(jǐn)慎規(guī)矩。”高希均舉例說，如“總統(tǒng)府”對溫度的管控、出境訪問不住“總統(tǒng)”套房、開會吃便當(dāng)、捐款超過7500萬臺幣、捐血超過180次。

馬英九不善權(quán)謀，缺乏變通的圓滑。在擁有多數(shù)“立法院”席次的時候，他也難以通過執(zhí)政黨的政策。

“如果學(xué)學(xué)別人‘要錢給錢、要職位給職位’，馬英九今天該是何等風(fēng)光？”高希均說，若干年后，歷史會記載，馬英九是臺灣直選以后以“廉”治臺的第一人，也是最后一人。

像高希均這樣力挺馬英九到底的知識分子并不多見。

在臺灣，馬英九是一個異數(shù)，世界各國的政治也都容不下這種有私德無手段的領(lǐng)導(dǎo)人。

馬英九和陳水扁、李登輝都曾經(jīng)以獲得高民意支持率始，因低口碑而退出。

不過2016年之后，未嘗沒有馬英九繼續(xù)施展的政治舞臺，那一年馬英九66歲，在臺灣政壇還不算老邁，現(xiàn)在72歲的宋楚瑜和78歲的連戰(zhàn)都還表現(xiàn)活躍，在兩岸關(guān)系中發(fā)揮余熱。

至少，一個清廉的前任領(lǐng)導(dǎo)人，可以做一個很好的反對派領(lǐng)導(dǎo)人。