上合首次打開擴(kuò)員大門

●本報(bào)赴塔吉克斯坦特派記者 杜尚澤 ●本報(bào)駐俄羅斯、德國特約記者 巴斯 青木 ●本報(bào)記者 張旺 ●柳玉鵬圖片新聞：9月12日，上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人出席塔吉克斯坦杜尚別峰會并集體合影?！吧虾：献鹘M織擴(kuò)員法律準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，擴(kuò)員大門將正式打開?！弊蛱煸谒怂固故锥级派袆e舉行的上合組織成員國元首理事會會議上，中國國家主席習(xí)近平講話中透露的這一信息印證了外界此前關(guān)于“上合可能走上擴(kuò)員軌道”的猜測。成立13年的上合影響力越來越大，印度、巴基斯坦、伊朗等多國均表示出“加入組織”的強(qiáng)烈愿望，而中國則被廣泛認(rèn)為是推動上合迅速壯大的重要“發(fā)動機(jī)”。面對上合的咚咚腳步聲，一些西方媒體將其與“對抗西方”、“亞洲的反西方聯(lián)盟”聯(lián)系起來。上合峰會同一天，歐盟對俄實(shí)施新一輪制裁，進(jìn)一步強(qiáng)化西方對“俄欲借上合打破封鎖”的判斷。在上合國家分析人士看來，這種過度解讀更像是習(xí)慣戴著有色眼鏡的西方媒體沒過腦子的條件反射，因?yàn)樯虾献非蟪蓡T國之間的合作，但并不像一些西方組織那樣是結(jié)盟關(guān)系。中國上海合作組織研究中心高級顧問王海運(yùn)說，西方有些人總是不能理性看待上合組織，把上合當(dāng)做對手，說明他們自己心里有鬼。中俄“相互給力借力”受關(guān)注在元首理事會會議講話中，習(xí)近平就上合組織發(fā)展提出四點(diǎn)主張：堅(jiān)持以維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定為己任，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮為目標(biāo)，堅(jiān)持以促進(jìn)民心相通為宗旨，堅(jiān)持以擴(kuò)大對外交流合作為動力。臺灣“中央社”稱，習(xí)近平4項(xiàng)主張中的第1項(xiàng)就是反恐。他說，上合組織要“加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)”，盡快賦予上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能，并建立“應(yīng)對安全挑戰(zhàn)和威脅中心”，“標(biāo)本兼治、多措并舉、協(xié)調(diào)一致地打擊‘三股勢力”。 德國《商報(bào)》稱，中國認(rèn)為受到伊斯蘭極端分子的威脅，中國現(xiàn)在希望更多合作，打擊國際恐怖主義?！吧虾辖M織成員國聲明反對單方擴(kuò)大反導(dǎo)系統(tǒng)”，俄新社12日以此為題稱，杜尚別峰會通過的聲明表示，上合反對單方面擴(kuò)大反導(dǎo)系統(tǒng)，它將給國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來損害。上合成員認(rèn)為，保障國家安全不應(yīng)犧牲他國的安全，相關(guān)問題必須在所有相關(guān)國家參與下通過政治和外交努力解決。報(bào)道稱，杜尚別宣言指出，上合成員國主張盡快恢復(fù)烏克蘭和平，繼續(xù)為全面解決烏克蘭危機(jī)進(jìn)行談判。支持?jǐn)⒗麃唶抑鳈?quán)，主張通過政治外交途徑，通過敘利亞各方直接對話解決敘利亞危機(jī)。擴(kuò)員問題是許多媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站稱，峰會批準(zhǔn)了加入上合組織的程序，加入辦法將使印度和巴基斯坦有望在2015年的下屆俄羅斯峰會上加入上合。俄總統(tǒng)普京說：“擔(dān)任輪值主席國的我們希望，未來一年上合組織擴(kuò)大進(jìn)程能獲得實(shí)際輪廓。我們將盡一切努力促成這一天?！卑突固埂睹褡鍒?bào)》12日稱，巴基斯坦和印度已提出正式申請，尋求成為上合正式成員國?！暗聡暋狈Q，未來印度、巴基斯坦、伊朗和蒙古這4個觀察員國有望成為新成員國。擴(kuò)員后，上合組織將包括全球一半的人口，擁有全球20%的石油和一半的天然氣儲量。蘭州大學(xué)中亞研究所所長楊恕12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，上合從2001年成立至今一直沒有擴(kuò)員，目前有6個成員國和5個觀察員國。原來，在印巴加入問題上，中國和俄羅斯分別支持巴基斯坦和印度。但印巴關(guān)系緊張，各方擔(dān)心把沖突帶進(jìn)上合組織?，F(xiàn)在，各方從發(fā)展更大范圍合作、減少沖突的角度考慮，計(jì)劃擴(kuò)員，并通過了程序。但今后具體做出什么決定現(xiàn)在還不好說，而且吸收新成員還需要一定時(shí)間。上合峰會當(dāng)天，歐盟開始對俄實(shí)施新一輪制裁，因此俄羅斯的一舉一動尤其受到西方媒體關(guān)注?！懊绹簟狈Q，分析人士表示，俄羅斯可能利用這個多邊場合來爭取支持。俄將在杜尚別峰會后開始擔(dān)任下一年上合輪值主席國。峰會來得正是時(shí)候，俄方正面臨歐美更嚴(yán)厲的孤立和制裁。德國《經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)》12日稱，歐盟開始新的制裁，但俄羅斯贏得亞洲的合作伙伴。上合峰會讓普京顯得強(qiáng)大。11日，習(xí)近平與普京舉行了雙邊會晤。俄新社稱，普京抵達(dá)杜尚別后首先與習(xí)近平舉行會談，表明兩國關(guān)系的重要性。日本《外交學(xué)者》說，杜尚別會談是習(xí)普今年第四次會晤，也是2013年習(xí)近平擔(dān)任中國國家主席以來雙方第九次會晤。普京已確認(rèn)邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人出席衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念儀式。中俄聯(lián)合紀(jì)念二戰(zhàn)勝利可能會引發(fā)日本的擔(dān)憂，日方領(lǐng)導(dǎo)人一直對恢復(fù)對俄關(guān)系抱有希望。法新社12日說，習(xí)近平在會晤普京時(shí)表示，要推動雙方加大相互支持，擴(kuò)大相互開放，相互給力借力，共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展振興。報(bào)道稱，中俄在冷戰(zhàn)期間一度是緊密盟友?，F(xiàn)在面對不斷加大的外交挑戰(zhàn)，兩國開始通過能源協(xié)議來密切雙方關(guān)系。俄羅斯因?yàn)蹩颂m問題遭到國際社會批評，中國則與日本、越南等鄰國發(fā)生主權(quán)糾紛。“上合比‘過時(shí)的組織更符合21世紀(jì)要求”一些西方媒體卻將上合與“對抗西方”聯(lián)系起來。“德國之聲”11日以“亞洲的反西方聯(lián)盟”為題稱，從地圖上一眼就能看出，中亞對中俄兩國都具有重要戰(zhàn)略意義。俄方認(rèn)為北約和歐盟向俄羅斯邊境東擴(kuò)對自己構(gòu)成威脅。而在東邊，北京感受到美國及其地區(qū)盟友日本和菲律賓的壓力。報(bào)道稱，聯(lián)系上合組織所有成員國和觀察員國的一條紐帶就是對西方主導(dǎo)的國際機(jī)制體制的不滿。聯(lián)合國、世行、國際貨幣基金組織總部都在美國。德國波恩大學(xué)學(xué)者恩里克·費(fèi)爾斯說：“他們想提出當(dāng)前國際組織的替代選擇。不過我覺得上合組織并不是有些分析人士所說的反北約組織或‘拿著炸彈的歐佩克?！彼硎?，上合組織開展全面合作，不光有軍事合作，也有經(jīng)濟(jì)合作和軟實(shí)力。此外他們堅(jiān)持不干涉原則，這也是中國對外政策長期以來的主導(dǎo)原則?！吧虾辖M織峰會：龍熊共舞美歐憂患？”英國廣播公司（BBC）網(wǎng)站以此為題稱，有專家認(rèn)為，上合組織正在亞洲開始扮演對抗北約的角色。但澳大利亞悉尼大學(xué)中國問題專家凱瑞·布朗表示，上合組織要想成為北約的潛在對手恐怕還需要一定時(shí)間。西方觀察人士注意到，最近中俄合作緊密，動作多多。中俄在同西方，尤其是同美國的關(guān)系上有著相似之處，那就是兩國都與美國有著不盡如人意的緊張關(guān)系。報(bào)道還稱，有西方分析人士認(rèn)為，其實(shí)西方不必?fù)?dān)憂，因?yàn)橹卸韮蓢兄豢捎庠降母痉制纭Ｈ欢?，中俄?lián)手也有其特點(diǎn)，俄中兩國一個有油，一個有錢，也令西方國家奈何不得。BBC此前在另一篇文章中稱，伊朗總統(tǒng)魯哈尼將參加上合峰會，被美國視為“流氓國家”的伊朗成為上合組織的準(zhǔn)成員無疑會加強(qiáng)美歐對上合組織的懷疑。針對西方的非議，中國上海合作組織研究中心高級顧問王海運(yùn)12日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，上合組織從一開始就強(qiáng)調(diào)新的理念，不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國。上合的安全合作是針對恐怖主義等非傳統(tǒng)安全，而不是軍事安全。它不是集團(tuán)性的合作，更不會搞成軍事集團(tuán)。有關(guān)上合將成為“中國版北約”對抗西方的說法被議論多年，但事實(shí)證明，上合并沒按照西方所說的這個方向發(fā)展。西方有些人總是把上合當(dāng)做對手，說明他們自己心里有鬼?！吧虾媳取^時(shí)的組織更符合21世紀(jì)要求?！倍砹_斯媒體則紛紛援引俄外長拉夫羅夫的表態(tài)稱贊上合的作用?！岸砹_斯之聲”稱，在俄方即將接任上合輪值主席國之際，拉夫羅夫表示，上合組織比成立時(shí)間更長、基于僵化集團(tuán)理念的組織更符合21世紀(jì)要求。他說，“上合組織已成為一個權(quán)威性機(jī)構(gòu)，在新的多極化國際秩序形成過程中成為一個實(shí)實(shí)在在的因素?！崩蛄_夫透露，巴基斯坦、印度和伊朗都表示期望加入上合。臺灣《中國時(shí)報(bào)》12日在題為“美咄咄逼人，上合組織壯大”的報(bào)道中稱，有分析人士表示，對許多國家來說，加入上合組織能夠獲得某種程度的擔(dān)保和保護(hù)。上合發(fā)展壯大，恰恰是因?yàn)槊绹趤喼捱瓦捅迫说淖藨B(tài)，令許多國家受到巨大壓力。印度期待習(xí)近平來訪“上合組織是中國充當(dāng)國際規(guī)則制定者的試驗(yàn)場，仔細(xì)看上合組織通過的文件，可以看出中國對國際事務(wù)的態(tài)度。中國通過與這些國家的合作，展示出自己在全球秩序中的作用?！钡聡蛐侣劸W(wǎng)12日將中國在上合中的作用拔到新的高度。文章稱，上合正在逐漸上升為全球性的組織，而中國作為未來的超級大國，也在實(shí)踐自己的主導(dǎo)權(quán)。英國《金融時(shí)報(bào)》則將這種分析思維提前延伸到習(xí)近平此次出訪行程的最后一站——印度。該報(bào)12日稱，很長時(shí)間以來，人們一直以為中印兩國除了個頭都很大以外就沒什么共同點(diǎn)了。不過這種局面正在發(fā)生變化。下周習(xí)近平和莫迪的會晤將體現(xiàn)出兩國關(guān)系的變化。下周三，也就是莫迪64歲生日的時(shí)候，兩人將在莫迪的家鄉(xiāng)古吉拉特邦會晤。雖然兩國仍受困于邊界糾紛，也因?yàn)橄柴R拉雅地區(qū)生態(tài)脆弱的冰川水源問題關(guān)系緊張，但兩國作為發(fā)展中大國都對西方以及日本占主導(dǎo)地位的“老男孩俱樂部”舊體制感到不滿。上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)印度問題專家馮軍說，雙方在國際舞臺上的位置在發(fā)生變化，這使得雙方合作變得更加重要。印度輿論則對習(xí)近平來訪表現(xiàn)出很高的期待。印度《第一郵報(bào)》12日說，習(xí)近平17日開始將訪問印度，此訪不僅對印度意義重大，也將影響地區(qū)乃至整個世界。此訪是亞洲第一和第三大經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系走勢的風(fēng)向標(biāo)。路透社稱，印度官員對習(xí)近平下周訪問將開啟亞洲兩大巨人之間關(guān)系新篇章的前景表示樂觀。雙方或簽署投資協(xié)議，中國對印投資可縮小雙邊貿(mào)易中印度的巨大赤字，印方對此抱以很大期望。印度貿(mào)易部長斯塔拉曼說：“我們希望此訪能給過去五六十年的印中關(guān)系帶來方向性變革?！薄?/p>