徐州市小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量水平與格局研究

渠愛雪, 赫 龍, 趙美玲

(江蘇師范大學(xué) 城市與環(huán)境學(xué)院,江蘇 徐州 221116)

當(dāng)前,我國小城鎮(zhèn)發(fā)展模式粗獷,質(zhì)量水平相對較低,提高小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量成為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急.國外學(xué)者主要從城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展評價、居民生活質(zhì)量評價、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價等方面研究城鎮(zhèn)化,如Tjallingii提出了“責(zé)任城市”的概念[1],古雷特和坎貝爾分別從發(fā)展和心理學(xué)角度研究城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量[2-3],Yanitsky提出了“生態(tài)城市”理念[4],UNCSD建立了涉及4個維度、15個主題、58個核心指標(biāo)的城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展體系[5].在新型城鎮(zhèn)化背景下,國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究主要集中在城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵與質(zhì)量評價方面,如張耕田等認為城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量是“量和質(zhì)”的結(jié)合[6-8];牛文元等認為城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量包含經(jīng)濟、社會、環(huán)境、居民等方面[9-11];葉裕民等從經(jīng)濟、社會、空間3個角度分析,構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量模型,分析中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量與速度的協(xié)調(diào)性[12-14].總體而言,學(xué)者們多基于大中城市,圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量內(nèi)涵與質(zhì)量評價等展開相關(guān)研究,基于小城鎮(zhèn)的研究則相對較少.本文以徐州市114個鎮(zhèn)為研究單元,對小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量水平與格局進行研究,以期為地區(qū)小城鎮(zhèn)的健康均衡發(fā)展提供科學(xué)依據(jù).

1 數(shù)據(jù)來源及研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

小城鎮(zhèn)屬性數(shù)據(jù)來源于《徐州統(tǒng)計年鑒2013》;地圖底圖以2012年底徐州市行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn).

1.2 研究方法

1.2.1 熵值法

熵值法是一種客觀的賦權(quán)方法,能較好地反應(yīng)指標(biāo)信息熵值的效用價值.本文基于小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量多指標(biāo)評價體系的構(gòu)建,根據(jù)熵值法基本原理及計算步驟[15-16],計算各指標(biāo)權(quán)重,對徐州小城鎮(zhèn)質(zhì)量水平進行綜合評價.

1.2.2 緩沖區(qū)分析

緩沖區(qū)分析主要是以點、線、面實體為基礎(chǔ),在其周圍建立一定距離(緩沖區(qū)半徑)的多邊形區(qū)域[16],以確定地理空間目標(biāo)的影響范圍．本文以徐州市區(qū)(面狀)為中心,以10 km(核心區(qū))、20 km(中間地帶)、30 km(外圍區(qū),1 h生活圈)為緩沖區(qū)半徑,分析中心城市的區(qū)域影響;以縣城(面狀)為中心,以10 km(20 min生活圈)為緩沖區(qū)半徑,分析縣城的區(qū)域影響;以鐵路干線和高速公路為中心,以10 km為緩沖區(qū)半徑,分析交通干線的軸帶效應(yīng).

1.2.3 空間自相關(guān)分析

空間自相關(guān)分析旨在描述與顯示空間分布,揭示空間聯(lián)系與空間異質(zhì),其方法主要包括全局自相關(guān)與局部自相關(guān)分析[17-19].全局Moran’sI是較為常用的全局空間自相關(guān)統(tǒng)計量,用來描述區(qū)域總體的空間關(guān)聯(lián)程度.本文實證研究中,在給定顯著性水平時,若Moran’sI顯著為正,則小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)空間集聚(區(qū)域化)特征;若Moran’sI顯著為負,表明小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量空間差異顯著.局部Moran’sI是常用的局部空間自相關(guān)統(tǒng)計量,用來描述事物的集聚程度和集聚類型[18].本文采取置信度95%進行觀察,將小城鎮(zhèn)質(zhì)量水平分布模式劃分為3個類型: 1) 集聚型,分為HH型(高高集聚)和LL型(低低集聚); 2) 異常型,分為HL型(高值被低值包圍)和LH型(低值為高值包圍); 3) 不明顯相關(guān)型,即無明顯空間關(guān)聯(lián)性.

2 徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量水平評價

2.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建及指標(biāo)權(quán)重確定

基于新型城鎮(zhèn)化“集約、智能、綠色、低碳”的內(nèi)在要求,重點覆蓋新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的發(fā)展動力(城鎮(zhèn)承載力和經(jīng)濟發(fā)展,X1～X7)、生活質(zhì)量(居民生活,X8～X11)、智能發(fā)展(社會發(fā)展,X12～X15)、公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施,X16～X19)和綠色低碳(環(huán)境發(fā)展,X20～X22),根據(jù)指標(biāo)可獲取性、針對性和可操作性原則,最終構(gòu)建小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系.根據(jù)熵值法原理和計算步驟[15],得出小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的各指標(biāo)權(quán)重,見表1.

2.2 小城鎮(zhèn)質(zhì)量水平評價

依據(jù)自然斷裂點分類方法,按小城鎮(zhèn)質(zhì)量綜合得分的高低將徐州小城鎮(zhèn)質(zhì)量水平分為高水平、較高水平、較低水平和低水平4個類型(圖1,表2)．可以發(fā)現(xiàn),小城鎮(zhèn)質(zhì)量類型結(jié)構(gòu)大致呈橄欖型,整體質(zhì)量水平較高.高質(zhì)量水平的城鎮(zhèn)主要分布于市轄區(qū);較高質(zhì)量水平的城鎮(zhèn)主要分布于市轄區(qū)及縣級市(新沂市和邳州市);較低水平與低水平的城鎮(zhèn)主要分布于普通縣域.

表1 小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)及權(quán)重

圖1 2012年徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量水平分類及圈層分布

3 徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的空間分異格局

3.1 基于緩沖區(qū)分析的圈層分布特征

將以市區(qū)和縣城為中心的緩沖區(qū)與小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量類型分布圖進行疊加(圖1),并對各緩沖區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量類型進行統(tǒng)計(表3).可以發(fā)現(xiàn),以徐州市為中心的城市核心區(qū)小城鎮(zhèn)以高水平和較高水平為主,由核心區(qū)到外圍區(qū),高水平和較高水平的小城鎮(zhèn)數(shù)量呈遞減趨勢;相對而言,在縣域核心圈內(nèi),高和較高質(zhì)量水平的小城鎮(zhèn)占比減少,其中邳州和新沂兩個縣級市核心圈內(nèi)以較高和高水平的小城鎮(zhèn)為主,其余3個縣域核心圈內(nèi)則以較低和低水平的小城鎮(zhèn)為主．綜合起來,按小城鎮(zhèn)質(zhì)量水平高低,徐州小城鎮(zhèn)的分布具有鮮明的圈層(核心外圍)式格局特征,從市、縣級市到縣,中心城市等級越低,其對小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用越弱．

表3 小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量類型圈層分布統(tǒng)計

3.2 基于緩沖區(qū)分析的軸帶分布特征

分別將以鐵路和高速公路為中心生成的緩沖區(qū)與小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量類型分布圖進行疊加(圖2),并對各帶狀緩沖區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量類型進行統(tǒng)計,結(jié)果見表4.

圖2 徐州小城鎮(zhèn)質(zhì)量類型的軸帶分布(2012年)

表4徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量類型軸帶分布統(tǒng)計(2012)

Tab.4StatisticsoftheaxisbeltsofsmalltownsdevelopmentqualityinXuzhou(2012)

軸帶小城鎮(zhèn)數(shù)量高水平較高水平較低水平低水平鐵路軸帶183213 7公路軸帶19371514軸帶合計20381814

可以看出,鐵路和高速公路輻射帶內(nèi)小城鎮(zhèn)質(zhì)量類型的分布具有高度相似性,高水平小城鎮(zhèn)和86%較高水平的小城鎮(zhèn)集中分布于鐵路和高速公路輻射帶內(nèi),帶狀交通成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要依托,形成了與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)相吻合的“一帶兩軸”(沿東隴海交通帶、徐-豐沛路、徐-睢路)小城鎮(zhèn)空間格局．

3.3 基于空間自相關(guān)分析的空間關(guān)聯(lián)特征

對2012年徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量水平進行全局自相關(guān)估計,結(jié)果顯示,

I=0.2113,Z=2.8139,P=0.0049.

說明徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展存在著正的全局空間自相關(guān)特性.也就是說,從全局上看,小城鎮(zhèn)的發(fā)展具有空間關(guān)聯(lián)(集聚)特征．

進一步觀察基于局部Moran’sI的小城鎮(zhèn)質(zhì)量水平的空間關(guān)聯(lián)類型(圖3),可以發(fā)現(xiàn):

圖3 徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量水平的聚類和異常值圖

1) HH區(qū)集中分布于市轄區(qū)周圍,中心城市對其產(chǎn)生較強的輻射帶動作用;LL區(qū)多位于縣城輻射邊緣地帶.

2) HL區(qū)分布于發(fā)展較為緩慢的縣城.該類型共有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別為發(fā)展水平較低的豐縣和睢寧縣所在的鳳城鎮(zhèn)和睢城鎮(zhèn).由此,豐縣和睢寧縣對周圍城鎮(zhèn)主要表現(xiàn)為極化作用,輻射帶動作用較為弱小,形成相對孤立的區(qū)域高值中心.

3) LH區(qū)傾向位于城鄉(xiāng)過渡區(qū)域.該類型城鎮(zhèn)有3個(徐莊鎮(zhèn)、趙墩鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)),其中徐莊鎮(zhèn)處于城郊,緊臨較為發(fā)達的大廟鎮(zhèn),趙墩鎮(zhèn)與新河鎮(zhèn)緊臨縣城所在地運河鎮(zhèn).與HL類型不同的是,在城鄉(xiāng)過渡地帶,雖然城市的極化作用仍然大于擴散效應(yīng),但城市對周圍城鎮(zhèn)的擴展效應(yīng)已有所增強.

4) 無顯著空間相關(guān)性是區(qū)域的主導(dǎo)類型.該類型小城鎮(zhèn)的發(fā)展表現(xiàn)出相對空間無序的狀態(tài),沒有明顯的空間關(guān)聯(lián)性,是一種相對自然均衡和離散的格局形態(tài).共包括88個鄉(xiāng)鎮(zhèn),占地區(qū)城鎮(zhèn)總量的77%,主導(dǎo)著地區(qū)小城鎮(zhèn)的分布格局.由此,盡管從全局上,徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展具有空間自相關(guān)性,但從局部空間相關(guān)性來看,相當(dāng)大比例的小城鎮(zhèn)發(fā)展表現(xiàn)為無顯著空間關(guān)聯(lián)特征.

4 結(jié)論與建議

1) 徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量整體水平較高,高和較高水平的城鎮(zhèn)多集聚于市轄區(qū)30 km和縣城10 km的范圍內(nèi),小城鎮(zhèn)分布具有鮮明的圈層式空間格局特征.從市、縣級市到縣,中心城市等級越低,其對周圍小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用越弱,普通縣城對區(qū)域小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用明顯較弱.

2) 高水平小城鎮(zhèn)沿鐵路和高速公路交通帶分布,小城鎮(zhèn)發(fā)展的交通帶依托特征突出,形成了與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)相吻合的“一帶兩軸”的發(fā)展基本格局.

3) 徐州小城鎮(zhèn)發(fā)展存在著正的全局空間自相關(guān)特征,但從局部空間相關(guān)性來看,大部分小城鎮(zhèn)的發(fā)展表現(xiàn)為無顯著空間相關(guān)性;中心城市與周圍腹地以及各城鎮(zhèn)間缺乏有效互動機制,尤其是縣城對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理溢出作用受阻,縣城邊緣成為城鎮(zhèn)發(fā)展的低谷地帶.

基于此,我們認為,徐州小城鎮(zhèn)在今后的發(fā)展過程中,一是要繼續(xù)強化中心城市的區(qū)域增長極功能;二是要不斷完善區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮交通對小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用;三是要重點加強縣城建設(shè),不斷增強其對周圍小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用;四是要同步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強各級中心城市與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的互動作用機制,最終有效推動小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量提高、空間有序均衡發(fā)展和區(qū)域新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展.

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