官員海外培訓(xùn)：學(xué)了什么？

朱珉迕

2013年10月27日，滬上13位經(jīng)過(guò)層層選拔的青年干部，明確了未來(lái)一年的海外“新東家”。

當(dāng)日，上海市首批選送優(yōu)秀青年人才到市長(zhǎng)咨詢會(huì)議成員海外總部實(shí)訓(xùn)工作啟動(dòng)。他們將前往10家上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議成員企業(yè)的海外總部，實(shí)訓(xùn)一年。

在官員海外培訓(xùn)領(lǐng)域，13位干部成了最新模式的嘗鮮者。此前，將黨政官員、基層干部等送往海外培訓(xùn)，已以不同形式在滬上開展多年。

官員海外培訓(xùn)，究竟如何開展，又取來(lái)了什么“真經(jīng)”？

海外培訓(xùn)揭秘

每年，上海都會(huì)有多個(gè)團(tuán)組前往發(fā)達(dá)國(guó)家，帶著相關(guān)課題任務(wù)開展培訓(xùn)。他們的組織者可能是市有關(guān)系統(tǒng)、地區(qū)，亦可能是具體單位。

從時(shí)間上看，培訓(xùn)項(xiàng)目多分為“中長(zhǎng)期”和“短期”兩類，其中短期培訓(xùn)一般為21天，中長(zhǎng)期則一般為3個(gè)月或6個(gè)月。時(shí)間雖有長(zhǎng)短，一般干部培訓(xùn)項(xiàng)目的“標(biāo)配”無(wú)外乎課堂教學(xué)、實(shí)地考察；中長(zhǎng)期項(xiàng)目則包含更多實(shí)踐鍛煉，甚至掛職。

海外知名高等學(xué)府，是培訓(xùn)團(tuán)組最主要的目的地。2013年市委組織部組織的6個(gè)短期團(tuán)組，即分赴英國(guó)劍橋大學(xué)、德國(guó)漢諾威大學(xué)、澳大利亞悉尼大學(xué)以及美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校、芝加哥大學(xué)和雪城大學(xué)。一般而言，短期培訓(xùn)會(huì)安排住宿經(jīng)濟(jì)型酒店或?qū)W生宿舍；中長(zhǎng)期培訓(xùn)以租住當(dāng)?shù)毓槎?，幾個(gè)人合租一套。在那里，再高級(jí)別的官員也要自己操持日常起居，包括一起買菜、做飯、洗衣服。

海外培訓(xùn)的費(fèi)用，一般由組織方、派員單位按比例分?jǐn)?，有時(shí)海外邀請(qǐng)方亦會(huì)承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。對(duì)普通干部而言，能在職業(yè)生涯中獲得海外培訓(xùn)機(jī)會(huì)，無(wú)論如何是件幸事；有時(shí)，參加一次培訓(xùn)，甚至?xí)淖兒髞?lái)一生的仕途走向。

與一般出國(guó)訪問(wèn)不同，出國(guó)培訓(xùn)前，參加者要接受各類“預(yù)培訓(xùn)”，其中最主要的是語(yǔ)言課程。短期團(tuán)組對(duì)語(yǔ)言要求相對(duì)簡(jiǎn)單，中長(zhǎng)期團(tuán)組行前則會(huì)專門舉辦英語(yǔ)培訓(xùn)班，并組織考試，通過(guò)后方可辦理簽證，踏上行程。

培訓(xùn)結(jié)束后，團(tuán)組和個(gè)人則需要撰寫培訓(xùn)報(bào)告，并交流成果。在外的收獲，此時(shí)一目了然。

細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)

“21天培訓(xùn)時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是收獲確實(shí)不少，既有國(guó)內(nèi)外課堂學(xué)習(xí)的心得體會(huì)，又有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的感悟收獲，還有對(duì)上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考和建議。”在2013年9月舉行的上海市領(lǐng)導(dǎo)干部短期境外培訓(xùn)總結(jié)座談會(huì)上，培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人概括說(shuō)。

而對(duì)參加培訓(xùn)人員而言，“收獲”更多通過(guò)細(xì)節(jié)體現(xiàn)。“讓你若有所思，甚至感到震撼的，往往都是很細(xì)微的東西?！?011年赴美培訓(xùn)3個(gè)月的某區(qū)政府新聞辦主任方思（化名）說(shuō)。

在弗吉尼亞大學(xué)，方思與近20位區(qū)縣新聞發(fā)言人、媒體管理人員等組成的團(tuán)組聆聽了大量新聞機(jī)構(gòu)和政府新聞官員講授的課程。在華盛頓列席政府新聞發(fā)布會(huì)的經(jīng)歷尤其令他難忘?！八麄冇幸惶壮墒斓男畔贤C(jī)制，每次都是市長(zhǎng)上來(lái)張口就講，敏感問(wèn)題也不回避，新聞發(fā)言人反倒坐在臺(tái)下，不用壓力山大?！?/p>

上海音樂(lè)廳公關(guān)部主任沈彥樹，參加過(guò)市委宣傳部在加拿大組織的文化公益機(jī)構(gòu)干部培訓(xùn)班。他記得，臨行前自己和團(tuán)員們收到組織方發(fā)來(lái)的郵件，詳細(xì)征詢其在海外期間除既有安排外，還希望重點(diǎn)拜訪哪些機(jī)構(gòu)、了解哪些問(wèn)題。

在加拿大，團(tuán)員們密集訪問(wèn)了圖書館、音樂(lè)廳、博物館，并與當(dāng)?shù)匚幕瘷C(jī)構(gòu)開展深度交流，往往一談就是數(shù)小時(shí)。沈彥樹印象最深的一次是，對(duì)方向其完整展示了當(dāng)?shù)匚幕鸱龀忠粋€(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程——事先論證、事中跟蹤、事后論證，資金并非一步到位，甚至可能中途把走勢(shì)不佳的項(xiàng)目“關(guān)掉”……“細(xì)節(jié)安排和制度執(zhí)行力，是最讓你思考的?！鄙驈湔f(shuō)。

別樣的收獲

對(duì)上海市浦東新區(qū)的6位基層干部和國(guó)企高管而言，2012年12月至2013年3月在新加坡的3個(gè)月培訓(xùn)，更有脫胎換骨的感覺(jué)。

自2011年起，浦東推出新加坡掛職培訓(xùn)項(xiàng)目，已選派兩批干部和企業(yè)高管前往新加坡掛職，用蹲點(diǎn)的方式，更近距離獲取“真經(jīng)”。

上海國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)綜合計(jì)劃處副處長(zhǎng)劉永友，帶著一串長(zhǎng)長(zhǎng)的問(wèn)題清單走進(jìn)新加坡旅游局和圣淘沙發(fā)展機(jī)構(gòu)；僅在后者，他就蹲點(diǎn)了6個(gè)部門和1個(gè)子公司。而在新加坡社區(qū)發(fā)展理事會(huì)及民眾俱樂(lè)部掛職的洋涇街道組織委員宋豪斌，則在3個(gè)月里走遍了當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)，“鞋子也磨壞了”。

類似的掛職培訓(xùn)模式，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)的主流。除國(guó)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)與海外機(jī)構(gòu)定向?qū)油?，一些海外機(jī)構(gòu)亦會(huì)針對(duì)中國(guó)官員、基層領(lǐng)導(dǎo)者等開設(shè)不同以往的掛職培訓(xùn)項(xiàng)目，其對(duì)參加人員有更嚴(yán)格的篩選，對(duì)英語(yǔ)能力要求尤高。

而對(duì)目前大多數(shù)參加海外培訓(xùn)的官員而言，強(qiáng)度和壓力尚沒(méi)有那么大。與國(guó)內(nèi)相比，在海外生活更顯規(guī)律有序。培訓(xùn)之余，他們幾乎沒(méi)有應(yīng)酬，擁有更多可自由支配的時(shí)間，前提是不能隨意脫離團(tuán)組、擅自行動(dòng)。

“3個(gè)月時(shí)間，可以深度了解一個(gè)地方?！痹诓┪镳^云集的華盛頓，方思利用休息日，看遍了當(dāng)?shù)氐墓膊┪镳^。平時(shí)的晚上，他邊在健身房跑步，邊看CNN新聞直播；回房后則拿出從國(guó)內(nèi)特意帶來(lái)的一套《近距離看美國(guó)》。“身臨其境了再讀此書，更有深切的體會(huì)?！痹谒磥?lái)，這些閑暇時(shí)光，更是“別樣的收獲”。