學(xué)者腐敗為哪般

科研經(jīng)費反腐，要想治標兼治本，還須對癥下藥，宜疏不宜堵，消除科研工作者的“原罪”焦慮和無效勞動

近來，科研經(jīng)費腐敗大有成為學(xué)術(shù)界的潰瘍之勢。媒體報道科研項目成為“圈錢”的工具，各種亂象層出不窮。例如，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李寧院士涉嫌將國家科技重大專項經(jīng)費轉(zhuǎn)至其名下公司被批捕，浙江大學(xué)水環(huán)境學(xué)院院長陳英旭因?qū)⒕揞~科研經(jīng)費轉(zhuǎn)到自己所開的兩家皮包公司獲刑。

國家科教興國的決心不可謂不大，據(jù)統(tǒng)計2013年全國公共財政科技支出超過5000億元，不到40年增長了近100倍，然而中國前沿性的研究成果和學(xué)術(shù)大師卻寥寥無幾?？蒲械腻X都到哪兒去了？官員腐敗，見怪不怪，象牙塔中的學(xué)究竟然也淪為“碩鼠”，科研經(jīng)費腐敗激起民憤在所難免。

痛恨歸痛恨，嚴查歸嚴查，然而即便像案發(fā)后輿論呼吁的那樣，嚴格監(jiān)督、嚴格審計、嚴格問責(zé)，抓一儆百，就能風(fēng)清氣正、碩果倍出？未必盡然。作為在大學(xué)工作的教師，筆者每年最苦惱的事情莫過于報銷，每到年終歲末，校園里都可以看到老師學(xué)生四處搜集發(fā)票的耳語和身影?？蒲薪?jīng)費“腐敗”是原罪，如果行察察之政，細究每一筆報銷款項，恐怕中國的科研人員90%以上都有財務(wù)違紀之嫌。就算推定每一個學(xué)者都是壞人，嚴格管理科研經(jīng)費，難道就能研究出高水平成果，培養(yǎng)出世界級大師？顯然這是緣木求魚，治標不治本。目前科研經(jīng)費腐敗的癥結(jié)在于：

第一，中國的教師和科研工作者工資多年滯漲，增長幅度遠遠低于CPI和社會平均薪酬增長水平。根據(jù)北京工業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《高校教師收入分配與激勵機制改革研究》指出，高校教師工資低于公務(wù)員工資且收入差距明顯。北京高校教師中只有1%對自己目前的薪酬表示“非常滿意”，49.8%的人表示“不太滿意”或者“很不滿意”。

第二，在中國科研經(jīng)費中，科研人員及其助手的勞動價值不能得到有效體現(xiàn)。目前我國的科研項目經(jīng)費支出，大多集中在實驗設(shè)備等硬件的采購，而忽視了科研工作中最為核心的要素——科研人員的創(chuàng)造性勞動。特別是人文社會科學(xué)的研究項目，基本不需要大規(guī)模的技術(shù)設(shè)備，最重要的是貢獻就是研究者的思考，以及助手的輔助工作。而現(xiàn)行經(jīng)費管理體制下，課題負責(zé)人不能有勞務(wù)報酬，學(xué)生擔(dān)當科研助手的費用也只能限制在極為有限的比例內(nèi)。于是，每到報銷時節(jié)，突擊花錢搞發(fā)票、東拼西湊找發(fā)票，甚至購買假發(fā)票，反成了科研團隊的迫切任務(wù)，這都是與科研無關(guān)的無效勞動。

第三，科研經(jīng)費的預(yù)算編制和管理期限不盡合理?，F(xiàn)行項目管理體制要求課題申報時就必須做好精確的預(yù)算，申報是根據(jù)課題的實際需要測算的，但問題是課題申報時科研進程還沒有展開，研究的課題尚處于探索狀態(tài)，實際的科研經(jīng)費支出不可能完全與預(yù)算相一致，這導(dǎo)致了事后報銷的難題。

歸根結(jié)底，真正的創(chuàng)新成果、真正的學(xué)術(shù)大師，不是“管”出來的，而是“研究”出來的。把科研工作者當作賊去防范，即便經(jīng)費使用做到了形式上的中規(guī)中矩，但這些科研投入產(chǎn)生的只會是粗制濫造的二流成果，這無疑是本末倒置的?？蒲薪?jīng)費反腐，要想治標兼治本，還須對癥下藥，宜疏不宜堵，消除科研工作者的“原罪”焦慮和無效勞動：第一，提高高校教師和科研人員的薪酬待遇，不但要高薪養(yǎng)廉，而且要高薪養(yǎng)學(xué)，避免他們天天為稻粱謀，為套取科研經(jīng)費而絞盡腦汁，把精力集中在真正的研究上。第二，在科研經(jīng)費支出中添加研究者的勞務(wù)費用，提高科研助手勞務(wù)費用的比例，只要課題成果驗收合格，研究團隊的腦力勞動應(yīng)當有權(quán)獲得報酬。第三，對科研經(jīng)費的預(yù)算編制和管理期限增加彈性，賦予項目負責(zé)人一定程度自由分配經(jīng)費的比例。