法治中國(guó)線路圖

依法治國(guó)的提法國(guó)民并不陌生，但十八屆四中全會(huì)是依法治國(guó)首次作為一次全會(huì)的主題，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，并提出五大體系和六大任務(wù)，對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行展開和細(xì)化，清晰地描繪出實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的路徑。

《決定》明確了黨和法的關(guān)系。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的執(zhí)政方式如果不按照憲法、法律的規(guī)范進(jìn)行，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，沒有人能糾正。而且，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，就是大錯(cuò)。就像鄧小平所講的，在中國(guó)來(lái)說，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？就是中國(guó)共產(chǎn)黨。黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)而黨自身不在法律的治理之內(nèi)，那就失去了依法治國(guó)的原意。黨要守法，這是黨的依法執(zhí)政的含義。

這也是依憲治國(guó)第一次載入到執(zhí)政黨的最高政治文件當(dāng)中。在中國(guó)之前30多年的改革實(shí)踐中，曾出現(xiàn)過違憲的良性改革，這在摸石頭過河中可能是不能完全避免的。在四中全會(huì)構(gòu)建了中國(guó)的法治大廈之后，這種現(xiàn)象將決不能再出現(xiàn)。憲法怎么落實(shí)，就是要對(duì)違憲行為責(zé)任追究，如果違憲了不承擔(dān)任何責(zé)任，那么憲法就成為一紙空文，沒有任何價(jià)值，依憲治國(guó)也就無(wú)所依托。

這1.6萬(wàn)余字是否能真正奠定未來(lái)法治中國(guó)的新格局，還在于已經(jīng)被確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法治是否能得到民眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。這需要所有的完美設(shè)計(jì)都能真正落實(shí)，能在日常社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中做到真正地尊重法律，法律之下人人平等。

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