斯里蘭卡小水電開發(fā)潛力與挑戰(zhàn)

[] W.G.

斯里蘭卡總電力需求量為2 163 MW，其中42%來自水電，31%為柴油，20%為煤電，7%來自除水電外的可再生能源。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展尤其是工業(yè)的快速增長，斯里蘭卡對能源的需求持續(xù)增加。為滿足用電需求，開發(fā)煤電、熱電以及其他水電資源為有效方案。方案1為火電,不經(jīng)濟，不僅燃料成本高，而且不利于環(huán)保；方案2為熱電，也同樣不環(huán)保；方案3即為水電，包括利用小河、灌渠等低水頭的小水電。

1 水電發(fā)展

斯里蘭卡所有的山丘都集中在中部，河流從丘陵地帶流經(jīng)周圍的平原后匯入海洋，這種地理特征為水電發(fā)展提供了理想的條件。20世紀(jì)50年代首次開發(fā)水電資源也正是基于此。馬哈韋利河開發(fā)項目便是70～80年代開發(fā)的重要項目。馬哈韋利河流向東北，是斯里蘭卡最大的河流。該河上建有科特梅爾(Kotmale)、維多利亞(Victoria)、蘭登尼加納(Randenigala)、蘭塔姆比(Rantambe)水庫及馬杜魯歐雅(Maduru Oya)水庫構(gòu)成的梯級水電站，總裝機容量達660 MW。加上其他一些水電站，斯里蘭卡目前水電總裝機容量為1 357 MW。所有大中型水電項目均由政府部門投資。

然而，已開發(fā)水電資源并不能滿足20世紀(jì)90年代的電力需求，為此政府開始投資其他水電項目。政府采取的初步舉措是倡導(dǎo)私營業(yè)主開發(fā)小型水電并提供了一些優(yōu)惠政策。政府將裝機不到10 MW的水電站歸為小水電，為小水電專門常設(shè)了能源管理機構(gòu)。

目前已投運的小水電項目已達112個，總裝機為236 MW。另外在建的小水電項目有135個，總裝機215 MW。詳見表1。

表1 小水電開發(fā)現(xiàn)狀

2 小水電面臨的挑戰(zhàn)

2.1 項目選址的局限性

對于潛在小水電項目而言，大多數(shù)可行的壩址已開發(fā)殆盡，剩下的壩址在技術(shù)、經(jīng)濟及環(huán)保方面缺乏吸引力，因此難以引起投資者的關(guān)注。雖有幾處小水電壩址的可用水頭和流量比較理想，但由于地處瀑布或森林，出于環(huán)保要求及農(nóng)業(yè)用水和飲用水的考慮，在這些壩址根本不可能進行水電開發(fā)。

2.2 項目審批過程

斯里蘭卡小水電業(yè)主由可持續(xù)能源機構(gòu)監(jiān)管。其他相關(guān)組織機構(gòu)包括中央環(huán)保署、野生動物部、林業(yè)部、錫蘭電力管理局、灌溉部、地方機構(gòu)管理局或其他政府部門。有些組織機構(gòu)的審批程序繁瑣冗長，挫傷了私營企業(yè)的積極性。

2.3 用地糾紛

小水電項目用地分為公有和私有兩部分。購買公有土地的手續(xù)也很冗長。而私有土地所有者或高價出售，或提出公司股份要求，從而增加了項目成本并帶來了不必要的問題。

3 解決方案

通過35座水庫全年大多數(shù)時間平均水頭均達到2 m，平均有效流量達到2.5 m3/s，因此總裝機可達36 MW。同時，許多灌渠為跌水式渠道，其落差超過1.5 m。這樣的灌渠約有50個，其流量一般約為2 m3/s，因此可從中額外獲得23 MW裝機容量。

這些方案目前尚未取得進展，其中部分原因是可能會引起社會問題，尤其是農(nóng)村人口的問題。因此，灌溉部和馬哈威利管理局必須就此問題作出決策。另外還涉及經(jīng)濟問題，政府不能馬上提高電價以免帶來不良政治影響。

在斯里蘭卡，指令面積是實施灌溉方案的主要標(biāo)準(zhǔn)。大于400 hm2的指令面積屬于大型灌溉方案，面積400～80 hm2的為中型灌溉方案，面積低于80 hm2為小型灌溉方案。大、中型灌溉方案歸農(nóng)業(yè)部管理，大型灌溉水庫庫容為3 000～11 000萬m3。庫容大于6 000萬m3的水庫利于水力發(fā)電。目前僅有森納那亞克·薩姆德拉亞(Senanayake Samudraya)水庫用于水電開發(fā)。

據(jù)分析，這些水庫的微水電方案可產(chǎn)生超過36 GW·h/a的發(fā)電量。若按電價為10美分/kW·h計算，則可獲取約392萬美元的收益。

這些水庫的主要目標(biāo)是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此水庫無論在物質(zhì)上還是社會性上均帶有其獨特的“文化”屬性。利用水庫發(fā)電可能導(dǎo)致復(fù)雜的社會問題。另外，由于這些水庫大壩服役已超過50 a，因此壓力管道的安裝和發(fā)電廠房的施工會面臨一定的困難。

4 其 他

由于可發(fā)電的高水頭水庫所剩無幾，因此目前只能開發(fā)剩下的低水頭水庫。盡管這些水庫在經(jīng)濟上不夠劃算，但仍具有一定的開發(fā)價值。

世行最近為許多微水電站的開發(fā)提供了資金。這些微型水電站的單機容量小于200 kW，且離網(wǎng)獨立運行，其維修由相應(yīng)的受益方負(fù)責(zé)。大多數(shù)電廠不再發(fā)電，其中的一個原因是大多數(shù)所涉地區(qū)已被國家電網(wǎng)覆蓋。電站的維護雖然有時達不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，但維修后仍具有再利用的價值。

5 結(jié) 語

盡管斯里蘭卡的小水電開發(fā)暫時存在著這樣或那樣的問題或缺陷，但通過簡化審批程序并利用灌渠等現(xiàn)有水利設(shè)施的有利條件是可以克服的。另外，對老舊的微型水電站也可以進行維修再利用。在不影響環(huán)境的情況下可額外增加100 MW的裝機容量。