始于2009年的夢(mèng)想

可以說(shuō)，加大對(duì)海洋開(kāi)發(fā)的投入力度，比上天探月的意義還重大并且更實(shí)用。對(duì)外星的利用可能要幾十年幾百年以后，但是按照國(guó)際法，海洋資源誰(shuí)發(fā)現(xiàn)是誰(shuí)的。海底豐厚的天然氣、可燃冰、新型的清潔能源，技術(shù)到了，勘探明白了就是我們的。海洋戰(zhàn)略意義重大。

2009年4月22日，時(shí)任中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席的胡錦濤同志，來(lái)青島視察多國(guó)海軍軍事演習(xí)。視察完畢，與山東省委省政府、青島市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，發(fā)表了一段非常重要的講話(huà)，談話(huà)中首次提到了現(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)乃木湓?huà)：大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

那天之后，“藍(lán)色”開(kāi)始進(jìn)入我的職業(yè)生涯。作為青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事業(yè)的參與者和親歷者，伴隨山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)事業(yè)的從無(wú)到有，青島藍(lán)色事業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)和成長(zhǎng)歷史，就如放在眼前一般清晰。

快速行動(dòng)

4月22日以后，慢慢地，市政府里的人就都知道了?？倳?shū)記都提了的事情，山東這幾個(gè)沿海城市就要有呼應(yīng)、有動(dòng)作、有落實(shí)。

大約一周以后，印象中沒(méi)過(guò)“五一”，山東省委書(shū)記姜異康同志特意取道青島、煙臺(tái)等省內(nèi)主要沿海城市調(diào)查，聽(tīng)取各市委市政府對(duì)總書(shū)記的提議是怎么看待的、怎么提高認(rèn)識(shí)的。

當(dāng)時(shí)，青島的市委書(shū)記是閻啟俊，市長(zhǎng)是夏耕，青島的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事高度重視。在八大關(guān)小禮堂，青島市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)向省委書(shū)記匯報(bào)時(shí)表態(tài)，青島要建成“全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全國(guó)海洋生態(tài)文明示范區(qū)”。這就是后來(lái)青島“四區(qū)”戰(zhàn)略的由來(lái)。

姜異康書(shū)記對(duì)青島的匯報(bào)非常滿(mǎn)意。覺(jué)得青島市委市政府行動(dòng)快、反應(yīng)靈敏、認(rèn)識(shí)到位、部署得力，給予了充分肯定。省委書(shū)記來(lái)青島調(diào)研，我們沒(méi)在現(xiàn)場(chǎng)，但是規(guī)劃制定，市發(fā)改委是主要牽頭部門(mén)。我當(dāng)時(shí)是青島市發(fā)改委副主任兼服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)，在委里還分管高技術(shù)處。后來(lái)通過(guò)市發(fā)改委干部公推，組織安排我任市藍(lán)辦主任。

創(chuàng)新真的是個(gè)挺難的事。那個(gè)時(shí)候，大家都不明白藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是怎么回事。當(dāng)時(shí)的夏耕市長(zhǎng)、王書(shū)堅(jiān)副市長(zhǎng)帶著我們連續(xù)開(kāi)會(huì)，反復(fù)研究這個(gè)事情怎么開(kāi)展?；钍侨烁傻摹Ｊ紫壬婕暗浇M織架構(gòu)問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)辦？怎么辦？辦什么？一系列問(wèn)題直接擺在面前。

省里對(duì)總書(shū)記的指示非常重視，成立了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，主抓藍(lán)色戰(zhàn)略。省委書(shū)記兼領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)任推進(jìn)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，力度很大。青島參考省里體制，市委書(shū)記兼規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任，市長(zhǎng)兼推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)主任。

市級(jí)層面定下了，還要下設(shè)具體的辦事機(jī)構(gòu)。在省里還沒(méi)定下這個(gè)事放在發(fā)改委的時(shí)候，青島市領(lǐng)導(dǎo)確定先設(shè)在發(fā)改委。為什么這么安排？因?yàn)榘l(fā)改委職能多，協(xié)調(diào)力度也大。如果單獨(dú)成立藍(lán)辦，沒(méi)有依托、沒(méi)有人員，一開(kāi)始也沒(méi)有資金，很難協(xié)調(diào)推進(jìn)。青島市藍(lán)辦成立以后，省里才成立了省藍(lán)辦。

應(yīng)該說(shuō)，在組織建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，青島比省里行動(dòng)還要快：市藍(lán)辦主任正局級(jí)，發(fā)改委副主任兼任，一個(gè)副主任副局級(jí)。當(dāng)時(shí)批給市藍(lán)辦11個(gè)編制，成立兩個(gè)處室。后來(lái)市編委又批準(zhǔn)市藍(lán)辦增加了一個(gè)處室。藍(lán)辦相關(guān)人員從各部門(mén)調(diào)，但是當(dāng)時(shí)調(diào)人的難度也不小。精兵強(qiáng)將各個(gè)部門(mén)都不愿意放，我們就通過(guò)民間打聽(tīng)，規(guī)劃局、海洋漁業(yè)局、國(guó)資委、科技局等部門(mén)中誰(shuí)的能力不錯(cuò)。年齡35歲以下，學(xué)歷本科畢業(yè)以上，看中了就報(bào)給市委組織部和市編辦，選的都是年輕的業(yè)務(wù)骨干。

班子定了以后，按照省里的戰(zhàn)略和市里的要求，我們抓緊時(shí)間搞規(guī)劃。同期，沿海各市也開(kāi)始成立班子。

窮經(jīng)皓首出規(guī)劃

省里藍(lán)色機(jī)構(gòu)成立晚，規(guī)劃制定自然也晚。當(dāng)時(shí)兄弟城市煙臺(tái)、威海也沒(méi)有編，都在盯著青島怎么做。所以，當(dāng)青島率先啟動(dòng)藍(lán)色規(guī)劃編制工作的時(shí)候，過(guò)程就比較困難和痛苦了。

首先大家對(duì)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”都很陌生。什么叫藍(lán)色經(jīng)濟(jì)？需要界定、研究。我們就聯(lián)系市委研究室、市政府研究室、科技局、海洋局、海大、海洋所等單位，一塊研究什么叫海洋經(jīng)濟(jì)？什么叫藍(lán)色經(jīng)濟(jì)？總書(shū)記講的有什么戰(zhàn)略意圖？青島能發(fā)揮什么作用？青島的目標(biāo)怎么確定？怎么去推進(jìn)措施？因?yàn)闆](méi)有可參照和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，所以前期市藍(lán)辦進(jìn)行了大量的調(diào)查和研究。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和十二五發(fā)展規(guī)劃不一樣，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也不一樣。藍(lán)包經(jīng)濟(jì)的界定涉及方方面面，難度自然更大。經(jīng)過(guò)幾輪匯報(bào)研究，參考市委研究室領(lǐng)頭搞的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，也廣泛吸收社會(huì)各方面的智慧，還到國(guó)家發(fā)改委宏觀院地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所征求意見(jiàn)，反正就是舉全市之力吧，規(guī)劃最終完稿。

從2009年6月份人員機(jī)構(gòu)到位，同步推進(jìn)規(guī)劃和意見(jiàn)，首輪規(guī)劃完成時(shí)間大約在當(dāng)年9月。在編制《青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》的同時(shí)，12個(gè)區(qū)市也根據(jù)各自的特色搞區(qū)市分規(guī)劃。我們還面向社會(huì)招標(biāo)，編制了18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各項(xiàng)工作壓著在進(jìn)行。

后來(lái)省里制定的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》采用了許多青島的提法，比如“生態(tài)文明示范區(qū)”，“先行先試區(qū)”等等。

根據(jù)我們當(dāng)時(shí)的理解，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)整體，并不是青島自己的事情。9月報(bào)到省里為什么沒(méi)有往國(guó)家發(fā)改委報(bào)呢？這里面有個(gè)插曲。

讓位黃三角，藍(lán)色戰(zhàn)略緩出

一個(gè)大的背景是，胡錦濤在2009年4月來(lái)青的時(shí)候，山東還沒(méi)有國(guó)家戰(zhàn)略。山東首個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略是黃河三角周高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，2009年11月獲得批復(fù)。

實(shí)際上有了國(guó)家戰(zhàn)略，各種要素就都有了。上升國(guó)家戰(zhàn)略，各種要素會(huì)往這里集聚，國(guó)家能給政策傾斜，站的點(diǎn)就不一樣。所以沒(méi)有國(guó)家戰(zhàn)略的省份，地位往往很尷尬。

胡錦濤講話(huà)的前后，國(guó)家戰(zhàn)略紛紛出臺(tái)。北邊東北振興戰(zhàn)略，大的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)咱們沾了個(gè)邊；再往南，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈跟咱們沒(méi)有什么關(guān)系；遼寧沿海戰(zhàn)略批了，江蘇沿海戰(zhàn)略批了，廣西北部灣，天津?yàn)I海新區(qū)……一個(gè)城市要發(fā)展，往上走，進(jìn)入國(guó)家視野，各個(gè)區(qū)域和城市的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，山東落在了夾縫中。endprint

在那幾年，社科界、黨政界、企業(yè)界都覺(jué)得進(jìn)入不到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，山東被邊緣化了。所以，特別想借著這次難得的契機(jī)，將山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。山東省委省政府有這個(gè)認(rèn)識(shí)，青島市委市政府也有這個(gè)認(rèn)識(shí)。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部委就黃三角戰(zhàn)略已經(jīng)完成調(diào)研、規(guī)劃、征求意見(jiàn)，就等著進(jìn)入最后程序，上報(bào)國(guó)務(wù)院了。但同一個(gè)時(shí)間，一個(gè)省份怎么可能批復(fù)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略？山東省委省政府、青島市委市政府對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略是志在必得。雖然明白東營(yíng)、濱州為主的黃三角戰(zhàn)略，即使進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)山東全境不能構(gòu)成較大輻射影響。只有把青島、煙臺(tái)、威海、日照、濰坊上升到國(guó)家戰(zhàn)略，才能對(duì)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)、促進(jìn)，發(fā)揮較大的影響。但是省委省政府最終決定，雖然山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)整個(gè)山東的帶動(dòng)作用意義要大得多，但還是先“黃”后“藍(lán)”。

雖然暫時(shí)讓位于黃三角戰(zhàn)略，但是我們信心很滿(mǎn)，各項(xiàng)推進(jìn)工作有條不紊地進(jìn)行。

2009年8月11日，山東省政府聯(lián)合國(guó)家相關(guān)部委主辦、青島市政府承辦，召開(kāi)了首屆藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際高峰論壇。開(kāi)會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委十幾個(gè)部委的負(fù)責(zé)人到青參會(huì)，對(duì)山東上升國(guó)家戰(zhàn)略非常有利，也為青島進(jìn)入國(guó)家視野，做足了輿論準(zhǔn)備。

2009年11月底，黃三角戰(zhàn)略批復(fù)了。山東藍(lán)色戰(zhàn)略申報(bào)工作隨即啟動(dòng)。

經(jīng)過(guò)一系列爭(zhēng)取，2011年1月，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。2月廣東，4月浙江。其實(shí)，山東上報(bào)的規(guī)劃最翔實(shí)，重視程度和準(zhǔn)備工作都強(qiáng)于其他省份。

還有一件事必須提到。應(yīng)該說(shuō)，青島單列后沾了國(guó)家的光，可以直接對(duì)著國(guó)家要政策、要資金和跑項(xiàng)目，但是在省里布局生產(chǎn)力的時(shí)候是吃虧的，這也是為什么說(shuō)這幾年單列市地位有些尷尬。但是在藍(lán)色這個(gè)問(wèn)題上，山東省委省政府、省發(fā)改委、省藍(lán)辦等部門(mén)都給予了青島充分的認(rèn)識(shí)、高度的肯定和大力的支持。

比如說(shuō)，青島財(cái)政單列，現(xiàn)在省里其他行業(yè)都沒(méi)有給青島安排項(xiàng)目資金，但是在藍(lán)色這個(gè)問(wèn)題上，省發(fā)改委、省藍(lán)辦的領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)，青島是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)龍頭城市，光讓它抬龍頭不支持不好講。所以省委書(shū)記、省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)同意，這個(gè)事沒(méi)單列，每年給青島扶持資金不少，將近兩億元專(zhuān)項(xiàng)資金，連給3年了。去年開(kāi)始切塊，按照省里的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，一下子切給青島兩億元，項(xiàng)目由青島定，省里的支持和重視力度很大。

“藍(lán)色”下的青島新政

2010年11月，李群同志擔(dān)任青島市委書(shū)記。緊接著召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展思路匯報(bào)。

李書(shū)記帶著對(duì)“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”的思考，指示市藍(lán)辦思考“如何把港口優(yōu)勢(shì)、保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略層面”。當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展空間了，市藍(lán)辦在規(guī)劃里做的是在膠南、膠州再弄一塊，發(fā)揮董家口港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，但是李書(shū)記指示，“合在一起，打造2040平方公里的西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，再用幾年再造一個(gè)新青島”。圍繞這個(gè)戰(zhàn)略，委里專(zhuān)門(mén)組織人員做規(guī)劃。這么大的氣魄，最初的規(guī)劃里是沒(méi)有的。

市社科院一個(gè)研究員寫(xiě)了一篇文章，提出挖掘青島海洋教育人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)藍(lán)色硅谷。文章被李書(shū)記看到了很支持，“青島這么多海洋人才、科研機(jī)構(gòu)，就在這里，把硅谷做好?！?011年2月，在全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大會(huì)上，李群書(shū)記提出打造中國(guó)的藍(lán)色硅谷。

結(jié)合當(dāng)時(shí)青島正在制定的新一輪城市總體發(fā)展規(guī)劃，在李群書(shū)記的主導(dǎo)下，“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開(kāi)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的大戰(zhàn)略慢慢形成，“品”字形大青島城市框架和支撐鮮明起來(lái)：東邊藍(lán)色硅谷，發(fā)展輕型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋、教育、科研、人才基地；西海岸重化工業(yè)，大調(diào)整、再布局。北邊紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。

青島市第十一次黨代會(huì)提出“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、打造全國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍城市”。按照新一輪市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，在新的城市空間20個(gè)字的要求下，在大的城市框架的布局下，在張新起市長(zhǎng)提出的“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的干事創(chuàng)業(yè)的要求下，我市確立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)三大板塊：東邊藍(lán)色硅谷、西邊西海岸新區(qū)、北邊紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略格局。

陪伴兩屆政府領(lǐng)導(dǎo)做藍(lán)色這件事，我個(gè)人覺(jué)得這兩屆政府對(duì)藍(lán)色戰(zhàn)略都給予了充分的重視和支持，都覺(jué)得要抓住這次難得的上升國(guó)家戰(zhàn)略的藍(lán)色契機(jī)，爭(zhēng)取更多的要素向青島傾斜。

現(xiàn)在，一批國(guó)字號(hào)企業(yè)向硅谷集聚，國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室科技部批了，深潛基地國(guó)家發(fā)改委批了，山大青島校區(qū)建了，天大、哈工大在這搞研究院，海地所要搬過(guò)去，黃海所在搞實(shí)驗(yàn)基地，搞科技孵化器……藍(lán)色硅谷“一區(qū)一帶一園”的思路很明確。我們的構(gòu)想是，發(fā)揮海洋科技、教育、人才優(yōu)勢(shì)，把藍(lán)色硅谷打造成國(guó)際上的海洋研發(fā)中心、人才交流中心、海洋科技成果孵化中心、新興產(chǎn)業(yè)培育中心、東部濱海科技新城。

而在西部，前灣港加董家口港設(shè)計(jì)能力是7個(gè)多億，吞吐量飽和能達(dá)到10個(gè)億。再過(guò)幾年，經(jīng)濟(jì)總量再造一個(gè)新青島。在高新區(qū)，機(jī)器人、軟件城、生物醫(yī)藥、電子信息等高新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紛紛聚集。

東西北三大板塊共同承載起青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃布局以及組織架構(gòu)都非常清晰。

實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨域

2008年金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下滑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和自身轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展要求，青島未來(lái)的發(fā)展方向是什么？就是“藍(lán)”“高”“新”所代表的輕型產(chǎn)業(yè)，藍(lán)色、高端、新型，首先是藍(lán)色。向海洋要資源、要食品、要空間、要效益。

2009年到現(xiàn)在5年了，變化首先體現(xiàn)在數(shù)字上。從這幾年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般在19%以上，高于GDP接近10個(gè)點(diǎn)。海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重一年提高一個(gè)點(diǎn)以上，去年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度18.2%，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的拉動(dòng)占了29%，幾乎占三分之一，成了城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這幾年海洋經(jīng)濟(jì)也是青島企業(yè)的重點(diǎn)投入領(lǐng)域。

向海洋進(jìn)軍，向尖端進(jìn)軍，能夠減少污染、節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。政府層面做規(guī)劃、建平臺(tái)、提戰(zhàn)略其實(shí)只是個(gè)引導(dǎo)和導(dǎo)向，關(guān)鍵還要靠市場(chǎng)。endprint

近5年的實(shí)踐檢驗(yàn)，顯而易見(jiàn)的變化是，一批青企轉(zhuǎn)身向藍(lán)，這樣的例子在青島比比皆是?，樼鹋_(tái)酒廠現(xiàn)在搞海藻加工、膠原蛋白，產(chǎn)值超過(guò)酒的產(chǎn)值。再比如即發(fā)集團(tuán)，用貝類(lèi)加工甲殼素搞新材料內(nèi)衣和止血紗布。

以前提到海洋經(jīng)濟(jì)，去哪看啊，大家都說(shuō)不出來(lái)。現(xiàn)在去嶗山看藍(lán)色經(jīng)濟(jì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，去高新區(qū)看裝備制造產(chǎn)業(yè)、藍(lán)色醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)，去膠南看海洋生物加工產(chǎn)業(yè)，去開(kāi)發(fā)區(qū)看海西灣造船，一批國(guó)字號(hào)科研企業(yè)和院所聚集在藍(lán)色硅谷……園區(qū)化反映出我們的產(chǎn)業(yè)集中度高了。其實(shí)，當(dāng)初做規(guī)劃的時(shí)候，我們就不希望藍(lán)色產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。園區(qū)化更有利于行業(yè)間資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈條配合、人氣集聚。資金、成果、人才、產(chǎn)業(yè)政策、配套等各種要素，往園區(qū)集聚和流動(dòng)，現(xiàn)在聚集的成果還不是非常顯著，但是有了亮點(diǎn)。

再一個(gè)鮮明的感覺(jué)就是，一說(shuō)海洋戰(zhàn)略，大家從意識(shí)上不一樣了。在這之前，對(duì)海洋不能說(shuō)陌生但是重視不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。和咱們這個(gè)海洋大國(guó)、海洋城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相稱(chēng)，沒(méi)有藍(lán)色國(guó)土意識(shí)。隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)家由點(diǎn)到面的落地，中國(guó)人的藍(lán)色國(guó)土意識(shí)也增強(qiáng)了。

以前中國(guó)人的藍(lán)色國(guó)土意識(shí)比較淡漠，問(wèn)國(guó)家面積多大，都說(shuō)是960萬(wàn)平方公里，只提陸域不提海洋國(guó)土，對(duì)于海域面積往往沒(méi)有概念。必須樹(shù)立這種生存意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、海洋意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、空間意識(shí)。我們幾千年黃色文明依賴(lài)土地，神九神十上天全國(guó)關(guān)注，但是蛟龍?zhí)栂滤顫摰?000米、5000米沒(méi)有太多人關(guān)注，去年深潛到7000米，國(guó)人關(guān)注度變了。

深海是沒(méi)有氧氣的，人們?cè)疽詾闆](méi)有太陽(yáng)、沒(méi)有氧氣就沒(méi)有生物，但是現(xiàn)在深潛到7000米以下，原來(lái)海底有另一套生態(tài)體系。探索沒(méi)有科技的支撐，尖端科技的支撐，怎么認(rèn)識(shí)海洋、利用海洋，怎么去要空間、要效益？可以說(shuō)，加大對(duì)海洋開(kāi)發(fā)的投入力度，比上天探月的意義還重大并且更實(shí)用。對(duì)外星的利用可能要幾十年幾百年以后了，但是按照國(guó)際法，海洋資源誰(shuí)發(fā)現(xiàn)是誰(shuí)的。海底豐厚的天然氣、可燃冰、新型的清潔能源，技術(shù)到了，勘探明白了就是我們的。海洋戰(zhàn)略意義重大。

現(xiàn)在，海洋教育進(jìn)校園，人人都關(guān)心、人人都參與、人人都關(guān)注，這一點(diǎn)非常好，對(duì)藍(lán)色旅游都有非常大的拉動(dòng)。

風(fēng)風(fēng)雨雨，規(guī)劃批了三年了，有苦有樂(lè)，總的感覺(jué)是有一定成就。

前兩年編制規(guī)劃的時(shí)候，對(duì)于這個(gè)創(chuàng)新的東西，如何把握，怎么創(chuàng)新，那個(gè)階段是集中往里灌，市領(lǐng)導(dǎo)比較急、要求比較高，中央給的政策又不多，藍(lán)色還要趕緊見(jiàn)形象，壓力都在我們頭上。

后期因?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略批得多了，干貨越來(lái)越少。那一陣國(guó)家級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略密集出臺(tái)，雖然給名頭，但還是看各省市自己如何落實(shí)?，F(xiàn)在看見(jiàn)好多企業(yè)轉(zhuǎn)型了，但是在政府沒(méi)把平臺(tái)建設(shè)好，信息導(dǎo)向沒(méi)有傳遞出去的時(shí)候，是會(huì)影響要素積累的。那個(gè)時(shí)候也時(shí)?？鄲?，究竟該怎么突破。

十八大將海洋強(qiáng)國(guó)寫(xiě)入國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記提出“關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”，對(duì)海洋的重視更加提上日程。有時(shí)候別人問(wèn)我，什么叫藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，我說(shuō)首先是科技支撐，科技為先導(dǎo)，才能去開(kāi)發(fā)、去利用、去發(fā)展。二是對(duì)海洋不能像陸地上這樣，邊污染、邊建設(shè)、邊治理，在保護(hù)好的前提下開(kāi)發(fā)它，而不是開(kāi)發(fā)了再去保護(hù)。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的，藍(lán)色文明強(qiáng)調(diào)與周邊國(guó)家的互動(dòng)交流，是包容的，這樣才能兼容并蓄、互通有無(wú)、資源共享，共同享受人類(lèi)科技的成果、生態(tài)的成果、文明的成果。同時(shí)，對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)還要體現(xiàn)集約用海、節(jié)約用海，而不是粗制濫造。我們?cè)陉懙厣戏高^(guò)的錯(cuò)誤，在海洋上就不要再犯了。要從一開(kāi)始就意識(shí)到藍(lán)色文明的價(jià)值。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的，藍(lán)色文明強(qiáng)調(diào)與周邊國(guó)家的互動(dòng)交流。是包容的，這樣才能兼容并蓄、互通有無(wú)、資源共享，共同享受人類(lèi)科技的成果、生態(tài)的成果、文明的成果。同時(shí)，對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)還要體現(xiàn)集約用海、節(jié)約用海。而不是粗制濫造。我們?cè)陉懙厣戏高^(guò)的錯(cuò)誤，在海洋上就不要再犯了。要從一開(kāi)始就意識(shí)到藍(lán)色文明的價(jià)值。

（講述人任振剛，現(xiàn)任青島市發(fā)改委副主任、市藍(lán)辦主任。本文由本刊記者張韶天整理，已經(jīng)本人審閱。）endprint