王大成：智慧社區(qū)建設(shè)新路

北京房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)地處房山、豐臺(tái)、大興三區(qū)交界，毗鄰盧溝橋，歷來(lái)被稱(chēng)為“路潞之喉”，永定河和小清河穿境而過(guò)，形成了獨(dú)一無(wú)二的“長(zhǎng)陽(yáng)半島”。

長(zhǎng)陽(yáng)在快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，率先提出“無(wú)線城市，智慧長(zhǎng)陽(yáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展與信息化相融相接，充分發(fā)揮信息化在加快長(zhǎng)陽(yáng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、提高服務(wù)效能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)、打造城市品牌等諸多方面的作用，建設(shè)具有長(zhǎng)陽(yáng)特色的“智慧社區(qū)”。

長(zhǎng)陽(yáng)智慧社區(qū)總體框架

長(zhǎng)陽(yáng)智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：利用信息化手段，協(xié)助長(zhǎng)陽(yáng)在發(fā)展過(guò)程中提升社區(qū)服務(wù)管理能力，保障長(zhǎng)陽(yáng)社區(qū)信息化發(fā)展能最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化，有效促進(jìn)和保障長(zhǎng)陽(yáng)區(qū)域的社會(huì)安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

長(zhǎng)陽(yáng)智慧社區(qū)的重點(diǎn)工程：根據(jù)智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)智慧社區(qū)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了整體規(guī)劃，包括：

1.智慧社區(qū)管理

◇ 辦公管理

實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)所有辦公流程的網(wǎng)絡(luò)化，社區(qū)工作人員不用拿著各種文件、申請(qǐng)、審批單據(jù)等在各科室、各單位之間跑來(lái)跑去。同時(shí)，對(duì)于新建社區(qū)工作中存在的一些操作彈性大而不易規(guī)范的工作流程也可以進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，業(yè)務(wù)變得有章可循，井然有序。通過(guò)兩級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，把各項(xiàng)相關(guān)政府職能延伸到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)政務(wù)管理和政府事務(wù)辦理的同步化，提高社區(qū)管理的信息化水平和工作效率。

◇ 數(shù)字化檔案管理

長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)存放有上萬(wàn)卷、幾十萬(wàn)頁(yè)文書(shū)檔案和會(huì)議檔案，借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化的檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化采集加工、著錄、管理、存儲(chǔ)、利用、移交等功能，進(jìn)行數(shù)字化檔案的管理。逐步對(duì)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)內(nèi)的信息進(jìn)行全面數(shù)字化處理，采用現(xiàn)代信息處理手段，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全保密、突出特色的方針，以文檔一體化、歸檔文件雙軌制為原則，以檔案信息資源社會(huì)共享為目標(biāo)，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有檔案的數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)電子文件和電子檔案的規(guī)范化管理，積極穩(wěn)妥地實(shí)施檔案信息化建設(shè)，最終建立數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。

◇ 社區(qū)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控

長(zhǎng)陽(yáng)智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容

通過(guò)對(duì)每個(gè)社區(qū)的信息進(jìn)行匯總和分析，將社區(qū)的運(yùn)行狀態(tài)直接展示在系統(tǒng)中，方便領(lǐng)導(dǎo)直觀查看和管理社區(qū)狀況。社區(qū)運(yùn)行狀態(tài)整合多方面的信息，包括：社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)、社區(qū)人口信息、社區(qū)活動(dòng)信息、社區(qū)政務(wù)信息、社區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)信息等。通過(guò)不同維度以及同一維度不同粒度的數(shù)據(jù)選擇，實(shí)現(xiàn)信息全方位探查和比較。

◇ 視頻智能分析平臺(tái)

采用目前最先進(jìn)的視覺(jué)檢測(cè)、人工智能、視頻處理、背景建模、模式識(shí)別、目標(biāo)提取、目標(biāo)分類(lèi)、軌跡跟蹤等多種智能行為分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了視頻圖像的異常行為檢測(cè)（入侵檢測(cè)、遺留物體檢測(cè)、移動(dòng)物體檢測(cè)、人員聚集、停車(chē)等）和人（車(chē)）流量統(tǒng)計(jì)功能，突破了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控的局限，減輕了監(jiān)控人員的工作負(fù)擔(dān)，使監(jiān)控管理工作更加有效。

2.智慧社區(qū)服務(wù)

◇ 一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈

通過(guò)資源整合、服務(wù)項(xiàng)目化的方式，長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)加大投入并吸納社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)服務(wù)的分類(lèi)管理，形成救助、養(yǎng)老、就業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面的社區(qū)服務(wù)群，梳理出便民服務(wù)類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，方便居民的衣、食、住、行，解決他們的后顧之憂，使社區(qū)居民基本達(dá)到步行5至15分鐘就能享受到各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民“小需求不出社區(qū)，大需求不遠(yuǎn)離社區(qū)”。

◇ 網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳

以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)整合和系統(tǒng)建設(shè)，整合就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化、教育等公共服務(wù)資源，建立完善就業(yè)、醫(yī)療、社保、福利、住房等民生領(lǐng)域信息系統(tǒng)，提供社區(qū)公共信息查詢、社會(huì)保障信息服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生電子服務(wù)、居民和法人單位網(wǎng)上事務(wù)申辦、社區(qū)居民教育與職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供人性化辦事導(dǎo)引，提供事項(xiàng)辦理智能幫助服務(wù)、場(chǎng)景式辦事服務(wù)、事項(xiàng)表格服務(wù)。政務(wù)通”APP等便民辦事功能。

◇ 居民服務(wù)信息推送

在長(zhǎng)陽(yáng)基礎(chǔ)信息采集和匯總的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)居民個(gè)人信息、家庭戶口信息、房屋樓棟信息、地理信息等進(jìn)行綜合分析，結(jié)合鎮(zhèn)政府的業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行智能篩選，并對(duì)篩選對(duì)象提供短信推送服務(wù)。比如：通過(guò)對(duì)子女情況的分析，篩選出孤寡老人信息，為其推送養(yǎng)老服務(wù)信息、或推送辦事提醒信息，方便居民日常生活和辦事。

◇ 多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)

用于向居民發(fā)布各類(lèi)通知公告、社區(qū)便民信息、辦事流程督辦展示等，由前臺(tái)的便民信息屏和后臺(tái)信息審核與發(fā)布管理系統(tǒng)構(gòu)成。便民信息屏部署于社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所，用于展示便民信息、社區(qū)公告、政務(wù)宣傳等功能。后臺(tái)信息審核與發(fā)布管理系統(tǒng)將為前臺(tái)的便民信息屏搜集、整理和管理發(fā)布信息。信息審核工作可由信息屏所安裝小區(qū)的管理部門(mén)進(jìn)行審核。