財經(jīng)要聞

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WTO發(fā)布中國貿(mào)易政策審議報告：中國服務(wù)貿(mào)易逆差巨大

世界貿(mào)易組織（WTO）7月1日發(fā)布兩年一度的例行中國貿(mào)易政策審議報告。這份200頁的報告對從2012年下半年至2014年上半年中國的貿(mào)易與投資政策、進(jìn)出口、關(guān)稅、貿(mào)易救濟和政府采購等方面做出全面評估。按照程序，WTO成員可事先針對報告向中國代表團提出書面問題。中國商務(wù)部部長助理王受文帶領(lǐng)九個部門的代表團至日內(nèi)瓦參加審議會議。

30個WTO成員已向中國代表團提交約1600個書面提問。上一次2012年的審議期間，中國共收到1700多個問題。王受文在審議會議開幕發(fā)言中說，中國代表團截至目前已經(jīng)向26個WTO成員回答了1400個提問，剩余200個提問將在會議結(jié)束后盡快完成。

WTO的審議報告說，除去歐盟成員國內(nèi)部的貿(mào)易外，中國已經(jīng)是世界第一大貿(mào)易體。在2012—2014年審議期內(nèi)，中國貨物進(jìn)出口持續(xù)增長。制造業(yè)產(chǎn)品成為去年出口的主要部分，占據(jù)94%，其中辦公設(shè)備、通訊產(chǎn)品和紡織品是最主要的出口產(chǎn)品。制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口中，有58%是辦公設(shè)備、通訊產(chǎn)品和化學(xué)品，燃料和其他礦產(chǎn)品占據(jù)30%，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口份額最小約8%。而服務(wù)業(yè)在去年只占據(jù)中國出口份額的8.7%，以及進(jìn)口的14.4%。王受文當(dāng)天補充說：“現(xiàn)在，中國有著全球服務(wù)業(yè)最大的貿(mào)易赤字。”中國去年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到5396億美元；而服務(wù)貿(mào)易赤字從2012年的897億美元，增加到去年的1185億美元。

審議報告認(rèn)為，按照WTO的定義，中國14.8%的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅仍然偏高，盡管比2009—2011年的上一審議期有輕微下降；非農(nóng)產(chǎn)品8.6%的平均關(guān)稅則沒有變化。在貿(mào)易爭端解決方面，中國在此審議期內(nèi)作為原告向WTO提起4起貿(mào)易爭端訴訟，作為被告則是8起。

審議報告贊賞中國在促進(jìn)貿(mào)易與投資政策進(jìn)一步自由化方面所做出的努力，包括上海自貿(mào)試驗區(qū)對推動服務(wù)業(yè)自由化、資本賬戶開放和外商投資便利化所起的積極作用。不過，審議報告批評中國從中央到地方再到行業(yè)的不同層級的投資指導(dǎo)政策不易理清，且容易產(chǎn)生沖突。審議報告指出，出口限制是中國貿(mào)易體系中的一個重要特征。中國對特定產(chǎn)品施加出口稅，對其他則施以配額或禁令。報告說，由于在特定產(chǎn)品上，中國是全球領(lǐng)頭的出口國，那么施加出口稅則會影響這些產(chǎn)品的全球價格。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

中巴經(jīng)濟走廊

巴基斯坦計劃與發(fā)展部部長阿赫?！ひ量税蜖栒f，在實施巴基斯坦2025年遠(yuǎn)景規(guī)劃中，中巴經(jīng)濟走廊將是不可忽略的一部分。

去年5月，在中國國務(wù)院總理李克強訪問巴基斯坦期間，中巴簽訂《關(guān)于開展中巴經(jīng)濟走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃合作的諒解備忘錄》。一個多月后，巴基斯坦總理謝里夫到訪北京期間，中巴簽署共建經(jīng)濟走廊框架協(xié)議。兩國成立經(jīng)濟走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會。去年8月，聯(lián)委會在伊斯蘭堡舉行首次會議。今年2月，聯(lián)委會第二次會議對經(jīng)濟走廊項目清單進(jìn)行討論。聯(lián)委會設(shè)立三個工作組，分別為綜合規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源。

巴基斯坦計劃與發(fā)展部提供的項目清單顯示確定項目共有30個，包括喀喇昆侖公路二期、卡拉奇—拉合爾高速公路木爾坦蘇庫爾路段、赫韋利揚“無水港”、拉合爾軌道交通橙線項目、光纜建設(shè)、地面數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)在巴落地、瓜達(dá)爾港東岸高速公路、新瓜達(dá)爾國際機場、瓜達(dá)爾水凈化和供應(yīng)輸送工程、瓜達(dá)爾中巴技術(shù)和職業(yè)研究所、瓜達(dá)爾醫(yī)院、瓜達(dá)爾港疏浚工程、瓜達(dá)爾防波堤建設(shè)、俾路支省加達(dá)尼的碼頭和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從加達(dá)尼到拉合爾和費薩爾巴德的電力輸送、塔爾煤田采礦項目、塔爾火電站項目、加西姆港火電站、加達(dá)尼火電站、旁遮普省沙西瓦爾火電站、科哈拉水電站項目、卡洛特水電站項目、蘇基—克納里水電站項目、謝胡布爾火電站項目等。

· 圖片新聞 / PICTURES

7月1日，中國—瑞士、中國—冰島自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。自此，瑞士將對中國99.99%的產(chǎn)品給予關(guān)稅優(yōu)惠，冰島對中國所有工業(yè)品和水產(chǎn)品實施零關(guān)稅。兩份協(xié)議均涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域。

當(dāng)天，經(jīng)江蘇、浙江、廣東、山東等省企業(yè)申請，中國貿(mào)促會成功簽發(fā)首批中國—瑞士、中國—冰島自由貿(mào)易協(xié)定項下60余份優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，涉及產(chǎn)品涵蓋藥品、鞋類、紡織品、化工產(chǎn)品等多個領(lǐng)域，總金額240萬美元。

· 全球財經(jīng) / GLOBAL

? 美聯(lián)儲主席暗示維持低利率水平

美東時間7月2日11時左右，美聯(lián)儲主席耶倫在出席IMF舉辦的活動時發(fā)表演講。她表示，盡管目前金融市場的冒險行為在增加，關(guān)于金融穩(wěn)定的擔(dān)憂上升，但貨幣政策不應(yīng)偏離價格穩(wěn)定和就業(yè)最大化這兩大首要目標(biāo)。分析人士認(rèn)為，這一表態(tài)顯示美聯(lián)儲仍會在相當(dāng)長一段時間內(nèi)維持低利率水平。

? 歐洲央行繼續(xù)維持低利率

備受矚目的歐洲央行實施負(fù)利率后的首次議息會議的內(nèi)容并未超出市場預(yù)期。歐洲央行行長馬里奧·德拉吉稱：“未來一段時間利率將依然維持在目前水平?！蓖瑫r，會議后德拉吉也對定向長期再融資計劃（TLTRO）和資產(chǎn)擔(dān)保證券做出詳細(xì)解釋，并表示 TLTRO最大規(guī)模將達(dá)到1萬億歐元。歐洲央行公布7月份利率決議，維持主要再融資利率0.15%、隔夜存款利率-0.1%以及邊際貸款利率0.40%不變。

會議后德拉吉表示：“中期至長期通脹預(yù)期牢牢受控，符合我們預(yù)期。年度消費者物價調(diào)和指數(shù)預(yù)期在未來數(shù)月還會維持低水平。中期物價前景上行和下行風(fēng)險均存在，其大體均衡。此次，歐洲央行同時降低議息會議頻率。德拉吉表示，管委會認(rèn)為每月開會的頻率“太高”，歐洲央行不能也不應(yīng)該每個月都采取行動。

? 印度政府欲改革勞動法

印度新總理莫迪上任剛滿一個月，計劃對該國沿用數(shù)十年的勞動法規(guī)進(jìn)行大刀闊斧的改革。此舉有望刺激印度經(jīng)濟走出萎靡不振的現(xiàn)狀，促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)崗位。endprint

該國勞動法規(guī)對企業(yè)來說，顯得嚴(yán)苛且紛繁復(fù)雜。世界銀行今年的一份報告顯示，印度的勞動法使得其成為全球管制最嚴(yán)厲的勞動力市場之一。報告指出：“盡管勞動法的相關(guān)規(guī)定旨在提高工人福利，但事與愿違，大多數(shù)企業(yè)因為懼怕觸犯勞動法而寧愿不擴大生產(chǎn)規(guī)模?！?/p>

? 中印簽署建設(shè)工業(yè)園區(qū)合作協(xié)議

6月30日，中國商務(wù)部部長高虎城在京會見印度商工部長希塔拉曼，就發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作交換意見。高虎城表示，將進(jìn)一步推動中國企業(yè)赴印度投資興業(yè)。中國愿繼續(xù)采取措施，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體平衡和可持續(xù)發(fā)展。希塔拉曼表示，印度新政府高度重視發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，愿與中國密切聯(lián)系溝通、增進(jìn)了解，進(jìn)一步加強在雙邊和多邊各領(lǐng)域的合作。印度希望中國積極采取措施擴大從印度的進(jìn)口規(guī)模，特別是對印度優(yōu)勢產(chǎn)品的進(jìn)口。

據(jù)《印度快報》6月30日報道，正在中國訪問的印度副總統(tǒng)安薩里當(dāng)天與中國領(lǐng)導(dǎo)人一起見證雙方簽署三項備忘錄。第一項是關(guān)于中國企業(yè)在印度建設(shè)工業(yè)園區(qū)的協(xié)議，印度希望中國在印度不同的邦設(shè)立4個工業(yè)園區(qū)，雙方同意進(jìn)一步擴大雙邊貿(mào)易和投資合作的范圍。第二項是關(guān)于雙方共享雅魯藏布江水文信息的備忘錄。第三項是關(guān)于建立中印兩國行政官員定期互動框架，互相學(xué)習(xí)對方的最佳實踐經(jīng)驗的備忘錄。

· 上海自貿(mào)試驗區(qū) / C（S） PFTZ

? 4項上海自貿(mào)區(qū)改革舉措推廣實施

上海海關(guān)對外宣布，近期將推廣實施5項上海自貿(mào)試驗區(qū)改革舉措，其中4項制度從7月1日起實施，分別是“企業(yè)注冊登記改革”、“推進(jìn)海關(guān)‘經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者互認(rèn)”、“企業(yè)協(xié)調(diào)員試點”、“企業(yè)信用信息公開”，另一項“自律管理”也已形成制度，即將在公告后實施。海關(guān)同時宣布，上海自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)（一期）于6月30日在上海外高橋保稅區(qū)上線試運行。

據(jù)悉，7月1日起實施的4項制度都是企業(yè)管理方面的，這些制度的推出可以進(jìn)一步加快簡政放權(quán)步伐，讓企業(yè)辦理手續(xù)更簡便，同時也能拓寬海關(guān)和企業(yè)合作的渠道，有助于提升中國企業(yè)的國際競爭力。值得一提的是，“企業(yè)注冊登記改革”制度中明確，A類以上報關(guān)企業(yè)及雙重身份企業(yè)可以直接在全國各海關(guān)申報，不再受地域限制，這是全國首次推出的新制度，意味著上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的高資信報關(guān)企業(yè)直接領(lǐng)到“全國糧票”。另外，“企業(yè)注冊登記改革”制度還規(guī)定，海關(guān)企業(yè)注冊登記納入自貿(mào)區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”，這是海關(guān)主動融入地方商事審批制度改革，在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)“企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口”辦事模式。

據(jù)悉，截至目前，上海自貿(mào)試驗區(qū)的14項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度試點已經(jīng)擴圍到整個上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)。而這些創(chuàng)新的監(jiān)管制度，將從8月開始，陸續(xù)在長江經(jīng)濟帶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及全國海關(guān)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

? 2014版上海自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”出爐

2014年修訂版上海自貿(mào)試驗區(qū)“負(fù)面清單”7月1日凌晨終于出爐。與老版本相比，新版“負(fù)面清單”實現(xiàn)大幅“瘦身”，其中特別管理措施由原來的190條調(diào)整為139條，調(diào)整率達(dá)到26.8%。

新版上海自貿(mào)試驗區(qū)“負(fù)面清單”，全稱為《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2014年修訂）》。

修訂后的“負(fù)面清單”特別管理措施數(shù)量調(diào)整為139條，減少51條。其中，因擴大開放而實質(zhì)性取消14條；因內(nèi)外資均有限制而取消14條；因分類調(diào)整而減少23條。從開放的角度來看，實質(zhì)性取消14條，實質(zhì)性放寬19條，進(jìn)一步開放的比率達(dá)到17.4%。在所有139條特別管理措施中，按措施類型分，限制性措施110條，禁止性措施29條；按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)6條、第二產(chǎn)業(yè)66條（其中制造業(yè)46條），第三產(chǎn)業(yè)67條。endprint