福建省保障性住房配置權力運行網(wǎng)上公開系統(tǒng)

文｜本刊記者 陳桂龍

福建省保障性住房配置權力運行網(wǎng)上公開系統(tǒng)建設包括設區(qū)市保障性住房管理信息系統(tǒng)和全省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)，其中各設區(qū)市保障性住房管理信息系統(tǒng)由各設區(qū)市自行建設，福建省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托信息中心負責建設，并與各設區(qū)市和全省權力運行網(wǎng)上公開系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接，確保保障性住房配置權力運行程序化、流程公開化、風險可控化、痕跡數(shù)據(jù)化和監(jiān)控實時化。

系統(tǒng)主要特點

保障性住房配置業(yè)務包括廉租住房配置、經(jīng)濟適用住房配置、公共租賃住房配置和限價商品住房配置四類。按照全省保障性住房配置權力運行流程圖確定的流程開展保障性住房配置業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務公開、過程受控、全程在案、永久追溯。

（一）全省統(tǒng)一保障性住房配置權力運行流程

對全省保障性住房配置流程進行梳理、細化、優(yōu)化和完善，細分為6 個環(huán)節(jié)32 個節(jié)點，確定16 個風險點和監(jiān)察點，制定18 條監(jiān)察規(guī)則，并根據(jù)監(jiān)察規(guī)則對保障性住房業(yè)務實行時限監(jiān)察、內(nèi)容監(jiān)察和流程的監(jiān)察。

（二）業(yè)務公開：申請受理前公開政策法規(guī)、申請審核制度、項目房源等信息；配租配售過程實現(xiàn)街道公示、縣（區(qū)）公示、選房結果公示；對外通過布告、報紙、新聞，市（縣、區(qū)）政府、住建局、住房保障網(wǎng)公示；對內(nèi)實行住建局、紀檢監(jiān)察部門能看到全部過程。

（三）過程受控：規(guī)范流程運作，按全省統(tǒng)一的配置流程進行，不能調(diào)環(huán)節(jié)、少環(huán)節(jié)；在受理時，相關的附件材料必須上傳，相關表單必須填寫完整。

（四）全程在案：所有審核過程都進入系統(tǒng)，全程在線辦理；變更過程也記錄在案。

（五）永久追溯：所有日志記錄在案，日志只能看不能改和刪除；流程退回或重審，之前的審核過程都有記錄在案。

系統(tǒng)主要功能

（一）福建省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)

福建省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)包括全省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件、保障性住房配置數(shù)據(jù)采集接口（采集各設區(qū)市數(shù)據(jù)）和保障性住房配置數(shù)據(jù)推送接口（推送給省紀委、監(jiān)察廳），設置時限監(jiān)察、內(nèi)容監(jiān)察以及流程監(jiān)察等規(guī)則。

配置管理：通過采集試點城市保障性住房管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立保障性住房配置數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對申請人保障條件和保障性住房配置業(yè)務環(huán)節(jié)詳細辦理過程的管理。

預警管理：通過對內(nèi)容、時限、過程等方面的監(jiān)管，實現(xiàn)對關鍵節(jié)點的時效性和合法性的管理。

綜合查詢：實現(xiàn)監(jiān)察節(jié)點、保障房申請人、變更信息以及時間、地區(qū)等信息的查詢，并導出形成報表。

統(tǒng)計分析：實現(xiàn)按時間、保障類別、保障對象等維度開展綜合查詢、統(tǒng)計和分析，保障省住建廳對各城市保障性住房配置的監(jiān)督管理，提高全省保障性住房配置的科學性和時效性。

系統(tǒng)管理：實現(xiàn)組織機構、用戶、角色、權限、日志、系統(tǒng)參數(shù)的動態(tài)維護。

（二）設區(qū)市城市保障性住房管理信息系統(tǒng)

申請審批管理：保障規(guī)則、申請受理、業(yè)務審批、輪候和配置管理。

項目管理：以項目的建設過程管理為核心，包括項目基本信息、開竣工計劃、手續(xù)辦理、項目進度、完成投資等信息的管理。

房源管理：將各類在建、待分配和已分配的房源匯總、入庫、建檔，加強對保障性住房房源管理。

選房管理：配租配售的選房管理，可以按不同批次進行電子化選房，并通過大屏幕現(xiàn)場公示。

租后售后管理：租售合同管理、租金現(xiàn)金繳費管理等。

地圖查詢：實現(xiàn)在圖上展示保障房小區(qū)及樓幢位置，體現(xiàn)各保障房小區(qū)入住情況（不體現(xiàn)住戶個人隱私信息），并且工作人員能在圖上標繪保障房小區(qū)及樓幢位置。

信息公開：按內(nèi)外網(wǎng)以及工作人員的角色不同，實現(xiàn)動態(tài)信息、申請公示、政策文件等信息的公開以及配租配售過程、結果公開。