北約峰會(huì)謀劃“圍堵俄羅斯”

● 本報(bào)駐英、烏、德、美、俄記者 黃培昭 蕭雅文 青木 蕭達(dá) 柳直 ●本報(bào)記者 劉暢世界上最大的軍事同盟北約今天在威爾士召開(kāi)峰會(huì)，目的空前明確，那就是對(duì)付俄羅斯。這次會(huì)議被視為北約自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最重要的一次會(huì)議，因?yàn)?0多年來(lái)俄羅斯第一次被明確認(rèn)定為 “對(duì)手”，“俄與北約合作的太平盛世已成過(guò)眼云煙”，北約面臨政治轉(zhuǎn)折點(diǎn)。促使西方得出這一結(jié)論的是烏克蘭危機(jī)，俄羅斯“吞并克里米亞”以及對(duì)烏克蘭東部的“軍事介入”被認(rèn)為是威脅戰(zhàn)后歐洲秩序，北約東線的一些國(guó)家惴惴不安，擔(dān)心成下一個(gè)目標(biāo)。峰會(huì)前，北約的成員國(guó)及其伙伴國(guó)紛紛搖旗吶喊，“建立北約快速反應(yīng)部隊(duì)”、“抵制2018年俄羅斯世界杯”、“禁止普京出席今年11月將在澳大利亞舉行的G20峰會(huì)”，各種威脅涌向俄羅斯。3日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬抵達(dá)距離俄羅斯僅200多公里的愛(ài)沙尼亞首都塔林，誓言美國(guó)的安全承諾“牢不可破”，警告俄羅斯別向北約國(guó)家動(dòng)手。就在同一天，基輔突然傳出俄烏總統(tǒng)達(dá)成“永久和平”協(xié)議的消息，其后又迅速刪改聲明，普京則提出烏東部和平路線圖，圍繞烏克蘭危機(jī)的大博弈陡然微妙起來(lái)。 奧巴馬踏入“普京的后院”“它是牢不可破的，它是毫不動(dòng)搖的，它是永恒不變的。愛(ài)沙尼亞永遠(yuǎn)不會(huì)孤立無(wú)援?！?日，奧巴馬在塔林的聯(lián)合記者會(huì)上，公開(kāi)強(qiáng)調(diào)美國(guó)的安全承諾，并表示將向波羅的海派駐空軍。他講這番話時(shí)，愛(ài)沙尼亞總統(tǒng)伊爾韋斯就在身邊。奧巴馬還稱，俄羅斯侵略烏克蘭威脅了歐洲致力于和平與自由的前景，“它挑戰(zhàn)了國(guó)際體系最基本的原則：邊界不能因炮筒而改變?！眾W巴馬顯然明白東道主想聽(tīng)到什么。他3日一早抵達(dá)愛(ài)沙尼亞，英國(guó)《每日郵報(bào)》稱，這是“普京的后院”，奧巴馬來(lái)此是要展示與東歐的團(tuán)結(jié)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》說(shuō)，烏克蘭危機(jī)使東歐出現(xiàn)一道恐懼的簾幕——愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、摩爾多瓦甚至波蘭，都想知道普京接下來(lái)會(huì)做什么。加拿大廣播公司新聞?wù)f，如今，對(duì)于任何緊張地生活于北約東部邊界的人來(lái)說(shuō)，可能沒(méi)有什么比美國(guó)總統(tǒng)的一次訪問(wèn)更令人感到寬慰的了。奧巴馬3日在愛(ài)沙尼亞首都塔林短暫停留，塔林距離俄羅斯邊界僅200多公里。這也是烏克蘭危機(jī)開(kāi)始以來(lái)奧巴馬做出的最接近挑釁的一個(gè)舉動(dòng)。奧巴馬政府的歐洲事務(wù)高級(jí)官員查爾斯稱，奧巴馬和北約傳遞給俄羅斯的信息是，“別想像在烏克蘭那樣，在愛(ài)沙尼亞或任何波羅的海國(guó)家搗亂”。在愛(ài)沙尼亞，奧巴馬還會(huì)與立陶宛、拉脫維亞領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)，行前，他在國(guó)內(nèi)面臨巨大壓力，許多人批評(píng)他對(duì)普京過(guò)于軟弱。英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱，在烏克蘭問(wèn)題以及伊拉克ISIS問(wèn)題上無(wú)所作為，奧巴馬成了“懶漢總統(tǒng)”。奧巴馬抵達(dá)愛(ài)沙尼亞不久，一個(gè)令國(guó)際媒體難以置信的消息傳出：烏克蘭總統(tǒng)府網(wǎng)站3日發(fā)表聲明稱，俄總統(tǒng)普京與烏總統(tǒng)波羅申科已就在烏克蘭東部實(shí)行永久?；疬_(dá)成一致。但烏克蘭《基輔郵報(bào)》稍后報(bào)道說(shuō)，BBC援引俄總統(tǒng)發(fā)言人佩斯科夫的話說(shuō)，克里姆林宮否認(rèn)波羅申科與普京達(dá)成“永久?；稹钡膮f(xié)議，因?yàn)椤岸砹_斯不是烏克蘭的沖突方”。而波羅申科的新聞處在一份經(jīng)過(guò)修改的聲明中說(shuō)，協(xié)議是在電話中達(dá)成的，最初的聲明暗示在烏克蘭東部達(dá)成“永久”停火，沒(méi)有透露細(xì)節(jié)，在修改后的聲明中，“永久”一詞被刪除。3日晚些時(shí)候，俄媒援引普京的話說(shuō)，俄烏政府在有關(guān)解決烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上所持的態(tài)度“非常接近”，他希望烏政府和該國(guó)東、南部民間武裝能夠在5日的會(huì)談中達(dá)成解決危機(jī)的最終協(xié)議。普京還提出包括7點(diǎn)意見(jiàn)在內(nèi)的局勢(shì)穩(wěn)定計(jì)劃。倫敦一家新興市場(chǎng)研究中心負(fù)責(zé)人蒂莫西接受BBC采訪時(shí)對(duì)協(xié)議表示懷疑。他說(shuō)，過(guò)去人們數(shù)次看到俄羅斯在重要的歐盟、G7或北約會(huì)議之前釋放和平信號(hào)。但接下來(lái)，是進(jìn)一步的介入和升級(jí)。他認(rèn)為，達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議是困難的，因?yàn)殡p方的長(zhǎng)期目標(biāo)差距太大：烏克蘭想走向西方，莫斯科則想予以阻止。俄新社稱，“頓涅茨克人民共和國(guó)”副總理普爾金3日表示，波羅申科并沒(méi)有與頓涅茨克領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商在頓巴斯停火，因此，共和國(guó)認(rèn)為有權(quán)拒絕執(zhí)行。他稱，“這是基輔的某種游戲”。不過(guò)，訪問(wèn)愛(ài)沙尼亞只是奧巴馬此次歐洲之行的“預(yù)熱”，他真正的舞臺(tái)在威爾士。北約峰會(huì)“天網(wǎng)圍城”4日至5日，28個(gè)北約成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人聚集威爾士?！缎挛魈m先驅(qū)報(bào)》稱，這是近25年以來(lái)北約及其盟友的最大峰會(huì)，上一次同樣重要的峰會(huì)舉行還是1990年，當(dāng)時(shí)北約擁抱了中東歐的一些國(guó)家。此次峰會(huì)之所以重要是因?yàn)椋?991年蘇聯(lián)解體后，北約邀請(qǐng)俄羅斯開(kāi)啟一個(gè)和平對(duì)話的新時(shí)代，但如今俄與北約合作的太平盛世看上去已成為過(guò)眼云煙。距現(xiàn)在不到6個(gè)月前，俄羅斯吞并克里米亞，支持烏克蘭東部的俄羅斯族叛軍，對(duì)歐洲深深依賴的天然氣出口發(fā)出隱晦的威脅，成為維持現(xiàn)狀的頭號(hào)外部威脅。北約稱，俄對(duì)烏克蘭的行為“挑戰(zhàn)了歐洲最根本的原則”。在驅(qū)車前往威爾士的路上，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就感受到峰會(huì)的緊張氛圍。英國(guó)政府出動(dòng)了近1萬(wàn)名警察，確保峰會(huì)安全，越接近峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)所在的新港市警察越多，直升機(jī)在空中盤(pán)旋，在通向新港市的核心區(qū)域英國(guó)政府專門(mén)修建了高大的隔離網(wǎng)，長(zhǎng)16公里，高3米，可謂“天網(wǎng)圍城”。 新港市負(fù)責(zé)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)警戒工作的警官安德魯對(duì)記者說(shuō)，“本屆峰會(huì)是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，峰會(huì)只能辦好，不能辦壞，我們連眼睛都不敢眨一下?！泵绹?guó)廣播公司評(píng)論稱，普京沒(méi)有被邀請(qǐng)參加這次峰會(huì)，但他將是威爾士67位國(guó)家元首或政府首腦注意力的中心。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱，此次峰會(huì)的主要成果將是決定組建人數(shù)為4000人的北約快速反應(yīng)部隊(duì)及增強(qiáng)在靠近俄邊界地區(qū)的軍事存在。北約消息人士指出，這支部隊(duì)可以在48小時(shí)內(nèi)在任何北約國(guó)家展開(kāi)行動(dòng)。西方專家認(rèn)為，此次峰會(huì)目的是向普京表明，北約國(guó)家的領(lǐng)土不允許染指。烏克蘭總理亞采紐克3日在政府會(huì)議上表示，北約應(yīng)授予烏克蘭“特殊伙伴關(guān)系”地位，當(dāng)日奧巴馬在塔林呼吁北約不要拒絕接納新成員加入。不過(guò)，有西方媒體稱，烏克蘭不能成為北約成員國(guó)，這是俄羅斯的“紅線”?！缎挛魈m先驅(qū)報(bào)》稱，考慮到此次峰會(huì)還包括了澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)和日本等北約“伙伴”，普京將深深懷疑峰會(huì)的任何行動(dòng)都是試圖包圍俄羅斯。德國(guó)柏林自由大學(xué)學(xué)者梅斯奈爾3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，北約國(guó)家借峰會(huì)推出一系列軍事動(dòng)作，目的是圍剿俄羅斯，起到威懾作用。不過(guò)，俄羅斯領(lǐng)土超過(guò)1700萬(wàn)平方公里、人口超過(guò)1.4億，還擁有世界近半數(shù)的先進(jìn)核武器，這樣的一個(gè)龐然大物能被圍剿嗎？普京會(huì)被嚇住嗎“可以肯定，當(dāng)普京獲悉，北約將要對(duì)他在烏克蘭的侵略做出反應(yīng)——通過(guò)建立一支4000人的快速反應(yīng)部隊(duì)，可能部署于東歐時(shí)，他正抖動(dòng)著穿著名牌拖鞋的雙腳。這種部署毫無(wú)作用，只會(huì)讓普京笑得更加得意?！泵绹?guó)《評(píng)論雜志》2日刊文稱“北約的姿態(tài)不會(huì)嚇退普京”。文章說(shuō)，歐洲國(guó)家有著試圖建立快速反應(yīng)部隊(duì)的長(zhǎng)久歷史。1992年我們建立了“聯(lián)合快速反應(yīng)部隊(duì)”，1993年建立了歐洲軍團(tuán)，2003年建立了北約反應(yīng)部隊(duì)。文章不無(wú)譏諷地說(shuō)，如果上述這些方案產(chǎn)生了任何實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，那么很難看出，北約有何必要再建立一支快速反應(yīng)部隊(duì)?！氨奔s或歐盟過(guò)去的這些做法大多只產(chǎn)生了更多的備忘錄、幻燈片和會(huì)議，而非實(shí)際可用的軍隊(duì)。所以，普京或任何其他人毫無(wú)理由認(rèn)為，北約新組建的部隊(duì)對(duì)他的計(jì)劃有任何重大威脅，畢竟普京掌控著76.6萬(wàn)現(xiàn)役軍人”。英國(guó)前駐俄羅斯大使布倫頓2日在《每日電訊報(bào)》上撰文說(shuō)，2014年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)俄羅斯與西方關(guān)系最為寒冷的一年，而對(duì)此雙方均有責(zé)任。中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所學(xué)者張弘3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，威爾士峰會(huì)將是一次決定北約未來(lái)發(fā)展方向的峰會(huì)，內(nèi)容可能包括加大軍事開(kāi)支，由消極國(guó)防轉(zhuǎn)向積極國(guó)防，軍事基地前沿外擴(kuò)等。“這意味著，第一，冷戰(zhàn)后這一地區(qū)重新出現(xiàn)軍事對(duì)峙局面；第二，中東歐地緣政治帶的軍備競(jìng)賽再度開(kāi)啟。對(duì)于西方媒體所說(shuō)的北約本周確立“歐洲新規(guī)則”、給俄羅斯劃下紅線，張弘認(rèn)為，這一地區(qū)的“規(guī)則”在于，美國(guó)承不承認(rèn)俄羅斯的勢(shì)力范圍。“如果是想美國(guó)單方面劃定范圍，讓俄羅斯接受，那定不可行。規(guī)則的確立只可能是，讓處于這一地緣政治帶中間位置的國(guó)家表明中立，確立緩沖地帶，這需要西方某種程度的自我約束?！薄?/p>