基于水利工程施工設計對水土保持工作的影響

王志逸

(盤縣水利局忠義鄉(xiāng)水保站，貴州 盤縣 553501)

基于水利工程施工設計對水土保持工作的影響

王志逸

(盤縣水利局忠義鄉(xiāng)水保站，貴州 盤縣 553501)

隨著國民環(huán)境意識的提高，對于水利行業(yè)施工要求也越來越高，不僅要求做好工程本身的質量管理，還要有利于水土保持工作的順利進行。雖然我國國土較大，但是可實際投入使用的土地資源還是有限的，而且?guī)啄陙?，隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水、廢料等工業(yè)污染物也在破壞著土地資源，水土保持工作的重要性不言而喻，因此，要從水利工程的設計方面開始對水土進行修復和治理。文章從各個階段的環(huán)境保護和水土保持設計方面對進一步完善水土保持工作進行了相關探討。

水利工程；施工設計；水土保持；規(guī)劃階段；項目建議書階段；EIA；SEA

0 前 言

我國水利工程建設歷史悠久，水利工程在促進社會經濟發(fā)展和改善人們生活條件的同時，其施工建設也會給周邊的生態(tài)環(huán)境造成影響甚至比較嚴重的影響。開展水利工程施工區(qū)的水土保持措施研究，具有重要的理論意義和實際應用價值。

1 各階段環(huán)境保護和水土保持設計

1.1 規(guī)劃階段的環(huán)境保護

SEA(規(guī)劃環(huán)評)是規(guī)劃水平上的決策手段中的一個戰(zhàn)略組成，只有與PPP內容和方法相結合時，才能更好的發(fā)揮SEA的優(yōu)勢，也才能體現出SEA在環(huán)境保護和水土保持設計工作中的重要性。EIA與SEA的比較如表1所示。

流域開發(fā)是一項專業(yè)性很高的工作，其復雜性眾所周知，流域開發(fā)過程中不僅要考慮到如何使用流域中那些豐富的資源，還要考慮到開發(fā)過程中的環(huán)境保護和水土保持工作，如果只注重資源的開發(fā)，勢必會導致生態(tài)環(huán)境的破壞，因此，如何協(xié)調這兩者之間的關系成為流域開發(fā)人員工作的重點和難點，只有走可持續(xù)發(fā)展之路資源才能夠長久的使用。

表1 EIA與SEA比較

在規(guī)劃階段做好準備工作，對于流域開發(fā)的后期工作有很大幫助作用，在規(guī)劃前，需要對所要開發(fā)的江湖流域進行仔細調查，仔細分析，充分考慮到流域開發(fā)對環(huán)境和水土保持的影響，并且做出仔細的評價報告，對于不同的方案認真對比。

1.2 項目建議書階段的環(huán)境保護

項目建議書要求完善環(huán)保內容，補充水保內容，加強環(huán)境保護和水土保持，為工程項目的開展提供保障。環(huán)境制約因素是影響流域開發(fā)的重要因素之一，環(huán)境制約因素對于流域開發(fā)工程的影響是深刻而又持久的，也是不可忽視的，不能拒絕的。明確現狀環(huán)境問題的影響趨勢；對重要環(huán)境因子的初步預測評價[1]。對于那些環(huán)境較為特殊的流域，在開發(fā)規(guī)劃過程中，需要仔細核對開發(fā)程序是否符合國家和流域開發(fā)當地的相關規(guī)定，保證流域的開發(fā)過程同時也是社會效益和經濟效益并存的。水土保持主要內容是初步明確水土流失防治責任范圍。

1.3 項目建議書階段水土保持設計

1.3.1 水土流失預測

開發(fā)流域的水土流失是水土保持工作的難點之一，不同開發(fā)流域地質情況不同，在進行預測工作的時候需要結合當地的實際情況，詳細分析出可能出現水土流失的時間和地點[2]。實現對于容易出現水土流失的地貌進行調查取證，對于可能會對水土造成破壞的施工設施進行分析，盡量在施工中使用這些，或者選擇性的使用那些會對水土造成嚴重破壞的設備和機械。

1.3.2 水土流失防治目標與方案

水土流失對于環(huán)境造成的破壞的嚴重性不言而喻，在流域的開發(fā)過程中需要再三確定水土流失的治理方案，確保各項準備工作都已經做好。水土流失的防治就是為了保護環(huán)境，保護水土，為了實現這一目標，在落實好治理方案后還需要加強水土保持工作的監(jiān)督和管理，估算好水土流失治理工作需要的資金和其他條件，同時，水土流失治理工作不能夠耽誤到流域開發(fā)的總體進程。

1.4 移民安置中的環(huán)保和水保工作

移民安置是流域開發(fā)的又一個工作難點，由于很多流域的居民已經在居住地點生活了很長時間，因此，在流域開發(fā)過程中可能不愿意配合搬離，即使同意搬離，由于時間的限制，也會嚴重影響到流域的開發(fā)進程，導致移民區(qū)的流域開發(fā)進度落后與主題工程，這就加重了移民安置中水土和環(huán)境保護工作的復雜度，這也是為什么移民安置中的水土保持工作成為流域開發(fā)中的水土保持工作的弱點的原因。

2 在水利工程施工中加強水土保持工作

2.1 一般情況下可采取的措施

在條件允許的情況下，布置一定的經濟林，避免或減少工程建設中的土地沙化。我國是個農業(yè)大國，農業(yè)耕種是我國國民經濟的基礎之一，因此，水利工程發(fā)展一定要重視農業(yè)耕種方面的作用。農民在進行農業(yè)耕種時，要在科學理論的指導下科學種田，積極響應國家可持續(xù)發(fā)展的號召，最好采取輪作的方式，這樣不經能夠提高作物的產出率，也能保證水土的肥力，為下一次的農業(yè)耕種提供更好的基礎[3]。

2.2 防治措施

工程前期的破壞有很多種類型，首先施工道路問題，水利工程施工一般是在作業(yè)面較為狹窄的地方，那么就必須修建道路供工人使用，然后就是工作人員的住房問題，一個工程不可避免的會有施工人員，而為了保證施工進度，施工人員就需要住在離工程較近的地方，這就需要搭設臨時的工人住房。

除了這些還有施工機械的停車場、生活設施等很多方面可能會對施工周圍的地質環(huán)境造成破壞，因此，為了避免水土流失情況的發(fā)生，需要在工程開戰(zhàn)前，對施工可能造成的破壞進行預測。

2.3 遵循“誰開發(fā)、誰保護”原則

水利項目的規(guī)模一般比較大，相應的造成的破壞也比較嚴重，如果僅僅靠政府的力量是難以很好的完成治理工作的，因此，需要開發(fā)商等各方面的支持，可以采取中央政府、地方政府和開發(fā)商幾方聯(lián)合的方法對水土流失進行治理。對于施工過程中造成的廢渣、廢水等要采取生物措施、農業(yè)措施等措施相結合的方法進行治理。

[1]程冬兵，劉士余.生物措施在水土保持中的應用探討[J].江西農業(yè)大學學報：社會科學版，2003，2(04)：144-146.

[2]李海燕.水土保持措施對土壤有機質數量和質量的影響[J].農業(yè)技術與裝備，2010(22)：09-11.

[3]許武德.論水土保持植物措施[J].東北水利水電，1991(07)：21-24.

1007-7596(2014)01-0133-02

2013-09-24

王志逸(1974-)，男，貴州盤縣人，工程師，研究方向為水利水土保持方面。

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