建設(shè)工程項(xiàng)目管理綜述

全 靈

(廣西來賓市城市建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司，廣西來賓546100)

1 建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目是在一定約束條件下具有特定目標(biāo)的復(fù)雜、系統(tǒng)的一次性任務(wù)，其組織具有臨時(shí)性、流動性，建設(shè)目標(biāo)明確，受時(shí)間、資金、質(zhì)量、空間等多方面限制條件的制約。

工程項(xiàng)目生命周期可分為決策、設(shè)計(jì)與計(jì)劃、施工、竣工驗(yàn)收及交付使用和項(xiàng)目運(yùn)行等幾階段，其管理模式有設(shè)計(jì)任務(wù)委托模式、施工任務(wù)委托模式、設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合委托模式、物資采購委托模式、項(xiàng)目管理委托模式等，或者分別劃分項(xiàng)目融資模式(包括所有權(quán)融資方式、債權(quán)融資方式、BOT項(xiàng)目融資方式、融資租賃方式、產(chǎn)品支付方式等)和工程交易模式(包括傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式、施工總包模式、設(shè)計(jì)—施工模式、設(shè)計(jì)—采購—施工模式、Partnering伙伴模式、CM項(xiàng)目管理模式、平行發(fā)包模式、施工聯(lián)合體和合作體模式等)。工程項(xiàng)目管理包括7方面內(nèi)容：進(jìn)度管理，費(fèi)用管理，質(zhì)量管理，安全管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，合同管理，信息管理。

2 工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)基本形式有功能性組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)導(dǎo)向性組織結(jié)構(gòu)即專業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目組，后者具有組織扁平化利于成員團(tuán)結(jié)協(xié)作完成共同目標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)，還有一種職能部門與項(xiàng)目管理部門二維組合的矩陣制組織結(jié)構(gòu)。在工程項(xiàng)目管理組織實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，組織設(shè)計(jì)堅(jiān)持目標(biāo)原則、管理跨度原則、分工協(xié)作原則、責(zé)權(quán)利對等原則，要求組織精干高效。

3 工程項(xiàng)目管理要求

在工程項(xiàng)目決策階段需進(jìn)行投資機(jī)會研究(主要是根據(jù)投資意見籌劃項(xiàng)目，研究投資方向，比選項(xiàng)目，做項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)，提出項(xiàng)目建議書)、可行性研究(對初選項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，比選方案，提出可行性研究報(bào)告)、項(xiàng)目評估及決策(評價(jià)可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、可靠性，進(jìn)行項(xiàng)目決策)。

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)分三階段：初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，制定項(xiàng)目計(jì)劃需綜合考慮人員、材料、設(shè)備機(jī)械等資源及工期進(jìn)度、費(fèi)用等因素，運(yùn)用WBS工作分解結(jié)構(gòu)工具、LRC線性責(zé)任圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等，堅(jiān)持目標(biāo)性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、協(xié)調(diào)性原則，保證項(xiàng)目在合理的工期內(nèi)，在保證質(zhì)量的前提下，以盡可能少的成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

工程項(xiàng)目管理三大目標(biāo)：進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理，貫穿工程項(xiàng)目管理全過程。其中進(jìn)度管理是確定進(jìn)度目標(biāo)、制定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度優(yōu)化以及進(jìn)度實(shí)施和控制等的總稱。對于肯定型進(jìn)度計(jì)劃常在進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解、項(xiàng)目活動邏輯關(guān)系定義和持續(xù)時(shí)間估計(jì)的基礎(chǔ)上，編制單代號網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或雙代號(時(shí)標(biāo))網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，其間可搭接；對于非肯定型進(jìn)度計(jì)劃則可應(yīng)用PERT計(jì)劃評審技術(shù)或GERT圖示評審技術(shù)，然后按計(jì)劃任務(wù)的需要和約束條件進(jìn)行工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化、資源優(yōu)化，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，尋求滿意方案。除了網(wǎng)絡(luò)圖法，另外一種編制進(jìn)度計(jì)劃的基本方法是橫道圖法，運(yùn)用流水施工原理繪水平指示圖表，橫坐標(biāo)表示流水施工的持續(xù)時(shí)間即施工進(jìn)度，縱坐標(biāo)表示流水施工的施工過程、專業(yè)工作隊(duì)的名稱、編號和數(shù)目，圖中的水平線段和圓圈編號表示施工段數(shù)及多施工段投入施工的先后順序。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制過程中先進(jìn)行進(jìn)度檢查，可采用橫道圖檢查法、S形曲線檢查法、橫道圖—S形曲線檢查法、前鋒線檢查法、割切檢查法，然后進(jìn)行進(jìn)度偏差分析，分析出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作，分析進(jìn)度偏差是否超過總時(shí)差和自由時(shí)差，由此得出進(jìn)度偏差調(diào)整方法，或改變某些工作時(shí)間的邏輯關(guān)系，或縮短某項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間等等。

工程項(xiàng)目費(fèi)用管理包括確定工程費(fèi)用目標(biāo)、制定費(fèi)用計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃，以及在工程實(shí)施中檢查計(jì)劃執(zhí)行狀況，即尋找實(shí)際與計(jì)劃的偏差并針對偏差分析原因，進(jìn)而采取糾偏措施等。首先進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，分析過程項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成和資源結(jié)構(gòu)，建立工程定額庫及工程項(xiàng)目費(fèi)用評價(jià)指標(biāo)體系。在項(xiàng)目決策階段，需編制投資估算，對工程項(xiàng)目做盈利能力分析、償債能力分析、財(cái)務(wù)生存能力分析、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析和費(fèi)用效果分析；在工程設(shè)計(jì)階段，需進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算編制與審查、施工圖預(yù)算編制與審查，通過限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、應(yīng)用價(jià)值工程、方案優(yōu)選(比較分析)控制設(shè)計(jì)費(fèi)用；在工程施工階段，采用投資計(jì)劃值與實(shí)際值費(fèi)用比較法，偏差分析法(有橫道圖法、表格法、費(fèi)用累計(jì)曲線法或稱掙值法)，分析引起偏差的原因(因素分析法)，而后有針對性地采取糾偏措施：經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、技術(shù)措施、合同措施等。

一般工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度和費(fèi)用的管理緊密相連，由此提出進(jìn)度施工進(jìn)度—費(fèi)用的聯(lián)合管理的概念，借助時(shí)間與費(fèi)用管理曲線進(jìn)行管理，也可構(gòu)建進(jìn)度—費(fèi)用關(guān)聯(lián)框架。

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與安全管理具有大致相同的基本思想：注重提高項(xiàng)目參與人員的質(zhì)量或安全意識；堅(jiān)持預(yù)防為主，事前控制；全員參與、全過程質(zhì)量管理，即全面質(zhì)量管理(TQC)；加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的質(zhì)量檢查或安全檢查以及基本原理：確定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施和反饋、糾偏。影響質(zhì)量的因素可歸結(jié)為4M1E，即Man(人員)、Material(材料)、Machine(機(jī)械)、Method(方法)、Environments(環(huán)境)五大要素。常用的工程質(zhì)量管理工具有調(diào)查表法、分層法(或稱分組法)、直方圖法、控制圖法(也叫管理圖法)、排列圖法(或稱主次因素排列圖)、因果分析圖法、相關(guān)圖法(又叫散布圖法)。工程施工安全管理應(yīng)遵循系統(tǒng)原理、PDCA(計(jì)劃—實(shí)施—檢查—處置)循環(huán)原理、動態(tài)管理和控制原理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理原理，運(yùn)用安全目標(biāo)管理法、全面管理法(“四全”：全過程管理、全方位管理、全員參與管理、全面的方法)。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以圖1表示。其中風(fēng)險(xiǎn)識別可用核查表法、分解分析法、圖解法，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有綜合評價(jià)法、層次分析法、模糊評價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)圖法、灰色評價(jià)法，常用風(fēng)險(xiǎn)分析方法頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、事故樹法、WBS工作分解結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、現(xiàn)場考察、統(tǒng)計(jì)記錄法、統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)法等，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)則可保險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、緩解風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)。

圖1 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目合同是規(guī)定發(fā)包人與承包人權(quán)利義務(wù)的契約，藉此兩者形成約束和激勵(lì)機(jī)制，在履行過程中又彼此動態(tài)博弈，因此需要進(jìn)行合同管理，使工程建設(shè)得以順利完成，并保證質(zhì)量、成本、進(jìn)度各大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，尤其值得注意的是合同糾紛處理、變更和索賠問題，以及合同的激勵(lì)性。此外招投標(biāo)方式是當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)下要約承諾簽約的有效運(yùn)作模式。

關(guān)于工程項(xiàng)目信息管理可引入計(jì)算機(jī)技術(shù)，如使用Project項(xiàng)目管理軟件，利用甘特圖制定項(xiàng)目計(jì)劃，分配給各細(xì)分任務(wù)各項(xiàng)資源，用跟蹤甘特圖控制項(xiàng)目進(jìn)度等等，各項(xiàng)項(xiàng)目信息經(jīng)軟件綜合處理皆一目了然，高效管理。

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目管理須應(yīng)研究項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)與計(jì)劃、施工各階段的進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、信息管理，以使在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能以較小的投資和較短的工期完成工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

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