論集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)及困境

李建祥　魏亞慧

【關(guān)鍵詞】 集團(tuán)化辦學(xué)；優(yōu)勢(shì)；困境

【中圖分類號(hào)】 G635

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2018）

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義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)是指由兩所或兩所以上的學(xué)校以不同的形式組合而成的教育共同體，在資源共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。它是我國近年來義務(wù)教育事業(yè)的重要組成部分，也促進(jìn)了義務(wù)教育均衡化發(fā)展。筆者工作的學(xué)校以集團(tuán)總校為主體，其他成員校作為集團(tuán)總校的組成部分，成員校的人、財(cái)、物全部劃入總校受總校支配。從教育集團(tuán)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上來看，學(xué)校形成了“名校+新校”，“名校+弱?！钡霓k學(xué)架構(gòu)，以總校為依托，兼并一所弱校，在新區(qū)新建一所新校，三校教學(xué)行政工作統(tǒng)一，教師資源共享，一起辦學(xué)。在這一模式中，名校的成功經(jīng)驗(yàn)可以直接在新校中運(yùn)用，推行的阻力相對(duì)較小。名校發(fā)揮在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助薄弱學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。本文基于筆者所處學(xué)校環(huán)境，來談一談集團(tuán)化辦學(xué)在實(shí)現(xiàn)教育公平化中所起到的作用及面臨的困境。

一、集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)

1. 合理配置教育資源。學(xué)校集團(tuán)成立幾年來，在辦學(xué)上取得了初步成效，提高了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率，從各個(gè)層面對(duì)教育資源進(jìn)行了合理配置。本部長期以來作為本市義務(wù)教育階段中學(xué)教育的領(lǐng)軍學(xué)校，有著過硬的教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)大的師資力量和優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境。而弱校雖然與總校同處在本市中心城區(qū)同一街道，但在合并之前長期處于生源差、班級(jí)少、教師積極性不高、教育質(zhì)量差、不受社會(huì)認(rèn)可的狀態(tài)。在合并之后，弱校原來的校址作為九年級(jí)學(xué)生的分校區(qū)，總校根據(jù)需要均等分配教師資源和學(xué)生資源，統(tǒng)一辦學(xué)。通過平等對(duì)待和補(bǔ)償弱者的原則實(shí)現(xiàn)了教育資源的合理配置，在一定程度上均衡了學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生的教育機(jī)會(huì)和受教育權(quán)。在合并弱校后，學(xué)校在新區(qū)新建了一個(gè)分校區(qū)，學(xué)校環(huán)境條件一流，主要面向新區(qū)生源招生，三校區(qū)在總校的領(lǐng)導(dǎo)下一體辦學(xué)，初步實(shí)現(xiàn)了教育資源的數(shù)量均衡目標(biāo)，使資源、學(xué)生等得到合理分配。

2. 全面提升教師素質(zhì)。新的均衡將滿足受教育者最基本的教育需求，緩解教育資源在供給和需求上嚴(yán)重失衡的矛盾。學(xué)校教育集團(tuán)首先十分注重教師學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)，教育集團(tuán)重視外來優(yōu)秀師資力量的吸引，廣納賢能之士，增強(qiáng)自身的“造血”能力。其次，為教師的交流學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件，組織不同規(guī)模、范圍、種類和形式的教師培訓(xùn)和專業(yè)技能比賽，從各方面創(chuàng)造良好的氛圍督促各位新老教師提高專業(yè)素質(zhì)并落實(shí)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育政策，相當(dāng)部分的城鎮(zhèn)教師深入農(nóng)村學(xué)校，通過掛職、任教、支教、“結(jié)幫帶”等形式對(duì)農(nóng)村教育進(jìn)行支援和幫助，對(duì)促進(jìn)教師隊(duì)伍的均衡起到了積極的作用。

二、集團(tuán)化辦學(xué)面臨的困境

1. 均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)教師隊(duì)伍。集團(tuán)在發(fā)展時(shí)面臨著諸多困難和問題，在短短幾年內(nèi)，學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)張，由原來的總校變?yōu)楝F(xiàn)在擁有三個(gè)校區(qū)的教育集團(tuán)，在集團(tuán)擴(kuò)大的過程中，教師隊(duì)伍也逐漸擴(kuò)大，不同校區(qū)教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展與教師隊(duì)伍管理逐漸顯現(xiàn)出了一些問題。許多新增的教育成本缺乏資金支持，各分校辦學(xué)質(zhì)量和教育水平在短時(shí)間內(nèi)無法與總校保持同一水平的均衡發(fā)展。

教育均衡是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，教師隊(duì)伍的建設(shè)在其中起著不可忽視的作用。合并后的教育集團(tuán)規(guī)模較大，教師人數(shù)急劇增多，使得管理更加困難。因此應(yīng)建立和完善結(jié)果性評(píng)估與過程性評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估考核機(jī)制。對(duì)教育集團(tuán)中的總校和分校運(yùn)行狀態(tài)的每一個(gè)階段進(jìn)行評(píng)估考核，采取科學(xué)化、多元化的評(píng)估方式，及時(shí)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正、調(diào)整。

除了宏觀上的不均衡外，在微觀教育領(lǐng)域的道德性公平問題逐步凸顯出來。例如教師課堂教學(xué)中的提問、表揚(yáng)，對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)時(shí)的打分和評(píng)語，學(xué)生管理中的分班、教師分配、班級(jí)內(nèi)的座位排定、班干部委任、對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)懲等，都成為教育公平理論研究和實(shí)踐探索必須面對(duì)和解決的新問題。

2. 同質(zhì)化和特色化的發(fā)展道路。實(shí)施教育集團(tuán)化發(fā)展的有效途徑之一就是將集團(tuán)內(nèi)核心名校的管理體制、辦學(xué)理念、校園文化等運(yùn)用到集團(tuán)內(nèi)其他學(xué)校，使其他學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和管理水平得到提高。學(xué)校在辦學(xué)初期就秉承“融合”、“ 達(dá)成”的教育理念管理整個(gè)集團(tuán)，在全集團(tuán)范圍內(nèi)推行“361”課堂教學(xué)模式，近兩年來又引入翻轉(zhuǎn)課堂，先在總校定班定點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，逐漸向分校推廣，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展的同質(zhì)化，從根本上帶動(dòng)弱校和新校的發(fā)展，從每一堂課開始實(shí)踐教育公平化，縮小校區(qū)之間的差距。名校集團(tuán)化應(yīng)該努力彰顯各成員校的特色以及創(chuàng)新精神。在發(fā)展同質(zhì)化的過程中，兼顧自身特點(diǎn)的發(fā)展。因此，如何讓同質(zhì)化和特色化并存是教育集團(tuán)化辦學(xué)的一大困境。

編輯：陳富祥