新時(shí)期林木病蟲害防治工作面臨的挑戰(zhàn)及優(yōu)化策略

文永志

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林對(duì)人類生活生存影響日益重要，而病蟲危害對(duì)森林資源帶來了極大的不良影響。為了確保森林資源的健康生長(zhǎng)和群眾利益不受損失，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)林木病蟲害防治工作。本文圍繞新時(shí)期林木病蟲害防治工作開展探討，客觀分析當(dāng)中存在的問題，并提出一系列可行的優(yōu)化策略，旨在抑制病蟲害對(duì)于林木資源的損害，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林木；病蟲害防治；挑戰(zhàn)；策略

中圖分類號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來，受到自然因素以及社會(huì)因素的影響，我國(guó)林木病蟲害有抬頭趨勢(shì)，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人民群眾的生存生活安全。林木病蟲害防治工作已成為我國(guó)防疫工作的重點(diǎn)之一。要想保證林業(yè)資源再生以及經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就必須著手開展林木病蟲害的治理。在不斷的努力下，我國(guó)部分重點(diǎn)地區(qū)的病蟲害得到有效控制，但仍存在一定問題。

1 新時(shí)期林木病蟲害防治工作面臨的挑戰(zhàn)

1.1 受病蟲害影響的林木面積持續(xù)蔓延

隨著近年頻繁出現(xiàn)暖冬以及旱災(zāi)等自然現(xiàn)象，病蟲得到了較好的繁衍條件，加之，森林面積逐年增加和人為活動(dòng)頻繁，加劇了各類林木病蟲害的擴(kuò)散蔓延，從而進(jìn)一步使病蟲害情況惡化。一些地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的限制，難以開展有效及時(shí)的防治工作，無法從根本上遏止蟲害的擴(kuò)散，致使受害區(qū)域不斷擴(kuò)大，陷入受害、防治的惡性循環(huán)當(dāng)中。

1.2 保障措施不力

我國(guó)部分地區(qū)特別是中西部較落后地區(qū)對(duì)林木病蟲害防治工作重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為防治工作僅僅是林業(yè)部門的事，不納入地方政府的一項(xiàng)重要議事日程，宣傳指導(dǎo)不力，群眾等靠思想嚴(yán)重，自覺防治積極性差。

部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不成熟，責(zé)任不明確，常常出現(xiàn)防治漏洞、貽誤防治時(shí)機(jī)。

防治經(jīng)費(fèi)短缺。由于地方政府財(cái)政困難，難以為防治工作提供應(yīng)有的資金支持，嚴(yán)重影響到防治工作的正常開展。

1.3 病蟲害種類眾多

病蟲害中包含眾多的有害生物，最多可達(dá)上千種，且數(shù)量巨大，分布廣泛，防治工作十分繁重。一些外來有害生物的侵入，使當(dāng)?shù)氐纳镦湐鄬?，防治工作也猝不及防。特別是，部分危險(xiǎn)性有害生物和蛀桿害蟲，如大蠶娥、松葉蜂、華山松大小蠹、松材線蟲和松皰銹病、板栗疫病等，此類病蟲害發(fā)生突然、擴(kuò)散蔓延速度快、危害嚴(yán)重、防控難度極大，目前技術(shù)和管理都存在一定的空缺，難以實(shí)現(xiàn)有效的抑制和根除。

1.4 防控體系不成熟

當(dāng)前防治工作體系基本是由上自下的管理結(jié)構(gòu)，這就導(dǎo)致和其他部門之間缺少良好的溝通，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)的病蟲害之后，防治機(jī)制才啟動(dòng)，存在明顯的滯后性；在操作過程中也較少的分享資訊，被動(dòng)地與其他部門合作，正是由于這種現(xiàn)象存在，許多好的防治技術(shù)沒有得到足夠的重視，難以提高防治的整體水平?，F(xiàn)有基層森防基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，森防工作人員素質(zhì)低下，防治措施單一，設(shè)施陳舊和森林資源的保護(hù)不相適應(yīng)，不能及時(shí)有效地開展防治工作，“頭痛醫(yī)頭、腳疼治腳”，無法從根本上遏止各類有害生物的危害發(fā)生。

2 林木病蟲害防治工作優(yōu)化策略

2.1 提高重視程度

必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林木病蟲害的宣傳力度，廣泛宣傳森林病蟲害防治工作的重要性和《植物檢疫條例》以及《森林病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，讓群眾認(rèn)識(shí)到病蟲害帶來的嚴(yán)重后果，并按照“誰所有、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益、誰防治”的原則自覺參與到防治工作當(dāng)中，認(rèn)真做好林木病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害的源頭并控制在一定區(qū)域立即消滅，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早除治”。

2.2 健全責(zé)任制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、健全機(jī)構(gòu)、夯實(shí)責(zé)任，將病蟲害防治工作作為當(dāng)?shù)卣豁?xiàng)重要議事日程來抓，全力做好林木病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作，科學(xué)制定防治方案。各部門及林木所有者各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)作、積極配合，按照防治目標(biāo)循序漸進(jìn)進(jìn)行綜合治理，共同做好防治工作。

2.3 加大投入力度

各地政府應(yīng)該加大資金的投入力度，把工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保防治經(jīng)費(fèi)足額到位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金管理，規(guī)范資金使用，保證專項(xiàng)資金用到實(shí)處，為林木病蟲害防治工作的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

2.4開展災(zāi)情預(yù)報(bào)防控工作

應(yīng)加強(qiáng)一些重點(diǎn)林區(qū)、危險(xiǎn)病蟲和問題地區(qū)的防控力度，在政策、技術(shù)和資金方面給予扶持，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層防控體系建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，明確防治主體和責(zé)任，優(yōu)化防治措施，真正做到“科學(xué)防控、依法治理”。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門要認(rèn)真履職，密切配合，全力做好轄區(qū)內(nèi)林木病蟲害的防治工作。

2.4.1 要切實(shí)負(fù)責(zé)好自身轄區(qū)內(nèi)的林木病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

盡早發(fā)現(xiàn)林木病蟲害的情況，準(zhǔn)確掌握蟲害動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)疫情，并結(jié)合害蟲生物學(xué)特性和以往工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定科學(xué)的防治措施，落實(shí)防治責(zé)任。

2.4.2 要全力搞好宣傳動(dòng)員工作

病蟲害防治工作除了各部門之間的配合外，更主要的是全社會(huì)共同參與，即不斷提高全民的社會(huì)意識(shí)和防治積極性，依法治理，加強(qiáng)對(duì)防治技術(shù)人員和林農(nóng)的技能培訓(xùn)，提升防治水平。

2.4.3 科學(xué)開展防治

防治林木病蟲害最好的時(shí)期就是在前期，如果拖延太久再進(jìn)行防治，消耗的人力、財(cái)力、物力將成倍遞增。因此，在蟲害的初發(fā)期，要采取一切可行措施積極進(jìn)行除治，多措并舉，綜合治理，爭(zhēng)取將病蟲害扼殺在搖籃中。為了提高防治工作的整體效率，應(yīng)設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲制度，以提高群眾的積極性，規(guī)范防治行為。

2.5 提高病蟲害防治工作的科技水平

應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重并多樣化發(fā)展的病蟲危害，要根據(jù)當(dāng)?shù)叵x害的發(fā)生特點(diǎn)，制定科學(xué)的防治預(yù)案，劃定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域，充分利用現(xiàn)有的新技術(shù)和設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的林木病蟲害實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的全天候檢測(cè)并記錄信息，保證監(jiān)測(cè)信息準(zhǔn)確及時(shí)。要提升防治手段，推進(jìn)無公害防治措施；從林木本身的病蟲害抵抗力入手，強(qiáng)化營(yíng)林措施，大力營(yíng)造混交林，提高林木的免疫力；廣泛采用生物制劑和性誘素、趨避劑、寄生蜂等技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治，避免化學(xué)藥劑對(duì)林木帶來二次傷害；利用先進(jìn)的殺蟲設(shè)備和藥劑進(jìn)行害蟲除治，降低防治成本和污染，提高防治效果；積極動(dòng)員廣大群眾開展人工刮除病斑，消滅蟲、繭、卵和放養(yǎng)天敵等措施有效殺滅害蟲。

2.6 嚴(yán)格工程用苗、優(yōu)化林分質(zhì)量

各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)林措施管理，始終把林木病蟲害防治工作納入到植樹造林的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)規(guī)劃造林時(shí)就應(yīng)該做好預(yù)期判斷，按照適地適樹的原則，科學(xué)選擇抗逆性好的樹種，嚴(yán)格審查苗木的質(zhì)量，切勿貪小便宜使用抗病蟲能力差、生長(zhǎng)較弱的苗木，確保造林質(zhì)量，全面提升林木抵御自然災(zāi)害的能力，降低病蟲感染和擴(kuò)散的幾率，避免因?yàn)橄x害蔓延導(dǎo)致大面積林木受損的現(xiàn)象發(fā)生。森林病蟲害防治檢疫站要定期深入新造林地檢查疫情，爭(zhēng)取做到“防早、防了”。

2.7 強(qiáng)化源頭治理

當(dāng)前林木資源受病蟲危害嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是外來有害生物的襲擾，對(duì)此應(yīng)該充分發(fā)揮檢疫部門的作用，對(duì)出入境的涉林物品嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)防有害生物的傳入和流出。對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就從嚴(yán)處理，就地銷毀，不留隱患。

3 結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)期林木病蟲害防治工作的開展面臨眾多的挑戰(zhàn)，但是林木資源的安全意義重大，必須全力加以維護(hù)，采取有針對(duì)性有重點(diǎn)的防治方式開展工作。林業(yè)部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理機(jī)制，切實(shí)搞好林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)測(cè)工作，詳細(xì)記錄林木受害信息，準(zhǔn)確掌握蟲害的種類、源頭和發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)給當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，并立即組織人力采取一切措施進(jìn)行除治，全力切斷危害源。合理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，不斷改善生態(tài)環(huán)境，以良好的生長(zhǎng)環(huán)境提高林木自身的免疫力。以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，以相關(guān)政策為依據(jù)，以“保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)增收”為原則，充分利用自然規(guī)律中物種相克原理在林木病蟲害防治工作的應(yīng)用，大力推廣無公害防治技術(shù)，努力維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)平衡，盡量降低病蟲害帶來的經(jīng)濟(jì)損失，從而確保林木資源安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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