民辦高校內(nèi)涵發(fā)展中師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及其對(duì)策分析

田小兵，魏敏，王港

摘要：民辦高校是我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分，但是當(dāng)前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在很多問(wèn)題，本文從國(guó)家、高校、教師自身等方面分析導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：民辦高校；師資；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）14-0057-03

目前，民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，對(duì)我國(guó)高等教育有著重要的影響，而民辦高校教育質(zhì)量問(wèn)題則是決定其發(fā)展的關(guān)鍵，師資隊(duì)伍的建設(shè)更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在著各種問(wèn)題，影響了民辦高校的師資建設(shè)。

一、目前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.政府的政策支持不到位。國(guó)家頒布了一系列民辦高等教育的政策，直接或間接作用于民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)，但在一些具體的政策上存在著對(duì)民辦高校教師不合理的制度規(guī)定，特別體現(xiàn)在操作層面，影響了教師任教的積極性。

2.民辦高校缺乏有效的教師管理機(jī)制。在民辦高校中，教師管理是學(xué)校管理的核心之一。但是民辦高校建立時(shí)間還不長(zhǎng)，各項(xiàng)管理制度還不健全，錄用教師、工作考核、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督等都缺少規(guī)范的制度，隨意性很大。

3.師資結(jié)構(gòu)不合理。為了達(dá)到教育部對(duì)教師結(jié)構(gòu)的要求并且確保教學(xué)質(zhì)量，民辦高校錄用教師的時(shí)候大多采用擇優(yōu)錄用的聘用機(jī)制。已有研究表明，在民辦高校的教師隊(duì)伍當(dāng)中，兼職教師占了大半以上，這就導(dǎo)致了民辦高校教師年齡結(jié)構(gòu)的不合理，呈現(xiàn)出兩極化；無(wú)職稱或低職稱的教師比較多，高職稱的教師和雙師型教師相對(duì)較少。

4.師資隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。新畢業(yè)的年輕教師，由于人事關(guān)系、住房、保險(xiǎn)等方面的后顧之憂，很難安心在民辦高校長(zhǎng)期執(zhí)教；兼職教師則更是把民辦高校作為自己賺錢(qián)的場(chǎng)所，與本質(zhì)工作產(chǎn)生沖突的時(shí)候，則排擠民辦高校的教學(xué)安排，使教學(xué)缺乏保障，這些都使得民辦高校教師頻繁變動(dòng)和調(diào)整，致使師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。

5.師資隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)民辦高校的辦學(xué)特點(diǎn)。民辦院校大多推崇“高級(jí)應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)模式，這就對(duì)民辦高校教師提出了新的要求。但是以離退休教師為主的高職稱教師，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，知識(shí)更新能力比較弱，新技術(shù)新信息的含量也比較低；年輕教師大多剛畢業(yè)就走上教學(xué)第一線，缺乏實(shí)踐知識(shí)和教學(xué)方法。

6.教師自身素質(zhì)不高。在民辦高校，部分教師對(duì)教育事業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，只是把當(dāng)教師當(dāng)作一種謀生的手段，缺乏工作的激情，沒(méi)有責(zé)任感，不注重教書(shū)育人；還有部分教師過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人的功利，缺乏團(tuán)隊(duì)合作和奉獻(xiàn)精神。

二、目前民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

1.影響民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的外在因素。①政府管理體制存在缺陷，對(duì)民辦高校的管理體系不完善?，F(xiàn)行的管理體制上存在著一系列對(duì)民辦教師不合理的規(guī)定，如民辦高校教師的編制掛靠在人才交流中心或者教育行政部門(mén)；一些教育主管部門(mén)在教師晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等方面存在著厚此薄彼的現(xiàn)象，民辦高校教師在身份認(rèn)同上存在障礙。②社會(huì)對(duì)民辦高等教育存在偏見(jiàn)。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，人們對(duì)民辦高校認(rèn)可度并不高，認(rèn)為民辦高等教育純屬多余，民辦高校的辦學(xué)條件差，辦學(xué)質(zhì)量沒(méi)有保證。這些錯(cuò)誤的觀念造成社會(huì)上對(duì)民辦高校的負(fù)面評(píng)價(jià)居多，使得人們不太愿意到民辦高校任教。

2.影響民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的高校內(nèi)部因素。①經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了師資隊(duì)伍的發(fā)展建設(shè)。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源只能依靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)，來(lái)源單一，而且較為不穩(wěn)定。這成為民辦高校諸多問(wèn)題的原因所在。②經(jīng)營(yíng)者急功近利的思想較為普遍。民辦高校在辦學(xué)的指導(dǎo)思想上主要是以獲利為目的的，對(duì)于教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職務(wù)晉升等問(wèn)題，缺乏全盤(pán)的考慮，甚至沒(méi)有計(jì)劃安排，只重視教師的使用，而不注重教師的培養(yǎng)。③學(xué)校管理機(jī)制不健全。民辦高校缺乏民主管理機(jī)制，很少有教師參與學(xué)校的管理，幾乎沒(méi)有民主管理權(quán)，很少對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、管理工作提出自己的意見(jiàn)或建議；民辦高校激勵(lì)機(jī)制不完善，激勵(lì)方式較為單一，這就使得民辦高校的教師缺乏進(jìn)取心。④學(xué)校管理觀念存在誤區(qū)。重兼職，輕專(zhuān)職，在主觀上不愿意引進(jìn)年富力強(qiáng)的專(zhuān)職中青年教師，致使民辦高校專(zhuān)兼職教師比例嚴(yán)重失衡；重教學(xué)，輕科研，民辦高校從經(jīng)費(fèi)角度考慮，不愿意對(duì)科研采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，導(dǎo)致民辦高校教師的科研能力和水平低下，不能捕捉學(xué)科發(fā)展的前沿信息，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高；重理論，輕實(shí)踐，在課程設(shè)置時(shí)，很少會(huì)有實(shí)踐課程的安排，加上學(xué)生的實(shí)踐能力具有隱性、滯后的特征，對(duì)辦學(xué)歷史不是很長(zhǎng)的民辦高校來(lái)說(shuō)很難引起足夠的重視，這也導(dǎo)致民辦高校中雙師型教師普遍缺乏。

3.影響民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在因素。①對(duì)切身利益過(guò)于關(guān)注。民辦高校的高工資吸引了很多公辦高校的教師以及剛剛畢業(yè)的學(xué)生前來(lái)任教，但近年來(lái)，公辦院校紛紛進(jìn)行工資制度改革，不斷加薪，使公辦院校和民辦院校之間的差距不斷縮小，有的甚至超過(guò)了民辦高校，使得民辦高校的教師產(chǎn)生了轉(zhuǎn)往公辦高校的念頭。②存在打工心理，歸屬感不強(qiáng)。就民辦高校實(shí)行的管理體制來(lái)看，高校舉辦人和教師之間都是雇傭和被雇傭的關(guān)系，因此，在很多民辦高校教師的潛意識(shí)中，仍然存在著自卑的心理傾向和打工的心態(tài)。再加上教育體制、戶籍、人事管理制度等方面改革的滯后，如果民辦高校不能從根本上解決教師的后顧之憂，他們是不能夠?qū)⒚褶k高校作為自己的最后歸宿的。③道德風(fēng)范的缺失。民辦高校的運(yùn)作方式具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，人際關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。有的教師為了獲取不正當(dāng)利益，大行不正之風(fēng)，造成學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)不正常的人際關(guān)系，導(dǎo)致一部分正直的優(yōu)秀教師辭職。

三、民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展策略

1.積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。①政府應(yīng)做好對(duì)民辦高校師資管理的規(guī)范和引導(dǎo)。為民辦高校師資管理創(chuàng)造一種公平、適宜的氛圍，對(duì)那些對(duì)于民辦高校教師不合理不平等的管理措施要加以糾正；針對(duì)民辦高校師資來(lái)源不暢通，水平參差不齊的問(wèn)題，政府應(yīng)充分利用手中的職權(quán)，規(guī)范民辦高校教師市場(chǎng)，創(chuàng)建教師人才市場(chǎng)，確立教師資格認(rèn)證制度，規(guī)范教師市場(chǎng)。②完善相關(guān)的配套政策，切實(shí)保障民辦高校教師的合法權(quán)益。民辦高校教師應(yīng)與公辦高校教師享有同等的法律地位，所以應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，使民辦高校教師在人事關(guān)系、戶口遷移、職稱評(píng)定等方面的問(wèn)題得到解決，在法律上保障民辦高校教師的正常發(fā)展。③加大政府對(duì)民辦高校師資建設(shè)的扶植力度。設(shè)立民辦學(xué)校培養(yǎng)教師的專(zhuān)項(xiàng)基金，為民辦高校教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；將專(zhuān)供教師的經(jīng)濟(jì)適用房等政策優(yōu)惠擴(kuò)大到民辦高校。④扭轉(zhuǎn)觀念，營(yíng)造尊重民辦教師的社會(huì)輿論環(huán)境。盡管當(dāng)前我國(guó)民辦高校教師的整體素質(zhì)還有待提高，但是絕大多數(shù)民辦高校教師還是愛(ài)崗敬業(yè)的，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批合格人才。因此政府在理論層面，應(yīng)突出宣揚(yáng)民辦高校的公益性，在實(shí)踐操作上給民辦高校與公辦高校同等的社會(huì)地位，取消各種對(duì)民辦高校的歧視做法。endprint

2.創(chuàng)造良好的高校內(nèi)部環(huán)境。①樹(shù)立正確的民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)理念。要樹(shù)立以人為本的觀念，由單純的管理控制職能轉(zhuǎn)向教師資源的開(kāi)發(fā)、保障和利用；樹(shù)立師資培養(yǎng)以教學(xué)為本的觀念，圍繞提高教師的教學(xué)水平這個(gè)目的制定和組織、實(shí)施師資培養(yǎng)計(jì)劃，既重視專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平的提高，也要重視教學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高，致力于培養(yǎng)具有民辦高校特色的師資隊(duì)伍；樹(shù)立開(kāi)放式師資隊(duì)伍培訓(xùn)的觀念，放眼世界，著眼創(chuàng)新，尋求、探索新途徑和新方法，著眼于培養(yǎng)創(chuàng)新型教師，激發(fā)教師自身的積極性；樹(shù)立民主管理的觀念，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校改革發(fā)展決策的全過(guò)程，尊重教師，增加教師對(duì)學(xué)校的歸屬感，使教師與管理者形成和諧的關(guān)系；樹(shù)立市場(chǎng)觀念，加大人才引進(jìn)，通過(guò)各種手段留住有用人才。②加大資金投。民辦高校要想構(gòu)建一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，當(dāng)務(wù)之急就是通過(guò)與地方政府或者社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取財(cái)政資助；或者以企業(yè)為依托開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐，解決資金的問(wèn)題。只有這樣，才能聘請(qǐng)一批一流的教師，構(gòu)建穩(wěn)定的、精干的師資隊(duì)伍。③充分重視柔性管理的作用。在當(dāng)前民辦高校師資匱乏的情況下，留住教師是工作的重心，可以通過(guò)環(huán)境、待遇、事業(yè)、管理情感等方式留住教師。創(chuàng)建優(yōu)美的校園環(huán)境和人際環(huán)境，引進(jìn)優(yōu)良的硬件設(shè)施，營(yíng)造良好的科研氛圍；充分考慮當(dāng)前實(shí)際情況，提高民辦高校教師的實(shí)際待遇；與教師建立共同的奮斗目標(biāo)，激發(fā)教師的事業(yè)心；在管理過(guò)程中公平、公正、以理服人，做到管理透明；領(lǐng)導(dǎo)者在管理中多一點(diǎn)人情味、親切感和協(xié)商，讓教師感到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己是關(guān)心的。④加強(qiáng)使用與培養(yǎng)相結(jié)合，提高教師的科研素質(zhì)和水平。提供更多的渠道或機(jī)會(huì)不斷提高教師更新、吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)的能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師的培訓(xùn)；制定可操作的富有力度的科研獎(jiǎng)懲政策，并使之制度化、連續(xù)化，完善科研體系，建立學(xué)術(shù)陣地，制定科學(xué)的科研發(fā)展戰(zhàn)略。

3.加強(qiáng)民辦高校教師的自我管理。①加強(qiáng)教師的職業(yè)道德管理。每個(gè)教師都應(yīng)該明確，民辦高校是國(guó)家整個(gè)高教事業(yè)的重要組成部分，在民辦高校任教和在公辦高校沒(méi)有區(qū)別，所以要樹(shù)立起嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)的良好師德風(fēng)范。②教師要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。民辦高校的教師要主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)，并且在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)與發(fā)展；為自己的發(fā)展創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)，在平時(shí)的工作中不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高科研能力。③教師要加強(qiáng)與學(xué)生的交流，建立師生之間的情感，用特殊的思維、思路和方法，遵循教育的基本規(guī)律，同時(shí)具備解決特殊問(wèn)題的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立生，鐘明榮.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考[J].大江周刊，2013，（6）.

[2]潘連鄉(xiāng)，何榮友，萬(wàn)麗云.廣西民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究[J].決策與信息，2013，（5）.

[3]邱立姝.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)模式探討[J].黑龍江教育，2013，（2）.

[4]李光輝.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化[J].浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（3）.

[5]徐秋娟，曲怡娜，王玉嶺.民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，（19）.

基金項(xiàng)目：鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年科研課題重點(diǎn)項(xiàng)目，2011年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究指導(dǎo)項(xiàng)目（2011SJD880041）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：田小兵（1971-），男，江蘇南京，鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，助理研究員，碩士，主要研究方向?yàn)榻逃芾恚晃好簦?982-），女，江蘇丹陽(yáng)，南京師范大學(xué)中北學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)學(xué)、教育管理；王港（1979-），男，江蘇贛榆，鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)、心理學(xué)。endprint