中國(guó)人口轉(zhuǎn)變——中國(guó)人口紅利問(wèn)題芻議

楊洋

[摘要]中國(guó)人口轉(zhuǎn)變問(wèn)題一直是這些年以來(lái)學(xué)術(shù)界爭(zhēng)相研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)人口的轉(zhuǎn)變與劉易斯拐點(diǎn)的出現(xiàn)、人口紅利現(xiàn)象消失等現(xiàn)象有著密切的關(guān)系。1949年以來(lái)，我國(guó)人口再生產(chǎn)模式經(jīng)歷了“高出生率，高死亡率”到“低出生率，低死亡率”的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的出現(xiàn)也意味著為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了有利契機(jī)，即人口紅利。人口紅利主要通過(guò)三個(gè)渠道影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即：勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率和人力資本。但是近幾年來(lái)，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，“劉易斯”拐點(diǎn)開(kāi)始在我國(guó)出現(xiàn)，人口紅利對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用也開(kāi)始減弱，“未富先老”、人口老齡化等一系列問(wèn)題開(kāi)始困擾著我國(guó)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]人口轉(zhuǎn)變；人口紅利；問(wèn)題；反思

一、中國(guó)人口轉(zhuǎn)變歷程回顧

早在19世紀(jì)初期至到19世紀(jì)中葉，英國(guó)、法國(guó)等一些歐洲國(guó)家的人口死亡率和生育率先后呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。人口的再生產(chǎn)模式也由“高生育率，高死亡率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗蜕?，低死亡率”，學(xué)術(shù)上把這種人口的高低轉(zhuǎn)換稱(chēng)之為人口轉(zhuǎn)變。1949新中國(guó)成立，我國(guó)的人口再生產(chǎn)模式也經(jīng)歷了“高生育率，高死亡率”到“低生育率，低死亡率”的轉(zhuǎn)變。

1949年新中國(guó)成立以來(lái)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的人口平均的預(yù)期壽命出現(xiàn)了迅速的提升過(guò)程。聯(lián)合國(guó)人口司有關(guān)中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變過(guò)程研究表明，1950~1965年這五年間，我國(guó)人口預(yù)期壽命相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較穩(wěn)定的，大致上是在45歲上下波動(dòng)。而在1960~1965這五年間由于三年自然災(zāi)害等因素的影響，男性的預(yù)期壽命降到42歲，而女性的卻有上升的趨勢(shì)。接下來(lái)的5年期間我國(guó)人口的預(yù)期壽命到了59.4歲，這個(gè)數(shù)字在1980年則變?yōu)?4.6。80年代中后期，中國(guó)人口死亡率雖然處于上升趨勢(shì)，但增長(zhǎng)速度卻變得緩慢了。21世紀(jì)初我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已達(dá)到72.7歲，女性以74.5歲高于男性71.1歲的平均年齡。

從人口的生育率來(lái)看，我國(guó)人口的生育率出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口司的調(diào)查和評(píng)估結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)， 1955~1960五年間我國(guó)人口生育率有所下降，約每名婦女生育5.5~6個(gè)孩子。1973年，我國(guó)出臺(tái)了“晚、稀、少”的人口政策，后來(lái)發(fā)展演變?yōu)椤巴砘椤⑼碛?、少生、?yōu)生”的人口政策。這一政策的實(shí)施對(duì)生育率的增長(zhǎng)起到了抑制作用。20世紀(jì)70年代我國(guó)的人口生育率驟降從5.6降至2.6。80年代持平總的維持在2.6。90年代則降到了1.8左右；在21世紀(jì)初我國(guó)的人口生育率一直處于較低低水平，已經(jīng)維持在1.6左右。而2005年到2010年人口生育率處于1.4左右的低水平。

二、人口紅利、中國(guó)的人口紅利及其特征

（一）人口紅利

1、人口紅利的由來(lái)

20世紀(jì)50~70年代的日本、60~80年代的東亞“四小龍”等國(guó)家，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，因而也引發(fā)了世界的關(guān)注。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為東亞諸國(guó)迅速崛起的主要原因之一就是，人口轉(zhuǎn)變引起的1965年至1990年間勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于贍養(yǎng)人口數(shù)目的增長(zhǎng)。大批量的勞動(dòng)力成為額外增加的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)創(chuàng)造出了“人口紅利”。人口紅利主要通過(guò)三個(gè)渠道影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即：勞動(dòng)力供給、儲(chǔ)蓄率和人力資本。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者Andrew Mason和Ronald Lee將人口紅利進(jìn)行了重新的劃分，因而出現(xiàn)了第一人口紅利和第二人口紅利的概念。所謂“第一人口紅利”主要是指勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度明顯快于消費(fèi)人口增長(zhǎng)，這一現(xiàn)象對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了積極影響。而所謂的“第二人口紅利”指的是這種由人口老齡化給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的積極有利影響。相對(duì)于第一紅利，第二人口紅利更加持久，因?yàn)榈诙丝诩t利中資產(chǎn)積累的高速度雖說(shuō)是短暫的，但人均資產(chǎn)和人均收入將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)維持在高增長(zhǎng)的水平上。

（二）中國(guó)的人口紅利及其特征

1、中國(guó)的人口紅利

在關(guān)于人口紅利指標(biāo)界定問(wèn)題上，國(guó)際慣例主要從總撫養(yǎng)比和老齡化率兩個(gè)指標(biāo)共同衡量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)估計(jì)，中國(guó)人口紅利現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)從1990年到2030年40年左右。從1990年開(kāi)始我國(guó)的總?cè)丝趽狃B(yǎng)比下降到50%以下；2010年前后降到了最低點(diǎn)；2015年左右將會(huì)出現(xiàn)“虛假的人口紅利”。

2、中國(guó)人口紅利的特征

與其他國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)人口紅利有以下的特征：

（1）人口轉(zhuǎn)變提前實(shí)現(xiàn)，人口紅利期提前進(jìn)入。中國(guó)的人口轉(zhuǎn)變發(fā)展過(guò)程所用的時(shí)間是50年，相比歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷的上百年時(shí)間，轉(zhuǎn)型時(shí)間是極其短暫的。發(fā)達(dá)國(guó)家完成從成年型轉(zhuǎn)化為老年型的經(jīng)歷時(shí)間來(lái)看，法國(guó)經(jīng)歷了125年，瑞士80年，美國(guó)60年，而日本僅僅用了17年，預(yù)計(jì)我國(guó)將用20年左右的時(shí)間完成轉(zhuǎn)變。與其他發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)人口轉(zhuǎn)型的速度是極快的。

（2）社會(huì)的高齡化速度迅速加重。人口在一段時(shí)間內(nèi)改變這一事實(shí),為中國(guó)提供了使用人口紅利加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì),但同時(shí)兒童撫養(yǎng)比率下降和老年撫養(yǎng)上漲率的距離也很短，總體撫養(yǎng)率比只在短暫的時(shí)間的內(nèi)處于較低的水平。此后以老年撫養(yǎng)比提高為特征,大幅度回升。老齡化的人口結(jié)構(gòu)勢(shì)必成為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的絆腳石,但并不意味著這樣的變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口的紅利開(kāi)始逐漸消失,這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追加。這才是導(dǎo)致“虛假人口紅利”迅速到來(lái)的直接原因。

（3）人口紅利期短。人口老齡化加劇造成了“虛假人口紅利”的快速到來(lái)，我國(guó)人口紅利的優(yōu)勢(shì)也僅僅存在40年左右的時(shí)間。由于人口轉(zhuǎn)變時(shí)間短,兒童系數(shù)下降與老齡化系數(shù)上升之間的間隔很短,整個(gè)撫養(yǎng)比分子迅速增加,導(dǎo)致人口紅利期的持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短。

（4）其他國(guó)家的影響。印度、越南、印尼等國(guó)的人口結(jié)構(gòu)相對(duì)中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)要比中國(guó)年輕的多，因此中國(guó)在進(jìn)入“虛假的人口紅利”的時(shí)候，不僅要克服本身老齡化加劇所引發(fā)的種種困難，同時(shí)也會(huì)受到諸如印度、越南、印尼等發(fā)展中國(guó)家人口紅利帶來(lái)的沖擊，特別是爭(zhēng)奪勞動(dòng)密集型產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)承受著這些國(guó)家的壓力。

三、中國(guó)人口轉(zhuǎn)變與人口紅利問(wèn)題的反思

中國(guó)30多年來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于特定歷史階段下的人口紅利，有研究表明改革開(kāi)放前20年間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/4是人口紅利做貢獻(xiàn)。然而進(jìn)入21世紀(jì)，人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)步入衰減期。連續(xù)多年的民工荒、農(nóng)民工工資上漲，使得加工制造企業(yè)難以雇傭到足夠的廉價(jià)工人，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)。人口紅利的衰減引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，集中在后人口紅利時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持高速增長(zhǎng)、未富先老后的社會(huì)保障難題兩個(gè)方面。

1、 明確人口紅利的一次性特征。

對(duì)于每個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，人口紅利只是一個(gè)短暫的歷史機(jī)遇并不具有永久性，人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的人口紅利具有一次性特征。中國(guó)要獲得經(jīng)濟(jì)崛起、迎接老齡型社會(huì)的到來(lái)，當(dāng)務(wù)之急就是要充分挖掘人口轉(zhuǎn)變的潛在貢獻(xiàn)。而不是僅僅把希望寄托在這一次性的人口紅利上。

2、人口紅利非免費(fèi)午餐

人口紅利帶給我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展以巨大貢獻(xiàn)，但這不能證明人口紅利就是“免費(fèi)的午餐”，任何事物都是一把“雙刃劍”。計(jì)劃生育這一國(guó)策政的實(shí)施加速了我國(guó)的人口轉(zhuǎn)變，中國(guó)提前進(jìn)入人口紅利階段。但也加劇了我國(guó)人口老齡化進(jìn)程，人口紅利消失的速度也被迫加快。這就意味著我國(guó)現(xiàn)在豐富的勞動(dòng)力，在不久的將來(lái)將驟然成為被贍養(yǎng)的對(duì)象，但是新生的勞動(dòng)力數(shù)量確實(shí)急劇減少的這么一個(gè)現(xiàn)狀，無(wú)疑給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的壓力。雖然中國(guó)僅用了20年的時(shí)間完成了人口轉(zhuǎn)變，對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種成就，但是成就的背后卻潛伏著危機(jī)。中國(guó)將迎來(lái)一個(gè)“人口負(fù)債”時(shí)代,此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重受到其影響

3、人口紅利背后的人口“負(fù)債”

人口紅利持續(xù)的時(shí)間很短，但是其背后人口負(fù)債的影響確是深遠(yuǎn)的。隨著人口結(jié)構(gòu)的改變，我國(guó)將由勞動(dòng)力過(guò)剩轉(zhuǎn)變成為勞動(dòng)力不足。以往經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式會(huì)受到影響，特別是這幾年沿海地區(qū)頻繁出現(xiàn)用工荒問(wèn)題，這使我們不得不深思在享受人口紅利帶來(lái)的巨大收益時(shí)也要感到焦慮。目前絕大多數(shù)省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都不同程度出現(xiàn)了缺口，這就挑戰(zhàn)著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。中國(guó)由于獨(dú)生子女政策的實(shí)施，也加重了人口“負(fù)債”。 人口“負(fù)債”期出現(xiàn)的惡果必然要求人口紅利期來(lái)補(bǔ)償，所以我們絕對(duì)不能對(duì)于人口紅利進(jìn)行揮霍，而要進(jìn)行必要的養(yǎng)老能力儲(chǔ)備。因此，從現(xiàn)在起就要給未來(lái)養(yǎng)老積攢錢(qián),為即將到來(lái)的“人口紅利”枯竭打好基礎(chǔ)以免整個(gè)社會(huì)陷入危機(jī)。

4、人口紅利現(xiàn)象消失利弊

中國(guó)長(zhǎng)期處在國(guó)際分工的末端,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后。產(chǎn)業(yè)工人,特別是農(nóng)民工的勞動(dòng)所得長(zhǎng)期處在低水平。20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,仍未有任何實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)，中國(guó)的低素質(zhì)的勞動(dòng)力人口嚴(yán)重過(guò)剩，因而失去了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原動(dòng)力。因此,人口紅利的消失,中國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩變成了勞動(dòng)力的不足,中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力的時(shí)代將結(jié)束。隨著百姓的收入增加,人們的購(gòu)買(mǎi)力不斷提升，但是社會(huì)總供給會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。因此,人口紅利消失有利有弊 ,它會(huì)迫使我們思考以前 “勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)”的束縛,轉(zhuǎn)向如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。人口紅利的出現(xiàn)雖然給經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)了短暫的飛躍發(fā)展，但我們要有憂(yōu)患意識(shí)，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)規(guī)避人口紅利消失帶給中國(guó)的影響。

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