淺談新建煤礦工程預(yù)算控制管理

吳萍萍

(新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司經(jīng)濟所,新疆烏魯木齊 830091)

淺談新建煤礦工程預(yù)算控制管理

吳萍萍

(新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司經(jīng)濟所,新疆烏魯木齊 830091)

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的煤礦產(chǎn)業(yè)也逐漸壯大起來，為了更好地管理煤礦企業(yè)，必然要對其制定相關(guān)規(guī)章制度，從而有效提高煤礦業(yè)的管理水平。本文主要圍繞新建煤礦工程的預(yù)算控制管理進行分析研究，在煤礦產(chǎn)業(yè)的營運中通過將科學(xué)理論作為管理的指導(dǎo)方向，并將管理方式細化，從而制定出具體有效的管理模式，借以促進我國煤礦業(yè)的快速發(fā)展。

新建煤礦工程 預(yù)算控制 預(yù)算管理 探究

1 煤礦工程建設(shè)的預(yù)算及預(yù)算管理

在我國的煤礦企業(yè)中，絕大多數(shù)都是將成本控制作為考核的重要指標(biāo)，同時還要制定出煤礦企業(yè)自身內(nèi)部的成本考核指標(biāo)，作為企業(yè)的目標(biāo)成本，同時將企業(yè)的總營業(yè)收入作為內(nèi)部成本指標(biāo)的前提，將成本控制看作是煤礦企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)采取的是企業(yè)內(nèi)部的市場化，其最基礎(chǔ)的內(nèi)容就是要控制在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，通過利用歷史數(shù)據(jù)法、目標(biāo)成本法或者是實測法并根據(jù)煤礦企業(yè)自身的實際狀況,建立一個適合企業(yè)正常營運，有助于未來發(fā)展的價格營運系統(tǒng)。這個系統(tǒng)不但要具有整合性，還要能夠?qū)ζ髽I(yè)的預(yù)算管理進行具體全面的控制。實行全面預(yù)算管理的考核基本內(nèi)容是成本費用，控制的重要內(nèi)容是現(xiàn)金流量，除此之外，還要加強對正常營運狀態(tài)下的管理與控制。分解總體的預(yù)算計劃，對生產(chǎn)計劃、資金營運計劃以及后勤的保障計劃等進行劃分和細分，隨后在分解成月度和季度，從而保證預(yù)算在企業(yè)總體上落實實施。

2 運用工程量清單法開展煤礦工程建設(shè)的預(yù)算管理

煤礦企業(yè)的工程量清單主要有：生產(chǎn)房屋、運輸?shù)臋C械設(shè)備、煤炭洗選和加工設(shè)備，大型建筑物有主井、副井、峒室等，大型機械設(shè)備包括采煤設(shè)備、綜掘設(shè)備、全自動刨煤的設(shè)備、通風(fēng)及排水設(shè)備，還有供電設(shè)備和消防安全設(shè)備等。清單法的主要內(nèi)容有。

2.1 預(yù)算清單的編制

在對比較大型的工程建設(shè)施工前，首先要做的就是要召開現(xiàn)場大會，大會主要是由負責(zé)該工程的內(nèi)部管理部門來進行策劃和組織，同時將管理部門以及施工現(xiàn)場的負責(zé)部門集合起來進行現(xiàn)場會議，其中主要內(nèi)容就是根據(jù)工程的實際情況和工程建設(shè)的內(nèi)容來明確該項目的預(yù)算內(nèi)容。一般主要包括工程量、建設(shè)施工周期、需要的工時、施工建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)以及所需要的材料等明細內(nèi)容。隨后，根據(jù)統(tǒng)一的表格將該工程項目的清單編制出來，利用所編制的清單來確定施工所涉及到的預(yù)算內(nèi)容。要保證預(yù)算的清單在大會后3個工作日之內(nèi)完成,并將清單的內(nèi)容上報于企業(yè)的相關(guān)部門進行檢查審批。同時相關(guān)的管理預(yù)算人員要各盡其職，將所要負責(zé)的預(yù)算任務(wù)做到位，要對其所負責(zé)的部分按照相關(guān)文件的規(guī)定進行核對，確認沒有問題后在預(yù)算的清單上簽字。通過審批簽字的預(yù)算清單就確定為日后施工建設(shè)的依據(jù)，在項目管理和材料采購等方面都要按照預(yù)算清單嚴格進行。在施工過程中，要按照清單法的規(guī)定，依照單項預(yù)算清單進行施工和管理工作。

2.2 驗收清單的編制

在煤礦工程施工完成之后，負責(zé)該項目的管理部門還要進行全面的驗收，這時管理部門要將該施工項目的施工部門以及成本管理的相關(guān)部門集合起來,聯(lián)合對施工現(xiàn)場進行驗收，其中主要是將現(xiàn)場的實際狀況與預(yù)算清單上的內(nèi)容互相核對，逐一核查。施工部門根據(jù)聯(lián)合驗收的要求，利用統(tǒng)一的表格將驗收清單編制出來，編制的任務(wù)必須在工程驗收之后的3個工作日之內(nèi)完成。隨后，在將所編制的驗收清單上報給有關(guān)管理部門對其進行檢查審批，同時參與該項目的驗收管理人員要將驗收清單的內(nèi)容與施工現(xiàn)場的實際內(nèi)容進行核對和審查，情況符合后在最后的驗收清單上面簽字。這個驗收清單是結(jié)算部門對工程進行驗收結(jié)算的重要依據(jù)，其最后簽訂的內(nèi)容不得擅自修改。

2.3 回收預(yù)算清單的編制

煤礦工程完工，同時相關(guān)管理部門驗收結(jié)束以后，接收部門和安裝部門兩者要開展現(xiàn)場的交接儀式，隨后再由負責(zé)材料管理的單位對材料進行核對，同時三方共同確認與核對，根據(jù)驗收清單上材料明細以及可回收材料的數(shù)量進行確認，并編制一個回收預(yù)算清單，其表單的格式要統(tǒng)一編寫。在回收預(yù)算清單編制完成之后交于接收部門，接收部門要嚴格按照清單中的明細將可回收利用的材料按月進行回收，同時再將回收的材料交給材料的管理部門負責(zé)保管，材料管理部門要為接受回收的部門出具一個有關(guān)材料收到的憑證，然后將其編寫在月度的材料回收報表之中，將報告再交給考核部門審查并批復(fù)，這也是以后回收部門進行考核的依據(jù)。

2.4 考核清單的編制

在工程項目施工結(jié)束之后，要根據(jù)驗收清單對施工部門進行考核，其中考核的主要內(nèi)容有工程量的完成狀況、施工是否按照工程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行施工，工期的完成狀況以及施工建設(shè)中所消耗的材料狀況等。在對其進行考核過程中，要根據(jù)考核的內(nèi)容將考核清單編制出來，這項任務(wù)由考核部門負責(zé)。其中清單所涉及到的預(yù)算情況、完成情況以及獎罰懲處狀況都要經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的確立并審批，這同時也是在工程結(jié)算時的重要依據(jù)。

3 煤礦預(yù)算管理內(nèi)容

在預(yù)算管理要求上并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，因為是企業(yè)、工程項目以及每個施工單位等方面都存在著差異。在預(yù)算管理方面，建設(shè)單位在其中起著重要的影響力，它是項目的主體，能夠?qū)Ω鲉挝黄鸬筋I(lǐng)導(dǎo)和管理的作用，因此每個單位及部門之間應(yīng)該加強溝通與合作，這樣才能夠在企業(yè)中有效的開展落實預(yù)算限額控制管理。同時，還要加大預(yù)算執(zhí)行的管理力度，不要將預(yù)算執(zhí)行形式化，一旦出現(xiàn)什么狀況應(yīng)當(dāng)立即向上級進行反饋，以便于及時對問題作出正確的處理。預(yù)算執(zhí)行過程中要根據(jù)預(yù)算的計劃進行，避免隨機執(zhí)行的狀況發(fā)生。除此之外，還要對管理人員進行嚴格的考核和監(jiān)督，以便于預(yù)算管理在企業(yè)的全面實施。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在煤礦產(chǎn)業(yè)中，煤礦工程預(yù)算不僅代表著監(jiān)督與考核的要求標(biāo)準(zhǔn)，同時也代表了一個煤礦企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是企業(yè)市場化開展的基石與重要的核算依據(jù)。為了最大化的實現(xiàn)企業(yè)效益，更好的進行責(zé)權(quán)的落實，企業(yè)就要通過預(yù)算以數(shù)字化的形式實現(xiàn)這一目標(biāo)。在我國的新建煤礦工程預(yù)算控制管理過程中，首先要將科學(xué)作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，同時將預(yù)算方法進行細化，循序漸進的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，在新的預(yù)算管理模式的控制下實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

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[3]趙蜂.“清單預(yù)算法”在煤礦企業(yè)中的應(yīng)用與實踐[J].商業(yè)文化,2010年第11期.