規(guī)范監(jiān)督和稽察行為：《大中型水利工程征地補償和移民安置資金管理稽察暫行辦法》出臺

為了進一步加強對大中型水利工程建設征地補償和移民安置資金撥付、使用和管理的監(jiān)督，規(guī)范移民安置資金管理稽察行為，近日，水利部制定出臺了《大中型水利工程征地補償和移民安置資金管理稽察暫行辦法》（以下簡稱《稽察辦法》），《稽察辦法》明確了移民安置資金管理稽察工作的原則、組織管理、依據(jù)和內(nèi)容、工作機制、稽察特派員和專家的職責和條件、程序和方法、稽察報告和整改落實以及工作紀律和回避要求等事項。

《稽察辦法》明確，水利部負責指導全國水利工程移民安置資金管理稽察工作，組織開展由國務院或者國務院投資主管部門審批的大型骨干水利工程移民安置資金管理稽察；省級人民政府規(guī)定的承擔水利工程移民管理職責的機構(gòu)或者省級水行政主管部門按照管理權(quán)限負責組織開展本行政區(qū)域大中型水利工程移民安置資金管理稽察。

《稽察辦法》規(guī)定，稽察主要包括7個方面的內(nèi)容。一是國家有關(guān)基本建設及移民安置資金撥付、使用和管理的政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；二是移民安置年度計劃執(zhí)行情況；三是移民安置資金撥付及到位情況；四是移民安置資金管理情況；五是移民安置資金使用效果；六是移民安置資金財務管理和內(nèi)部控制制度建設情況；七是其他涉及移民安置資金管理的情況。

《稽察辦法》明確，稽察工作實行特派員制度，稽察單位應組建由稽察特派員負責、并由若干名不同專業(yè)的專家和工作人員組成的稽察組，承擔稽察具體工作。同時，《稽察辦法》規(guī)定了稽察工作的程序、方法和具體工作內(nèi)容。

《稽察辦法》是《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號）的配套法規(guī)之一。大中型水利工程建設征地補償和移民安置資金數(shù)額較大，能否規(guī)范撥付、使用和管理，直接涉及移民切身利益，關(guān)系工程建設和社會和諧穩(wěn)定，《稽察辦法》的出臺對保證資金安全、維護移民合法權(quán)益和規(guī)范移民安置資金管理稽察行為具有重要的現(xiàn)實意義?！?